正鑲白旗2020年7月2日大暴雨天氣氣象服務思考與啟示

閆愛霞

(正鑲白旗氣象局，內蒙古 正鑲白旗 013800)

正鑲白旗位于內蒙古錫林郭勒草原的西南部，渾善達克沙地南緣的典型草原區，海拔高度在1 200 m～1 400 m之間，最高海拔1 776 m，北部為渾善達克沙地，中南部為低山丘陵草原，屬中溫帶干旱大陸性氣候，容易出現干旱、暴雨、冰雹等災害性天氣。2020年7月2日，正鑲白旗明安圖鎮出現了大暴雨天氣,氣象部門預報預警準確、服務及時、應急保障得力，為防災減災提供了準確的氣象信息和決策建議。筆者通過分析此次暴雨天氣的氣象服務過程，為今后更好地應對暴雨災害的發生總結經驗，以進一步做好公眾氣象服務，提高公眾災害防御能力。

1 暴雨天氣過程概述

2020年7月2日11時23分開始，正鑲白旗明安圖鎮出現暴雨天氣。3 h內，明安圖鎮降雨量達到105.6 mm，浩爾欽敖包嘎查33.4 mm，烏寧巴圖嘎查16.3 mm，巴彥寶拉格嘎查17 mm，最大雨強出現在明安圖鎮。其中，明安圖鎮降雨量在12時-13時，1 h之內達到71.8 mm，超過極端閾值60.1 mm，總降水量接近1974年7月29日歷史極值110 mm。

圖1 正鑲白旗地區2020年7月2日10時—7月2日15時雨情

2 災情及影響

由于降水時間短、強度大，造成明安圖鎮及周邊發生嚴重內澇，暴雨導致的山洪，致使鎮內道路積水達40 cm以上，部分馬路道牙被沖毀，5臺車輛被淹，3家企業院墻倒塌，明安圖鎮周邊100家平房不同程度損毀，堤壩塌方共26處，共長465 m，堤壩護欄塌方465 m，房屋倒塌損壞19間，農田菜地受災20余hm2，牲畜死傷26只，水井被淹12個，圍欄損壞約2萬m，草場受災面積約1 066.7 hm2，直接經濟損失12.36萬元。

3 大暴雨氣象服務及取得成效

3.1 提前預報預警,服務及時主動

入汛以來正鑲白旗氣象局強化強對流天氣實時監測，細化短時臨近預報，滾動做好各類極端性天氣的監測預警服務，不斷提升綜合服務能力和水平。為做好此次天氣過程氣象服務工作，正鑲白旗氣象局積極應對，先行先動，提前發布強降水預報和預警，嚴格執行24 h值守班和領導帶班制度，及時發布預報預警信息，切實保障了氣象服務的及時高效。針對此次短時強降雨天氣過程，2020年7月2日10時50分正鑲白旗氣象局發布了“雷電黃色預警信號”：“6 h內，正鑲白旗有雷電活動，局地伴有短時強降水、大風、冰雹等強對流天氣，請有關單位和人員做好防范準備”。11時正鑲白旗出現降雨天氣，臨近預報密切監測天氣發展趨勢，12時出現小時強降水，降雨強度增大，12時12分發布了“暴雨藍色預警信號”：“預計未來12 h，正鑲白旗明安圖鎮降雨量將達50 mm以上，請有關單位和人員做好防范準備。”12時50分將“暴雨藍色預警”升級為“暴雨橙色預警”：“3 h內正鑲白旗明安圖鎮降雨量已達50 mm以上且降雨可能持續，請有關單位和人員做好防范準備。”正鑲白旗氣象局及時發布預警信息，并利用短信、微信、郵箱等形式，及時向旗委、政府和相關部門領導及社會公眾傳播。11時54分，正鑲白旗氣象局啟動了外部叫應程序，局領導通過電話、短信等方式，第一時間將“降水量已經達到22.8 mm，將要發布暴雨藍色預警信號”的情況上報旗委書記、旗長、分管旗長及應急管理局局長。旗領導作出指示，要求密切關注天氣變化，做好預警預報服務工作，及時掌握雨情情況，加大雨情信息發布頻率，降低暴雨洪澇災害風險。隨著降雨強度不斷加強，12時40分，經正鑲白旗氣象局與錫林郭勒盟氣象臺進行會商，將“暴雨藍色預警信號”提升為“暴雨橙色預警信號”，并第一時間向分管旗長及應急管理局局長進行匯報。降雨期間正鑲白旗氣象局密切關注天氣變化，實時發布雨情信息到“正鑲白旗應急管理工作微信群”“正鑲白旗氣象災害防御工作群”“正鑲白旗脫貧攻堅工作群”等微信平臺，使得雨情信息迅速得到傳播。與此同時，不定時向旗委、政府主要領導及分管領導報送降水實況圖，為其提供決策依據。

