“三全育人”視域下高校藝術生發展型資助育人體系探索與構建

吳潭 蔣磊

摘 要：高校藝術生資助育人工作是高校學生資助育人工作的重要組成部分，高校藝術生發展型資助育人體系構建要始終堅持“立德樹人”根本任務，以服務學生成長成才為資助育人工作目標，全面貫穿“三全育人”教育理念。本文以湖南科技學院音樂、舞蹈、體育、美術專業藝術生為調查樣本，研究高校藝術生發展型資助育人基本情況，深入分析高校藝術生發展型資助育人體系存在的主要問題，并初步探索高校藝術生發展型資助育人體系的構建。

關鍵詞：三全育人;高校藝術生;發展型資助;資助育人體系

“三全育人”理念下，高校藝術生資助育人體系在實踐中不斷完善，在探索中不斷創新。我國高校基本形成了比較全面的“獎、貸、助、勤、補、免”資助育人體系，充分發揮了對每個家庭經濟困難學生兜底保基本的職能。[1]但是，高校藝術生發展型資助育人體系仍存在瓶頸性的現實難題和制度困境，如對家庭經濟困難藝術生的認定標準不科學、數據信息碎片化、監督反饋機制不健全、育人效果不明顯等問題。高校藝術生發展型資助育人體系探索構建應貫穿“三全育人”教育理念，努力克服現實問題，讓資助工作回歸育人初心，確保資助工作的精準度，保障育人工作的人文溫度。

一、湖南科技學院藝術生發展型資助育人基本情況

2021年10月，《關于進一步規范和加強學生資助管理工作的通知》明確提出，要規范和加強學生資助管理工作，確保精準資助、應助盡助。[2]隨著高等教育內涵式發展的推進，高校藝術生資助育人工作應堅持“資助”與“育人”并重，做到精準無誤、科學規范，完成從“粗放型”到“精準型”、“保障型”到“發展型”的快速轉變。[3]但在高校藝術生資助育人實際工作中，因藝術生有其個性特點，使得資助育人工作的普遍性問題與特殊性問題交叉存在。本文以湖南科技學院藝術生（主要指音樂、舞蹈、體育、美術設計專業）為調查樣本，通過對當前藝術生發展型資助育人基本情況進行數據分析，為探索構建高校藝術生發展型資助育人體系提供參考。

2019年，湖南科技學院認定家庭經濟困難學生共4293人，家庭經濟困難藝術生728人，占比16.96%。國家獎學金23人，藝術生獲評4人，占比17.39%。國家勵志獎學金436人，藝術生獲評69人，占比15.83%。申請國家開發銀行生源地貸款學生2081人，藝術生532人，占比25.56%。學費減免50人，藝術生9人，占比18%;2020年，該校認定家庭經濟困難學生共3957人，家庭經濟困難藝術生688人，占比17.39%。國家獎學金22人，藝術生獲評4人，占比18.18%。國家勵志獎學金440人，藝術生獲評76人，占比17.27%。申請國家開發銀行生源地貸款學生1456人，藝術生381人，占比26.17%。學費減免50人，藝術生8人，占比16%;2021年，該校認定家庭經濟困難學生共4110人，家庭經濟困難藝術生733人，占比17.83%。國家獎學金21人，藝術生獲評4人，占比19.05%。國家勵志獎學金433人，藝術生獲評79人，占比18.24%。申請國家開發銀行生源地貸款學生1887人，藝術生500人，占比26.50%。從以上調查數據可知，湖南科技學院家庭經濟困難學生認定人數在近三年在小幅度范圍內波動，但該校家庭經濟困難藝術生認定比例是逐年遞增的。該校藝術生在近三年申請國家助學貸款比例基本保持在26%左右，國家獎學金、國家勵志獎學金、學費減免人數基本保持在一定比例，藝術類學生受獎助的數據基本持衡，但整體上看獲獎比例較小。近三年，該校家庭經濟困難藝術生未沒有出現因貧失學的情況，資助育人政策起到了兜底保基本的作用。

二、高校藝術生發展型資助育人體系存在的主要問題

“三全育人”背景下，高校藝術生發展型資助育人工作既要重資助也要重育人，不可搞資助和育人工作“兩張皮”，這就要求高校要強化資助育人工作導向，創新資助育人工作方式，提升資助育人實效。[3]但在高校藝術生發展型資助育人實際工作開展中仍存在現實問題。

