南京市“代駕”交通事故現(xiàn)狀分析及對策研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，特別是近十年來，為了迎合人們的日常需要，代駕行業(yè)迎來井噴式增長。然而，應(yīng)當(dāng)與之保持同步發(fā)展的保障體制卻并未受到重視，導(dǎo)致現(xiàn)有法律及相關(guān)保障機(jī)制難以在日常實(shí)踐生活中取得應(yīng)有的效果。本文意指對現(xiàn)有代駕法律體系及保障體制的建設(shè)出謀劃策，提供思路。通過對南京市2018-2020年代駕交通事故現(xiàn)狀進(jìn)行整理、分析。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，針對代駕案件中法律關(guān)系以及侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行相關(guān)思考，從司法、代駕公司、代駕人三個(gè)角度提出意見，在現(xiàn)有民法典的基礎(chǔ)上提出自己的見解，作出補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：代駕行為;責(zé)任追究主體;交通管理

現(xiàn)階段，我國的代駕市場正經(jīng)歷前所未有的擴(kuò)張態(tài)勢。所謂“代駕”，是機(jī)動(dòng)車（通常為汽車） 代理駕駛的簡稱，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人由于某種原因臨時(shí)讓其他人代為駕駛自己所有或所管理的機(jī)動(dòng)車，為其服務(wù)的一種行為。通俗地講，代駕就是車主臨時(shí)請別人為自己開車的一種行為。[1]

一、代駕法律關(guān)系性質(zhì)

代駕服務(wù)的主要目的是替被代駕人駕駛車輛，從而達(dá)到讓喪失部分自主行為能力或喪失完全自主行為能力的駕駛?cè)吮苊怦{駛車輛這一行為的發(fā)生。目前，在我國代駕行為大體分為有償代駕和無償代駕兩種模式。區(qū)別兩種代駕的主要依據(jù)是，該代駕行為的實(shí)施人是否與被代駕人發(fā)生了金錢雇傭關(guān)系，是否有利益上的糾紛。

目前代駕人和被代駕人的法律關(guān)系仍存在很大的爭議，在學(xué)說上存在著“雇傭合同說”、“委托合同說”、“承攬合同說”[2]三種主流觀點(diǎn)。筆者在吸收三種觀點(diǎn)后，對有償代駕和無償代駕的法律關(guān)系進(jìn)行了如下總結(jié)。

1.有償代駕的法律關(guān)系

在大多數(shù)代駕行為發(fā)生的過程中，基本都涉及到代駕人、被代駕人和代駕公司三個(gè)法律主體。其中，針對代駕人和代駕公司的法律關(guān)系，根據(jù)《合同法》第251條的規(guī)定：承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作， 交付工作成果， 定作人給付報(bào)酬的合同。也就是說在承攬合同中，定作人需要的不是承攬人的單純勞務(wù)， 而是其物化的勞務(wù)結(jié)果。[3]在實(shí)際過程中，被代駕人所要求的只是代駕人將其運(yùn)送至目的地這一物化的勞務(wù)結(jié)果，并不是為其代駕的單純勞動(dòng)過程。因而筆者以為，代駕人與代駕公司之間產(chǎn)生的只是承攬契約關(guān)系。。

而代駕人與代駕公司則利用口頭約定或合同雇傭等手段，通過代駕公司將指定派單送達(dá)給個(gè)人后，讓代駕人付諸行為勞動(dòng)，獲得一定傭金的行為，可以基本定性為雇傭勞動(dòng)關(guān)系。

2.無償代駕的法律關(guān)系

在無償代駕中，其代駕人的范圍往往定向于親戚朋友的情誼行為，或無因管理人因?yàn)轳{駛?cè)顺霈F(xiàn)突發(fā)情況無法駕駛車輛而臨時(shí)接管車輛駕駛權(quán)的范疇。因?yàn)樗麄冊隈{駛活動(dòng)中并未收取酬勞，且未達(dá)成協(xié)議。故筆者認(rèn)為無償代駕往往不具備法律意義上的雇傭關(guān)系。

二、代駕案件分類

筆者通過收集2018-2020年南京市代駕交通事故，對其進(jìn)行整理，經(jīng)過篩選，分析，筆者認(rèn)為代駕交通事故原因可以整理歸納為以下5種情況。

1.代駕途中發(fā)生交通事故

代駕人在其主動(dòng)駕駛的過程中，與其他車輛、建筑物發(fā)生碰撞、刮擦，引起交通事故。在這類案件處置的結(jié)果來看，往往由代駕人所隸屬的代駕公司進(jìn)行賠償。