3.2 多渠道廣泛發布信息，服務效果顯著

為使預警信息快速到達，各級防汛部門能夠快速做好防御工作，針對此次降雨天氣過程，為充分發揮各類傳播渠道的作用，正鑲白旗氣象局通過手機、短信、微信等多種形式，及時將降雨實況及系統發展情況進行實時通報，為旗政府領導和相關部門應對此次天氣過程，做好防災減災提供了科學的決策依據，同時擴大了氣象信息的覆蓋面，提醒公眾做好防御措施。正鑲白旗應急管理部門、公安部門及地方防汛抗旱指揮部全員啟動了抗洪搶險行動，積極開展排查險情、疏導交通、救助群眾的救援活動。教育系統啟動了重大停課機制，全旗8所學校均采取停課措施。此次天氣過程雖然出現降雨強度大，由于正鑲白旗氣象局服務準確及時，各部門提前防范得當，為搶險救災工作贏得了寶貴時間，把災害損失降到最低。

4 思考與啟示

本次強降水天氣過程，在上級氣象臺的指導和正鑲白旗氣象局氣象服務人員的共同努力下，7月2日正鑲白旗明安圖鎮大暴雨的氣象服務取得了較好的成效，對于正鑲白旗氣象局在以后應對極端天氣過程服務中積累了一些經驗，其中有許多方面值得深入思考與總結。

4.1 不斷提高預報預警精準度，使預報預警服務上體現出“早”“準”“快”

正鑲白旗夏季易發生短時強降水，在以后的服務中將充分利用新一代天氣雷達、張北雷達等密切監測，進一步加強臨近天氣監測，特別要做好短時強降雨、冰雹、雷電、短時大風等強對流天氣的監測、預報、預警服務，及時發布預報預警信息，為地方政府科學決策、廣大公眾減輕災害影響提供服務保障。要進一步完善突發事件預警信息發布系統和預警信息發布機制，不斷提高預警信息的發布時效和覆蓋面，努力實現預警信息第一時間精準送達服務用戶。要及時充分掌握防汛減災對氣象服務提出的新需求，找準服務切入點，不斷提高氣象預報預測和服務的針對性、及時性、有效性。

4.2 預報預警信息傳遞暢通，宣傳報道及時廣泛

加強氣象防災減災和科普宣傳工作，增強社會公眾防災避災意識和自救互救能力，更好地保障社會經濟的健康發展，為防災減災提供科學依據。此次暴雨天氣氣象服務過程中，正鑲白旗氣象局發布的預警信息第一時間向政府提供了決策服務，并通過電視、短信、微信等多種形式的發布手段，向社會各界和廣大公眾進行了發布，廣泛的發布手段保證了公眾及時收聽收看到預報預警信息，合理開展災害防御，保障了人民群眾的生命和財產安全。

4.3 氣象保障工作責任不缺失，服務不缺位

進一步提高氣象應急服務針對性，提升氣象服務的應急處置能力，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用。