（一）認定標準不科學，資助精準度不高

高校在開展家庭經濟困難學生認定工作時，是由各學院具體負責工作開展。而各學院在認定家庭經濟困難學生時，除了根據學校資助部門下發的基本標準和條件外，會客觀存在生源地區、專業特點等區別，尤其是藝術類專業。比如，湖南科技學院藝術類學院與非藝術類學院對于建檔立卡家庭經濟困難學生、城鄉低保家庭學生、孤殘學生、城鄉特困救助供養、烈士子女等特別困難學生的認定標準基本一致，但是各學院對于一般困難學生的認定標準存在差異，僅根據學生自主提供的家庭基本情況調查表來認定家庭經濟是否困難并不科學，主觀性較強。通過訪談該校一線資助專干得知，藝術專業的技能性、專業性更強，部分學生通過在外兼職，能賺取一定的生活費用，有些家庭經濟困難學生為了自尊心、愛面子等不會主動申請助學金、助學貸款等。相反，個別學生為了拿到助學金，會日常“哭窮”，故意隱瞞家庭經濟狀況。這些隱蔽性的行為都給精準認定家庭經濟困難學生帶來了難度。

（二）數據信息碎片化，服務效能低下

要實現精準資助，使資助工作變“大水漫灌”為“滴水澆灌”，必須要全面提升大數據的應用化水平，在資助育人工作中合理運用信息化手段，建立一套規范、高效、精準、科學的工作流程與管理機制。高校資助工作開展基本是在每年下半年九月開學以后，這就導致部分資助工作者進入一個錯誤的認知圈，認為資助工作是一個階段性工作，對于家庭經濟困難學生信息摸排、建檔、建庫的更新也集中于這個時間段，忽視實時動態更新，導致出現重復資助、遺漏資助現象。高校資助部門與學生戶籍所在地、學校其他部門等之間的數據難以實現有效整合，線上宣傳平臺不完善，過程管理不規范，難以實現互聯互通、數據共享，難以互相比對、互相印證資助對象各項信息，達到“資助政策找人”的效果。比如，湖南科技學院藝術類助學貸款學生，一般是新學年開始統計學生貸款回執碼導入系統，而不是由學校資助中心直接對接學生戶籍所在地貸款信息。學校資助中心與財務部門、教務處、后勤中心等部門的數據信息難以實現無縫銜接，在核對資助工作數據的時候需要人工統計與上報，不僅增加工作量，還容易出現統計錯誤，資助服務效能比較低下。

（三）監督機制不健全，缺乏有效追蹤管理

高校已經基本建立了國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的資助工作體系，但資助資金的審核流程有待進一步優化，高校藝術類大學生資助育人工作仍充滿著復雜性和不確定性。認定家庭經濟困難學生時，由于認定標準難以量化細化，很難對每位認定對象進行實地調研，憑學生遞交的材料和日常的表現，難免會有帶有主觀性，甚至存在盲目投票、人情投票等現象。認定家庭經濟困難學生困難等級后，對他們的家庭經濟狀況、心理狀態的動態變化不能實時監控，難以及時調整反饋。通過部分統計湖南科技學院藝術類家庭經濟困難藝術生的情況，不難發現被認定為家庭經濟特別困難的學生，尤其是建檔立卡家庭、城鄉低保家庭、孤殘、城鄉特困救助供養、烈士子女等學生基本上大學四年都會拿到助學金，但是對于拿到助學金的使用情況卻難以進行一個后續的監督與追蹤管理，缺少回訪機制，缺少對受助學生的監督反饋和動態評估[4]。

（四）資助功能弱化，育人效果不明顯

目前，高校資助政策宣傳、資助工作程序、資助資金發放、資助信息管理、資助工作隊伍建設等方面已漸趨完善，但資助工作的責任導向和能力導向并不突出，資助育人效果大打折扣。一方面，部分家庭經濟困難藝術生憑借一紙證明連續四年申請國家助學金，存在等、靠、要的心理，思想上存在“癌變”，一直停留于“受助”這個階段，難以向“自助、助人”方向轉變，陷入物質與精神上的雙重貧困。部分受助學生的感恩情懷尚未被激發，獎學金的榜樣引領、助學貸款的誠信熏陶、勤工助學的勵志教育、社會捐助的責任感等方面的教育功能難以發揮。另一方面，部分高校的資助育人平臺并不完善，難以滿足家庭經濟困難藝術生的成長訴求，尤其是本專科類學生，比如自媒體互動平臺少、個性化資助不足、項目化資助及科創實踐平臺匱乏，這對家庭經濟困難藝術生的成長成才提出了挑戰，難以實現“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。

三、高校藝術生發展型資助育人體系構建的初步探索

在全員、全過程、全方位育人背景下，資助育人是落實高校立德樹人根本任務的重要抓手，高校藝術生發展型資助育人體系的構建要踐行“扶貧與扶智、扶志相結合”，充分發揮“資助+育人”“1+1﹥2”的育人效果。

（一）科學構建高校家庭經濟困難藝術生認定體系標準

要進一步加大對各項資助政策的宣傳，讓每一位學生和家長了解相關資助政策，清楚資助對象條件、資助標準和申請流程，確保每一位家庭經濟困難學生實事求是填寫家庭基本情況調查表。進一步健全高校家庭經濟困難藝術生資助認定標準與程序，不斷提升資助對象精準度，保障不遺漏任何一個家庭經濟困難學生受助，對家庭經濟困難藝術生的隱蔽性行為要能辨別，確保應助盡助，防止“表面貧困”學生受助。進一步完善家庭經濟一般困難藝術生的認定標準，各教學學院之間可以相互學習交流，細化量化認定標準，減少因生源地區、專業特點等造成的差距。比如可以通過抽樣調查進行家訪認證、對比分析各地區的城鄉平均收入水平和消費水平差異、利用信息技術手段共享并印證受助學生信息等方式，科學制定認定體系標準。

