準確把握產品標準的內涵

文 葉永和

現行的產品標準由資料性要素與規范性要素兩部分組成，其中，規范性要素由使用范圍、定義術語、技術指標、試驗方法、判定規則、包裝貯存等內容構成[1]。一般來說，產品標準的作用，既是判定產品質量合格與否的依據，也是生產企業組織生產的作業指導書。目前，我國絕大多數的產品標準可以為生產企業組織生產提供方便，免除了企業掌握如何控制產品質量水平的理論與方法，也為監管部門開展監督提供了判定依據。

在實際工作中，監管部門一定要清楚自身的工作性質，不能直截了當地按照產品標準對產品進行監督抽查判定，必須根據監督抽查控制理論，弄清楚哪些可以作為判定產品合格與否的依據、能用于開展監督抽查工作；哪些部分是指導生產企業組織生產，不能對產品質量水平高低進行判定。否則，看似正確地在履行監督抽查，實際卻得出盲人摸象的判定結果。

對生產企業而言，既要知道產品的技術指標是多少才能算是合格，又要懂得引用合適的抽查方式保證產品的質量水平（一般用不合格品率表示）達到要求。其中，技術指標主要通過生產設備、工藝流程、原料質量等來保證，而質量水平是采用過程管理、節點查驗、抽樣檢驗等控制方法來把關。對監管部門而言，則是通過對樣品檢測的結果，對照產品標準的要求來判定該樣品是否合格，并應用概率論的小概率事件原理來推斷核查總體（即被監督批產品）與規定的合格品率要求之間是否有差距。換言之，生產企業與監管部門在應用產品標準中既有共同點，也有不同點，即生產企業是全面執行產品標準的規定，而監管部門只是部分采納產品標準的規定。

1 生產企業與監管部門應用的共同點

某個產品是否合格，產品標準是以技術指標的形式給予規定。不同產品標準規定的合格技術指標，其項目與數值是不同的，項目有多有少，數值有高有低。這些項目的多少以及數值的大小，在產品標準的技術指標中都有明確的規定，即達到產品標準規定的項目技術指標值為合格，否則為不合格。但是，反映項目技術指標的方法（即檢測手段）不同，會造成同樣的產品得到不同的技術指標值。比如，鞋底的粘合強度，采用拉伸檢測方法與剝離檢測方法會有很大的差別，即便采用同樣的剝離檢測方法，如果剝離刀口速度不同也會產生很大的差異，這種差異甚至是成倍的。所以，為便于統一與比對，減少事后紛爭，準確地反映其性能特征，產品標準對每項技術指標規定了檢測方法與程序。也就是說，不管什么單位或部門，在判定樣品合格與否時都必須嚴格遵照產品標準規定的檢測方法與程序執行，以保證得到的結果不會產生異議。在判定樣品是否合格的檢測方法與程序上，生產企業與監管部門都應按照相同產品標準的規定執行。

2 生產企業與監管部門采納產品標準的不同點

產品標準的判定規則、包裝貯存等作為指導生產企業如何控制產品質量水平的標準，是專門為生產企業服務的。監管部門往往不能按照產品標準中的這類規定對核查總體進行監督抽查判定，否則會犯刻舟求劍的錯誤。一般而言，產品標準是采用統計篩選的原理來控制生產企業出廠產品的質量水平，監管部門是應用小概率事件原理去尋找不合格監督總體。換言之，判定規則的原理不同，自然其方法應該不同（即抽查方案與程序不同），如果相同，其判定結果肯定有誤。

某產品標準規定，對出廠的每批產品按照出廠批量的不同，抽取不同的樣品量進行檢測，以此來判定該批產品是否可以出廠，從而確保產品出廠的合格品率。如：某產品標準要求接收質量限AQL為2.5，其判定規則規定：批量小于50，抽查方案為（5；0，1）；批量在51～150，抽查方案為（20；1，2）；批量在151～280，抽查方案為（32；2，3）；批量在281～500，抽查方案為（50；3，4）；批量在501～1200，抽查方案為（80；5，6）；以此類推。如果生產企業嚴格按照產品標準的規定進行抽樣檢驗，那么出廠產品的合格品率保證≥97.5%即可。然而，在監督抽查中如果遇到核查總體的數量（即基數）為1000，按照產品標準的規定要抽取樣品80，由于監督抽查不可能檢驗這么多樣品，結果采用了（5；0）抽查方案【注：產品標準有（5；0，1）抽查方案，實際中很多監管部門就是這樣執行的】。但根據國家監督抽查標準的規定[2]，此時的監督抽查是以99%的合格品率對核查總體進行考核，這顯然不合理。

又比如，產品標準在包裝貯存中規定：產品外包裝物應干燥、完整、清潔；貯存環境的相對濕度小于80%；底層箱子距地面在200mm以上。在監督抽查中，如果發現該生產企業的貯存條件不符合產品標準的規定，即外包裝不完整、或不清潔、或相對濕度為90%、或箱子直接放在地面上等，就能判定產品質量不合格嗎？顯然不行。換言之，產品標準的判定規則、包裝貯存等規定，是不能直接作為監管部門考核產品合格與否的指標，它只是用于指導生產企業如何管理產品、確保產品合格。

3 充分認識產品標準的功能與作用

認清產品標準的特點，分清產品標準內在的規定與意義，是正確開展產品質量監督抽查的前提。監管部門不能擅自超越產品標準的要求、提高技術指標對產品進行監督抽查。比如，產品標準中判定規則規定產品接收質量限AQL為2.5，監管部門應按照接收質量限為2.5的要求來設置監督抽查方案，即采用（2；0）抽查方案進行監督[2]，不能抄錄產品標準規定的抽查方案，原則上不能采用高于產品標準規定接收質量限的（5；0）抽查方案。除非在監督抽查前已告知被監督者本次監督質量水平是高于產品標準的要求，否則，既違反了產品標準的規定，又是“有意”為難生產企業，很可能使原本已達到產品標準的合格批產品被判定為不合格。

4 結語

整體而言，生產企業與監管部門按照產品標準的規定執行時，必須正確把握產品標準的內涵與意義，充分發揮產品標準的作用：生產企業應該全面執行產品標準的規定，監管部門應根據自身的性質與要求對產品標準的規定進行取舍，不能生搬硬套。