“雙一流”背景下高校學科建設評價指標體系研究

楊濤，傅清明，包靜

（重慶工商大學，重慶 400067）

一、背景

當前學科建設是我國高等教育和高等院校“雙一流”建設工作中的重要組成部分，提升學科建設水平特別是重點學科水平已成為當前各高校發展戰略規劃的頂層設計。學科建設是一項系統性、綜合性、動態性的復雜系統工程，主要建設內容包括學科自身的建設、學科發展所需資源的建設以及學科環境的建設，其建設結果直接反映著該學科的發展狀況和綜合發展水平。然而，由于資源的有限性和稀缺性、不同學科獲取資源能力的差異性、學科建設需求資源的多樣性以及學科間客觀存在的競爭性，導致高校一流學科建設過程中難以實現學科系統的健康發展、協同發展。目前，各高校通過采取一系列措施來提升自身學科建設水平，例如引進人才、培育師資隊伍、構建科研平臺、加快科研成果產出以及培養高層次人才等[1]，但是這些措施是否能夠提升自身學科建設水平以及效果如何，就需要構建一個合理、科學、有效的評價指標體系，進而對高校學科建設總體水平進行有效評估。

隨著“雙一流”建設的逐步推進，關于高校學科評價指標、建設策略以及創新發展等方面研究也受到了國內學者的廣泛關注，如蔡三發從教育系統工程的視角出發，采用層次分析法構建了學科可持續發展度指標體系，并認為影響學科可持續發展的主要原因是學科方向前沿引領性、學科科研平臺、學科團隊協同能力、學科社會服務能力、國際交流與合作、學科研究生質量[2]；倪曉茹等通過運用對比分析法歸納研究國內外學科評估的異同點，以人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、師資隊伍建設、國際交流合作等六個維度構建評價指標體系，進一步完善我國高校學科建設評價指標體系[3]；黃華偉結合中國高校第四輪學科評估和“雙一流”建設學科情況，以湖南省“雙一流”學科建設為例，提出湖南高校學科建設策略與重點，以提升湖南省一流學科建設水平[4]；鄭偉濤通過分析高校在“雙一流”建設背景下推進學科創新發展應遵循的基本原則，并提出構建學科建設支撐體系、創新學科管理體制機制來系統推進學科建設的創新發展[5]；楊秀娟通過分析“雙一流”背景下高等教育學科建設的時代特征，指出高等教育學科建設過程中要加快高校教育綜合改革、注重高等教育課程整合、完善高等教育資源配置機制[6]；張大良認為在“雙一流”建設背景下，高校應聚焦高教強省建設關鍵點，打造一流學科平臺，匯聚一流學者隊伍，培養一流學生，探索實現高教強省的“江蘇模式”[7]；褚照鋒通過對國內24個地區推進“雙一流”建設相關政策文本比較分析的基礎上，提出注重高等教育體系結構的優化、省域高校的科學分類、人才引進與培養并重、政策設計的系統布局等四個方面的“雙一流”建設策略[8]。曾瓊根據學科建設評價要求，結合重慶高校資源建設現狀，提出從尋求國家戰略支持，引進再造“雙一流”、引進培育優秀研發人員、加大研發經費投入保障力度、布局大科學裝置和實驗平臺等四個方面來完善高校學科建設基礎資源策略[9]。

通過對現有文獻進行研究總結發現，國內學者研究成果主要集中在“雙一流”背景下高校學科建設創新發展、學科建設策略等方面，然而關于高校學科建設評價指標體系研究方面成果還略顯不足。構建高校學科建設評價指標體系對高校學科建設綜合水平進行評價，是促進高校學科建設發展的現實需要，有助于高質量推進當前高校一流學科建設的進程。對此，本文在“雙一流”建設背景下，以重慶市高校學科建設為例，對其在雙一流背景下的高校學科建設水平進行總體評價，從人才培養、師資培育、科研創新、協同創新體制、社會服務和文化傳承創新、國際交流與合作等六個方面來構建高校學科建設評價指標體系，研究結果有助于豐富和完善高校的學科建設評價研究內容。

二、評價指標體系構建

在“雙一流”背景下，本文以重慶市高校學科建設為例，從人才培養、師資培育、科研創新、協同創新體制、社會服務和文化傳承創新、國際交流與合作等六個方面來構建高校學科建設評價指標體系。

一流的學科建設離不開一流的人才。人才培養（s1）是指對人進行培養和教育，是高校高等教育的中心任務，也是培養高素質人才和專業性人才的關鍵。人才培養（s1）主要從學科布局（s11）、培養模式（s12）、培養質量（s13）、教育教學改革（s14）、學校社會聲譽（s15）等五個方面進行評價。學科布局（s11）體現一所高校的學科建設和人才培養的方向；培養模式（s12）是高校進行人才培養的方式和方案；培養質量（s13）是衡量我國高校競爭力的重要因素，反映著高校學科是否具有良好的教學水平以及教學模式，主要包括在校生質量和畢業生質量。在校生質量主要體現在畢業論文質量、優秀畢業生以及獲獎情況等三個方面，畢業論文質量間接反映學生在學校學習成果以及專業學術知識素養，優秀畢業生同樣能表現出學校教育教學成果以及人才培養能力，獲獎情況則反映高校是否通過老師來培養學生競賽能力和實踐能力，加強學生理論與實踐相結合，通過獲獎的質量與數量來展現高校的影響力。畢業生質量則是通過用人單位給予該生評價，以此來反饋學校人才培養狀況和高校是否培養出社會所需要的人才；教育教學改革（s14）是反映高校對學科教學進行改進創新，是高校能否跟上新時代步伐的重要舉措；學校社會聲譽（s15）則是反映高校是否能吸引到國內外優秀生源和師資。