（二）有效打造高校家庭經濟困難藝術生智慧資助平臺

在信息化時代，高校資助育人工作可以建立家庭經濟困難藝術生智慧資助平臺，不僅能幫助科學構建家庭經濟困難藝術生的認定標準，還可以打破各部門之間的信息壁壘，整合碎片化的數據，不斷提升資助服務效能。一是從學校層面加強頂層設計，搭建資助育人工作線上平臺，建立精準資助管理信息系統，開發資助工作微信公眾號或小程序等，面向學生開通線上資助政策查詢、咨詢、投訴、回復等功能;二是通過教育大數據信息平臺，整合高校資助部門與學生戶籍所在地、其他各部門之間的數據信息。比如資助中心可以對比學生戶籍所在地提供的信息核對該生是否屬于家庭經濟困難學生、通過對比學校后勤部門提供的學生食堂就餐情況判斷該生的生活消費水平、在平臺實時更新受助學生信息等，借助大數據信息化手段，實現智慧資助。

（三）建立健全高校家庭經濟困難藝術生監督反饋機制

要最大發揮資助育人效果，必須對資助工作進行規范化管理，加強對資助資金和資助對象的監督與管理。當前，高校學生資助補助經費的轉移支付基本被列入財政直達資金范圍，但直達資助金的分配審核流程可以進一步優化，將資助資金的相關信息及時導入資金監控系統，提高專項資金預算執行效率。家庭經濟困難藝術生的認定也應該接受全員、全過程、全方位的監督，若有不實受助行為，應當及時反饋調整。建立一個家庭經濟困難學生動態信息管理系統，加強對受助學生的日常跟蹤管理，必要時可以抽樣進行實地家訪調研，加強對資助對象資金使用情況和去向的監督，引導家庭經濟困難藝術生樹立正確的消費觀，養成勤儉節約的習慣，增強社會責任感。

（四）協同推進高校家庭經濟困難藝術生資助育人效果

聚焦高校家庭經濟困難藝術生的育人成效，應始終堅持學校、家庭與社會同向發力，協同推進，激發受助學生的內生動力，構建和諧的資助與育人關系。一是樹立一批先進典型。開展先鋒引領、榜樣引航的大力宣傳活動，讓家庭經濟困難藝術生有樣可學，使得資助育人工作“活”起來。如湖南科技學院舜德學子培育工程，培育了一批批誠實守信學子、自立自強學子、助人為樂學子等，通過頒獎儀式增強廣大學生的情感認同，這無形之中便培養了學生的感恩、誠信、勵志精神，是一項育人“搖籃”工程;二是增強資助育人能力導向。[5]加強家校聯系，根據受助對象的不同需求實施個性化資助。比如對少數民族學生可以結對幫扶，一對一指導生活與學習上的適應問題;對家庭經濟困難畢業生可以提供勤工助學或頂崗實習機會等。聚焦社會實踐，利用寒暑假期開展支教、宣講、調研、下鄉等實踐活動，不斷提升家庭經濟困難藝術生的社會責任感和綜合能力。

四、總結

資助育人工作是一項“四兩撥千斤”的工作，具有人文溫度和感染力度，高校應堅持“資助”與“育人”并重，不斷增大資金投入，積極拓展社會資源，開拓多元資助渠道，在“四位一體”的資助體系上探索出適合的資助育人模式。

參考文獻

[1]田靜.“三全育人”視域下大學生資助育人策略探析[J].改革與開放，2019（24）：105.

[2]關于進一步規范和加強學生資助管理工作的通知

[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-11/26/content_5653538.htm

[3]楊振斌.做好新形勢下高校資助育人工作的實踐與思考[J].中國高等教育 ，2018（5）：20.

[4]曹乾坤.高校“三全育人”資助育人運行機制探析[J].管理觀察.2019，（32）：105.

[5]上海交通大學“三個導向”推進資助育人工作

[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s166/201410/t20141020_176244.html

基金項目：2020 年度湖南科技學院科學研究項目：“三全育人”視閾下高校藝術生發展型資助育人體系構建研究—以湖南科技學院為例（項目編號：20XKY012）

作者簡介：

1.吳潭（1993-），女，漢族，湖南漣源人，碩士，湖南科技學院講師，研究方向：主要從事思想政治教育研究

2.蔣磊（1979-），男，漢族，湖南東安人，湖南科技學院音樂與舞蹈學院黨總支副書記，講師，研究方向為思想政治教育理論與實踐