2.代駕人偷取他人財(cái)物

代駕所屬的案件，現(xiàn)在不僅僅局限于交通事故，一些代駕人趁著被代駕人喝醉，意識不清醒的機(jī)會(huì)，對被代駕人的人身財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生覬覦。在完成代駕訂單后，下車時(shí)順走被代駕人的財(cái)物。在這類案件的處置結(jié)果來看，代駕人被判處盜竊罪。

3.代駕人和被代駕人產(chǎn)生矛盾

被代駕人醉酒，意識和行為舉止均處于不可控狀態(tài)。一些代駕人存在被代駕人某些言語刺激或肢體接觸不當(dāng)?shù)那闆r，進(jìn)而發(fā)生爭吵。隨著爭吵激烈程度的升級，可能會(huì)出現(xiàn)被代駕人將代駕人趕下車，發(fā)生醉酒駕駛的違法行為。更有甚者，會(huì)發(fā)生打架斗毆這一類的治安類事件。

4.被代駕人要求終止代駕活動(dòng)

某些被代駕人因?yàn)橐恍┰颍Ｍ{人中止其駕駛行為，讓其自行駕駛。部分代駕人同意被代駕人請求，導(dǎo)致被代駕人危險(xiǎn)駕駛。

5.代駕人駕車過程前的交付行為

在代駕過程中，被代駕人與代駕人往往存在地理位置差異，產(chǎn)生物理狀態(tài)下的距離問題。某些代駕人為了圖方便或是其他原因，要求被代駕人將車停放在指定位置，等候其到達(dá)。被代駕人前往指定位置的過程中，處于危險(xiǎn)駕駛的狀態(tài)，從而產(chǎn)生違法行為。

三、機(jī)動(dòng)車代駕交通事故侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定

“歸責(zé)”，在德國學(xué)者拉倫茨看來，是指“負(fù)擔(dān)行為之結(jié)果，對受害人而言，即填補(bǔ)其所受之損害”。[4]在不同代駕類型的大框架下，筆者經(jīng)過對2018-2020年代駕類型案件整理、思考后，認(rèn)為不同案件的處置應(yīng)當(dāng)適用具體問題具體分析的根本方法。

在有償代駕的案件中，在有償代駕的案件中，如果出現(xiàn)事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全法等有關(guān)規(guī)定，首先確定交通事故各方的責(zé)任。在對代駕者負(fù)有事故責(zé)任的情形下，對事故車輛有保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)人將先行賠付（保險(xiǎn)公司可向有過錯(cuò)的代駕人追償）;;如沒有保險(xiǎn)，則由代駕者承擔(dān)責(zé)任。事故若致使他人人身受到傷害，沒有投保或存在保險(xiǎn)差額的，代駕者和車主應(yīng)首先共同承擔(dān)賠償責(zé)任，之后再根據(jù)雙方內(nèi)部約定確定各自的責(zé)任。代駕者是受單位指派代駕，屬職務(wù)行為，承擔(dān)交通事故責(zé)任的不是駕駛員本人，而應(yīng)該是所在的公司。在代駕過程中發(fā)生交通事故處理方面。[5]

而無償代駕根據(jù)最新提出的，民法典第一千二百一十七條規(guī)定：“非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)減輕其賠償責(zé)任，但是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過失的除外。”本質(zhì)上，在無償代駕中，被代駕人是該行為的受益者，且兩者并不存在雇傭關(guān)系，是一種無償?shù)男袨椋瑑H提供某種程度上的幫助。筆者認(rèn)為在該類交通事故中，存在著區(qū)分情誼型代駕人和無因管理型代駕人的必要。雖然在該大框架下的代駕行為，都是無直接利益關(guān)系。但實(shí)際上情誼型的代駕行為有與代駕人精神上討好、加深感情的間接性利益產(chǎn)生。而無因管理型代駕行為則既無直接利益也沒有間接利益。故情誼型代駕行為應(yīng)當(dāng)一定程度上承擔(dān)交通事故帶來的責(zé)任后果，無因管理的代駕人在無主觀的故意或重大過失的前提下，可以減輕甚至免除其交通責(zé)任。

