新時代交通工程建設管理面臨的問題及解決路徑

：對于現階段中國國民經濟的總體建設而言，抓好基礎設施建設是助推經濟發展的前提，交通運輸是基礎設施建設的重要構成，交通工程又是其中最主要的部分，為協調好國民經濟和交通運輸之間的關系，發揮基礎設施的作用，必然需要對交通工程的施工管理提高重視。在實際進行交通工程建設的進程中，總是會遇到一些問題，影響交通的整體施工質量，施工單位必須要對現有的問題有所把握，就問題的解決不斷完善施工管理。

：交通工程??特點??建設管理??問題??路徑

交通運輸是經濟社會發展的先行官。黨的十九大報告中指出要加強鐵路、公路、水利、管道、物流等基礎設施建設快速推進，并明確提出要建設“交通強國”，這不僅為新時代開展交通工作指明了方向，還意味著黨和人民賦予了交通事業新的使命。近年來，在新發展理念的引領下，我國交通基礎設施建設項目管理呈現多元化發展，一批批重點民生工程和相關工程取得了新的進展和長足發展，為提升交通工程建設和管理的現代化水平、滿足人民群眾快速增長的交通需求、促進交通事業全面協調和可持續發展發揮了積極作用。然而，在交通工程建設管理過程中存在的問題也不容忽視，為更好地確保交通事業快速、健康和高質量發展，加快建設“交通強國”，探尋出合理解決問題的策略尤為必要且意義深遠。

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1.1 以安全建設為主要目標

交通工程建設不僅是以滿足經濟社會發展及產業、行業交通運輸為主要建設目標，更重要的是保障運輸安全。因此，需要在交通基礎設施建設工程施工的過程中，以安全建設、安全施工為主要目標，不斷完善交通與道路建設過程中部分安全基礎設施的建設，同時，也需要重點關注交通道路周圍其他安全基礎設施的相關建設項目。加強交通基礎設施建設的安全性，不僅可以保障交通道路的安全建設，也可以有效地提高交通運輸的效率，促進交通現代化、交通信息化、交通數字化深入發展，形成網絡化的交通運輸網。為了做好交通建設工程的安全基礎設施建設與保障工作，需要交通建設企業尤其是國有交通建設企業重點規劃道路隔離帶、道路護欄、道路指向牌、道路安全信標等交通安全基礎設施的建設，不斷發揮交通建設工程中安全基礎設施的保障作用。

1.2 交通工程的建設方向具有技術性和規范性特點

隨著交通基礎設施工程建設的不斷開展，交通工程的建設方向也逐漸明確。在我國經濟建設發展的新形勢下，交通建設工程的設計、規劃與建設也正在朝著技術化、規范化、現代化、系統化的方向不斷發展。交通工程建設的規范性與技術性主要體現在整體的交通工程路段規劃與建設都需要按照規定的流程和程序開展建設，并且也需要利用規范的、專業的施工建設工具。

1.3 交通建設工程內部經濟效益與整體效益的特點

針對交通、交通工程建設在我國社會經濟中的重要地位和積極作用而言，交通公路工程建設項目不僅需要考慮內部經濟效益的提升，更重要的是要考慮到整體效益的提升。公路交通工程建設項目的經濟效益要通過各種運輸行業的多樣化運輸方式的相互協調、配合與科學分工體現出來。交通工程建設與其他行業和領域之間在運輸方式上存在著相互制約、相互影響、相互配合、相互協調與相互促進的關系。只有交通工程建設單位和企業根據各種運輸方式的特點，以及交通建設工程經濟效益產出的需要，合理分配建設工程施工任務，積極促進投資方與施工方之間的密切協作，才可以不斷促進交通基礎設施建設經濟效益的提高。交通工程建設項目的前期投資一般較多，投入的人力、物力、財力一般也較多，而且在多數情況下，交通工程建設具有比較長的建設與施工周期，但是卻可以在建設施工完成之后，提供大量的經濟效益，這也可以簡單地理解為交通基礎設施建設項目的遠期經濟效益往往會大于近期經濟效益。將交通工程建設項目的遠期效益與近期效益相結合，已然成了道路交通施工建設單位應重點關注的問題之一。

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2.1?規范性管理原則

規范化作為交通工程施工中最重要標準，施工期間需采取統一、規范化的管理要求，工作人員不可依據自身主觀意識落實相關工作，同時需編制相應的管理機制，以便切實提升整體施工質量、管理效率。

2.2?經濟性管理原則

施工管理中比較重視質量管理，而且能夠有效控制施工成本，所以需滿足經濟性、技術性原則加以管理，以此有效維護工程效益。這個過程要求管理部門深入市場調研，合理配置現有資源、簡化施工流程，從而在確保施工質量的同時嚴格控制成本。