師資培育（s2）是指培養杰出的、具有專業知識技能的教師，是培養人才的關鍵力量，也是實現高等教育內涵式發展和學科建設的關鍵，有利于建設世界一流師資隊伍和團隊。師資培育（s2）主要包括師資引進（s21）、師資隊伍建設（s22）、師資結構（s23）、教師學術影響力（s24）等五個方面。師資引進（s21）是指高校引進國內外高層次和專業性人才情況，比如：學術帶頭人、骨干、青年教師以及長江學者等；師資隊伍建設（s22）是指高校在教師隊伍建設方面是否能發揮推進作用，完善教師管理體制、推進教師職業生涯規劃、加強師資投入力度及提升師資力量等，打造強有力的師資隊伍，進而培養高校人才和加強學科建設；師資結構（s23）是指高校在教師專業結構、年齡結構以及學院結構等方面是否合理配置教師，形成較好的發展環境，有利于教師隊伍建設和學科建設；教師學術影響力（s24）是表示高校在學科學術研究方面是否有出色的教師，是否能夠推動學科建設，能否在學術上起到領頭作用。

科研創新（s3）是在科學研究中理論、方法與手段等創新性突破，聚焦重大現實和理論問題，在團隊研究主攻方向上，積極運用新思想、新理念新方法，服務經濟社會發展情況，是高校科研實力可持續發展的動力源泉。科研創新（s3）評價可以從科研項目（s31）、科研成果（s32）、科研獲獎（s33）、社科研究平臺（s34）、成果轉化機制（s35）等五個方面。科研項目（s31）主要集中在國家社科基金、教育部人文社科項目等省部級以上課題情況；科研成果（s32）是指高校是否在重要學術期刊或權威媒體發表的重大理論創新性成果；科研獲獎（s33）則反映高校是否在重要領域獲獎、教學團隊指導研究生、本科生發表高水平論文、獲授獎專利等，以此來增加自身知名度；社科研究平臺（s34）則是高校通過平臺建設，匯聚各方面人才和資源，加強學術交流活動和學科建設；科研成果轉化（s35）是指高校把科研成果是否有效地轉為精品課程、規劃教材、教學資源等，推動社會的實踐與發展，同樣反映著高校的學科建設水平。

協同創新體制（s4）是指協調高校內外各種資源合理配置，充分發揮高校綜合水平，推進高校學科建設水平。協同創新體制主要從高校協同攻關機制（s41）、學術氛圍（s42）、外部協同機制（s43）以及高校政策（s44）等四個方面進行評價。高校協同攻關機制（s41）是指高校通過圍繞團隊研究任務，是否能建立完善協同攻關機制體制、整合社會資源、匯聚人才隊伍、開展交流合作等，結合不同領域高層次人才的知識學科交叉融合完成研究任務，包括團隊帶頭人作為團隊建設第一負責人，牽頭推進團隊建設工作情況和團隊成員分工合作，參與團隊項目，完成項目研究任務情況；學術氛圍（s42）是高校是否營造出良好的學術環境，是打造學術協同創新機制的基礎；外部協同機制（s43）是指高校與校外有關部門和企業單位等合作研究情況；高校政策（s44）是指高校在協同創新體制方面是否建立相關規定，保障協同創新機制的發展和高校學科建設。

社會服務和文化傳承創新（s5）是指高校為社會所做的貢獻以及高校文化理念建設，是建立中國特色高校和特色學科的基礎。社會服務和文化傳承創新（s5）主要包括社會服務（s51）和文化傳承創新（s52）兩個方面。社會服務（s51）是指高校是否能為社會服務和貢獻，是反映高校學科建設水平的實力和影響力；文化傳承創新（s52）是指高校與大學文化和中國優秀傳統文化是否能夠相結合，加強校訓、教職工及學生價值觀等文化理念建設，從而構建良好的高校文化，有助于重塑教職工和學生的文化價值觀以及影響學生的認知與態度。

國際交流與合作（s6）主要是指國內高校與國外高校進行共同科研和合作交流，包括舉辦或參與國際會議和國外訪學交流活動，從而接軌國際學術，是高校學科建設國際化的重要支撐。國際交流與合作（s6）可以從國際交流平臺（s61）、國外教師數量（s62）、校際交換生（s63）等三個方面進行評價。國際交流平臺（s61）是指與國外高校進行研究合作，打開高校國際化視野和提高學科建設國際化水平；國外教師數量（s62）是指高校國外教師數量，通過引進國外教師進行合作交流，共同研究與培養高校人才；校際交換生（s63）是指通過國內外高校聯合培養高層次和國際化視野人才的交流活動。

綜上所述，本文結合“雙一流”建設背景，以重慶市高校學科建設為例，從人才培養、師資培育、科研創新、協同創新體制、社會服務和文化傳承創新、國際交流與合作等六個方面構建高校學科建設評價指標體系，如圖1所示。

圖1 高校學科建設評價指標體系

三、結論和展望

“雙一流”建設是進行高等教育建設的重要部署，同樣也是高校學科建設發展的指向。高校學科建設是一項復雜的、動態的系統工程，同時也是一個長久工程，隨著高校“雙一流”建設進入正軌，為合理有效地評價高校學科水平建設成效，建立評價指標體系已成為現實的需要。本文通過構建合理、科學、有效的高校學科建設評價指標體系，其中包括人才培養、師資培育、科研創新、協同創新體制、社會服務和文化傳承創新、國際交流與合作等六個方面，完善了當前高校學科建設評價指標體系的內容。下一步研究方向將對評價指標體系選取合適的評價方法進行案例研究，以驗證其合理和有效性。