四、解決方案與對策

雖然，目前民法典的推出，一定程度上填補(bǔ)了代駕的保障制度。但是其在具體的案件中難以做到精細(xì)化、準(zhǔn)確化。在實(shí)踐活動(dòng)中，還是難以達(dá)到直接使用的高度，往往還是傾向于個(gè)人主觀性較重，朦朧化執(zhí)法。故筆者從司法、代駕公司、代駕人三個(gè)角度提出相關(guān)建議，以求解決上文闡述的問題。

1.司法角度

在現(xiàn)有民法典的基礎(chǔ)上，法律體系難以對現(xiàn)存的代駕案件進(jìn)行有效地處理解決。在法條中對代駕行為的劃分應(yīng)更加貼近實(shí)際案例。例如在本文中提到的針對情誼型代駕和無因管理代駕的案件，應(yīng)該做到區(qū)別化，準(zhǔn)確化。能夠真正意義上做在法律層面將利益關(guān)系、法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，從而在實(shí)際責(zé)任主體的認(rèn)定中確立合適責(zé)任比例的劃分。

2.代駕公司角度

代駕公司應(yīng)建立好代駕人和被代駕人雙方的保障體系。在現(xiàn)存的狀態(tài)下，代駕公司在對代駕人和被代駕人的權(quán)益保障上有所欠缺，對雙方權(quán)益難以做到保障。在針對代駕人角度，代駕公司可以利用雇傭合同，對其行為進(jìn)行規(guī)范。通過手機(jī)檢測和車輛監(jiān)控以及被代駕人的評價(jià)對代駕人進(jìn)行監(jiān)督。而對于被代駕人方面，代駕公司可以聯(lián)合有關(guān)部門，引入征信系統(tǒng)，完善對被代駕人的初步篩選，將被代駕人分級，讓代駕司機(jī)有所準(zhǔn)備，能夠在與被代駕人的關(guān)系中擁有一定程度上的主動(dòng)權(quán)，而不是全然處于被動(dòng)地位。

3.代駕人角度

代駕人在上述問題中，應(yīng)明確自身的責(zé)任。首先，代駕本身的目的是讓被代駕人避免駕駛行為。故代駕契約一旦達(dá)成，在整個(gè)代駕過程中，代駕人應(yīng)不僅僅對駕駛行為本身有責(zé)任關(guān)系，還應(yīng)在一定程度上對被代駕人的人身和財(cái)產(chǎn)有一定連帶的責(zé)任關(guān)系，對于被代駕人的人身和財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)盡到監(jiān)護(hù)身份。最后，在代駕行為一旦開始后，代駕人的責(zé)任應(yīng)延續(xù)到代駕行為的結(jié)束。這里所指的結(jié)束，不應(yīng)是喪失部分或者全部自主行為能力的被代駕人主體所發(fā)出的，而應(yīng)是確認(rèn)被代駕人擁有自主判斷能力的前提下進(jìn)行的或代駕到達(dá)目的產(chǎn)生的中止結(jié)果。

五、結(jié)語

代駕服務(wù)在科技、生活等因素的共同作用下，正成為大眾生活中不可或缺的一環(huán)。對于代駕行為，我國雖已經(jīng)針對性地建立起一定的法律規(guī)范，但仍不夠完善，在司法實(shí)踐中還存在著很多問題。代駕人、被代駕人和代駕公司三方的法律關(guān)系不明，導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任在相關(guān)關(guān)系人的具體分配中仍存在問題，產(chǎn)生類似的閉環(huán)循環(huán)。對于這個(gè)問題，本文在基于南京市2018-2020年代駕案件梳理總結(jié)后，提出自己的見解，對現(xiàn)存的問題闡發(fā)解決方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]代駕問題探析.龔鵬飛.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)[J]. 2010，25（06）.

[2]機(jī)動(dòng)車代駕交通事故侵權(quán)責(zé)任研究[J].楊立新，王毅純.法學(xué)論壇，2015，4：86.

[3]機(jī)動(dòng)車代駕交通事故侵權(quán)問題研究[J]. 班寧煜.法制博覽.2019，（16）.

[4]民法學(xué)說與判例研究[M].王澤鑒.北京：北京大學(xué)出版社，2009.272.

[5]全國首例涉代駕軟件事故案宣判軟件運(yùn)營商擔(dān)責(zé)[J].人民網(wǎng).2015.03.10.

作者簡介：

郝子翼（2000-），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，江蘇警官學(xué)院本科在讀，交通管理學(xué)方向。

基金項(xiàng)目：

江蘇警官學(xué)院2021年大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練院級項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZA202110329020。