2.3?科學性管理原則

交通工程施工管理涉及多方面的內容，所以需使用管理方法處理不同部門將的矛盾問題，使得現有資源得到合理的利用。同時，應該結合工程具體標準正確梳理作業流程，要求相關技術人員達到現場加以安全監管，以此有效發揮出工作人員的最大職能。

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3.1?現場施工人員素質存在不足

國內橋梁建設結構管理中有較多的不足及問題，這是因為道路管理系統的專業知識不足，企業對于系統的重視度不足，管理負責人的專業性不夠，缺乏豐富的經驗，這些問題的存在，導致交通工程在施工中容易出現安全事故。在故障出現之后，并未實施專業的故障排除與解決，就算是再次發生一樣的事故，缺乏經驗的人也沒有及時總結教訓，不能有針對性地解決問題，使得問題不斷出現。

3.2?成本管理

工程的建設工期與施工成本之間具有緊密的聯系，所以，要想在規定的時間內高質量地完成建設，就需要注重做好成本管理工作。工程建設包括較多的環節，如立項、決策、招標、設計、施工、竣工等，如果工程的規模不大，那么工期相對較短，但是若是大規模工程，且復雜性較高，那么建設時間也較長。影響施工進度的因素較多，如有較多的交叉作業、工程規模大、變更多等，還會讓建設成本隨之增加。除此之外，施工中還會出現一些無法控制的因素，如天氣、自然和人為危害等，給工程的正常建設帶去影響。

3.3?安全監管不到位

工程施工建設中有一些高危作業，這些都要靠人工完成，對施工人員來說比較危險，如果出現問題就會威脅到他們的生命財產安全。在現場施工管理中，因為管理人員對安全管理缺乏重視程度，使得施工人員的安全意識較弱，碰到危險事件也不知道怎樣正確地保護自己，安全措施并未得到全面、有效的落實，加強安全監管不到位，無法第一時間找出施工中存在的危險點和隱患，給施工安全管理帶來了消極影響，會威脅到施工人員的安全。

3.4 養護管理工作不到位

做好交通工程養護管理工作對工程安全穩定和健康運行有重要的作用，但當前還存在養護技術缺乏先進性、養護機械設備功能單一、設備中的技術含量低等問題，人們對養護的認識有所提高，但還是難以達到養護的要求并取得實效。同時，有些地區雖然引入了比較先進的養護機械設備，但工作人員操作能力不足，對設備的功能特性了解不夠，也無法提高設備的利用率，造成了不必要的資源浪費。此外，還存在養護方面的管理體制陳舊、責任分工不明確等問題，導致養護管理工作既無法滿足當下社會對養護管理的需求，也出現了執行難、責任追蹤難的不良現象。

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4.1?優化和完善交通工程管理制度和管理機構

第一，要加強管理制度方面的改革，不斷優化、完善管理機構。從具體實際出發，借鑒國外先進的管理經驗，對管理機構進行合理設置，以提升管理機構的工作水準，有效推動工程項目管理工作良好運行，明確劃分各個管理機構的職權責任，并充分發揮其積極作用;同時，還要不斷優化和完善相關管理機構內部日常事務內容和工作流程，以確保交通工程管理工作真正落到實處。第二，做好管理模式的創新工作。為了更好地提升相關人員對管理工作環境的適應性，除不斷優化和完善相關管理模式外，還要創新和推行新的管理模式。當前管理界普遍認為較先進的精益生產管理模式可以很好地減少工程質量缺陷、加快項目進度、降低成本和風險、高效完成任務，從而為企業創造更多的經濟社會效益。

4.2?加大監管力度

質量是建設項目的命脈，是道路施工的永恒主題。為確保交通工程建設項目達到質量要求，順利通過驗收，要建立由各方共同參與的交通工程質量管理體系，以便更好地發揮相關部門的質量監管作用，做到各負其責、相互配合，嚴格控制工程質量，這不僅是工程建設參建各方義不容辭的責任，還是工程建設中政府維護國家與公眾利益的重要表現。作為工程監理，要加大監管力度，始終堅持公正、獨立、自主的原則，做到有錯就抓，杜絕“不監不理、監而不理、濫竽充數”的不良現象，認真履行職責，充分發揮監管作用。此外，為了適應時代發展要求，還需要打破傳統的監管理念，摒棄低效的工作方法，通過借鑒高效的管理經驗并將其與現代信息技術深度融合，以此來促進工程管理監督體系完善，從而有效提升工程管理水平。

=4.3?加強養護管理工作

積極引入先進的養護技術，提升養護質量的檢測水平，并依據檢測到的動態數據及時、精準地做好道路交通安全設施的維修和養護工作。建立專業的養護團隊，除了對他們進行嚴格的要求和考核，還要為他們提供專業的技術培訓，不斷提升他們的養護知識水平和實踐能力。加強養護機械化建設，全力打造現代化養護和科技化養護，提高養護工作效率，減少養護人員的工作量，不斷優化道路環境和通行質量。

4.4?強化交通工程建設安全管理

第一，增強安全管理意識。針對交通工程項目管理負責人和相關人員開展安全管理重要性培訓，以提高管理人員對交通工程項目的安全管理意識。第二，加強管理人員的素質培養。通過加大對管理人員的培訓力度，增強工作責任心，使其熟練掌握工程施工現場的實際情況，真正把安全管理工作落到實處，抓出實效。第三，對安全管理工作加大資金投入，確保材料與設備的質量。第四，管理人員還要為采購人員和施工材料的選擇設定嚴格的標準，以免采購人員利用職務之便采購偽劣材料牟取不當利益。第五，健全安全管理制度，為項目安全管理設立專門的機構，強調落實安全管理制度的重要性，實現安全管理工作細化。加強項目安全管理檢查，設立專門的安全管理監督人員，完善相關制度，從而為交通工程項目安全管理提供雙重保障。

4.5?提高交通工程管理隊伍的素養

第一，要嚴格按照人員聘用程序和要求，杜絕徇私舞弊，保證所聘人員不僅具備相應的專業理論知識和職業素養，還具備良好的實踐操作能力，以保證后續各項工作順利開展。同時，為提升工作人員的積極性和自覺性，還要不斷完善獎懲機制，堅持“獎優罰劣、獎勤罰懶、鼓勵上進、鞭策落后”的獎懲原則。第二，要加強相關培訓工作，以具體的交通工程狀況和管理為案例進行實踐操練，為團隊輸入智能化的管理思路和經驗，確保其能夠與時俱進，不斷更新管理理念和認識。

4.6?優化施工預算

關于交通工程的施工預算也應當進行優化，對工程成本預算進行有效編制可以兼顧施工單位與承包商的經濟效益和社會價值的實現。負責工程造價管理的工作人員必須要根據施工圖紙對比施工現場有出入的地方，把握每一個預算投入，避免預算漏洞，針對一些預算可優化的地方提出具體措施。在控制造價預算時有必要設定限額，把控預算投入，避免在實際施工中出現不必要的預算增加。在人工成本方面，施工單位要結合自身當前的施工能力、基礎設施合理規劃，對施工人員的數量要進行控制，盡可能選用經驗豐富、知識過硬、能力較強的施工人員，以提高施工效率。在選擇承包商和勞務單位時，要選擇信譽度高的單位，要求施工人員、技術人員必須要具備相應的資格，堅持持證上崗。勞務費的結算要嚴格按照合同標準執行，根據實際工程量合理進行補充。

4.7?注重成本管理

在工程施工中要加強造價管控，制定有效的施工成本方案和制度，為工程成本的管理控制提供指導，安排專門人員監督和落實，全面發揮出成本計劃的作用。在制訂方案時應綜合思考，尤其是要結合影響工程建設的因素，有針對性地制訂預控方案，防止工程滯后，有效地控制和減少成本的增加，確保實際成本和計劃相同，以免影響到竣工驗收，實現最大化的投資效益。另外，在成本管理中，還要合理地選擇施工方法及工藝，科學地選擇施工方案，減少和避免因為質量不符合要求而出現返工或是變更的情況，確保施工進度。在成本預算環節，可以運用BIM技術可視化功能，構建工程結構三維模型，進而更好地檢查構建連接件位置是否準確，防止后期產生構建錯位、交叉的問題。

4.8?重視綠色施工管理

綠色施工是當前工程建設的重要發展趨勢，所以，在交通工程施工中就要運用綠色施工理念，讓企業及時改變理念。綠色施工管理具有重要作用，除了可以確保結構施工質量，保護使用安全，還能夠減少環境污染及能源消耗。首先，要重視全局觀，在綠色施工管理中，要依據現場的情況，制訂科學的施工技術方案，確保方案的有效落實。其次，要有效地運用資源，把控好材料使用量，避免浪費。最后，對于施工中產生的廢料，要分類進行回收，提升廢棄物的利用率。

交通運輸業良好運行發展離不開交通工程建設管理工作保駕護航。隨著我國社會經濟迅速發展和科學技術進步，交通工程建設和管理工作取得了良好成績，但也存在一些問題。對此，需要通過完善交通工程管理制度和管理機構、加大監管力度、加強養護管理和安全管理等措施，為我國交通事業高質量、可持續發展提供強有力的保障。

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作者簡介：高孔香（1987—），女，大專，助理工程師，研究方向為交通工程。