加勒比英聯邦國家要廢除“君主制”

步少華

2022年3月24日，威廉王子夫婦在巴哈馬進行訪問。

3月底，英國的威廉王子夫婦訪問了加勒比地區的伯利茲、牙買加和巴哈馬三個英聯邦國家。不料，威廉王子夫婦在三國都遭遇了不同程度的民眾抗議和官方的“冷言冷語”，其矛頭均指向擺脫英國君主統治、實現共和這一目標。繼去年11月巴巴多斯成功“解雇”英女王之后，這股“脫英”風潮席卷加勒比地區英聯邦國家，為今后的英國全球外交乃至更大范圍內的南北合作增添了新的變數。

為慶祝女王伊麗莎白二世登基70周年，今年英國王室策劃了一整年的系列慶祝活動，其中的重頭戲就包括威廉王子夫婦的加勒比之行。英國王室希望能通過王子夫婦此行，化解巴巴多斯改制后英國和加勒比地區國家間日益升溫的緊張關系。但事與愿違的是，這次原計劃的“魅力之行”最后卻是尷尬收場。

在伯利茲，王子夫婦原定要到瑪雅山腳下某處農場訪問，然而這一安排卻由于當地村民的抗議，不得不做出調整。長期以來，伯利茲印第安人社區與受王室支持的英國企業在涉及殖民時期土地所有權的問題上存在爭議，始終未能解決。獲悉王子夫婦來訪的消息后，當地村民甚至打出“威廉王子離開我們的土地”的標語，稱其“可以降落在任何地方，但不能降落在我們的土地上”。而就在王子夫婦前腳剛離開伯利茲不久，伯利茲憲法和政治改革部長就放言：“也許伯利茲是時候邁出下一步、真正擁有我們的獨立了。”

在牙買加，王子夫婦遭遇了更濃的“火藥味”。在二人抵達前一天，牙買加民眾就聚集在英國高級專員公署門前，高呼“王子和公主只屬于童話”，要求英國為殖民統治道歉并予以賠償。同日，100名牙買加學者、官員和文化界人士聯署公開信，譴責英國的殖民統治。而在牙買加總督隨后為王子夫婦舉辦的歡迎晚宴上，牙買加總理更是直言不諱，稱牙買加正在“繼續前進”，并打算“實現作為一個獨立、發達、繁榮國家的真正雄心和命運”。

在巴哈馬，反對聲浪依舊高漲。在王子夫婦抵達前一日，巴哈馬國家賠償委員會發布一封公開信，其中稱：“英國王室及政府必須承認，它們的多元經濟是建立在我們祖先的脊背上的，它們必須為此付出代價。”

對于這番遭遇，威廉王子似乎并未“懷恨在心”，而是淡然處之。在離開加勒比返英之前，威廉王子在出席巴哈馬總理舉辦的招待會上，發表了這樣的“臨別感言”：“我們支持你們對未來所做的決定。（英國-加勒比）關系會發展，但友誼長存。”在許多資深的王室記者看來，王子的表態基本上已等同于接受三國的訴求。

英聯邦是上世紀30年代在民族解放運動沖擊下英國殖民體系瓦解后成立的，英國國王是英聯邦名義上的君主，也是各英聯邦王國名義上的國家元首。需要說明的是，英聯邦并不等同于英聯邦王國。除15個英聯邦王國外，英聯邦內還有39個具有完全獨立主權的成員國。伯利茲、牙買加、巴哈馬三國均屬英聯邦王國。

這三國此次不約而同地發出“脫英改制”聲音，背后有著復雜的驅動因素。

從日常觀感層面上來看，加勒比英聯邦國家的民眾對英國王室的存在普遍“不感冒”，甚至不乏反感。有域內學者指出：“女王遠在英國，跟加勒比基本沒什么關系，找不到繼續讓她擔任國家元首的任何理由。”近年來英國王室接連曝出的丑聞也讓域內民眾對王室的認知由“疏離”降級為“惡感”，不禁開始質疑王室存續的合法性問題。

從情感倫理層面上來看，洶涌的共和浪潮凸顯了加勒比各國在國家認同建構上的去殖民化訴求。盡管加勒比英聯邦國家都已在事實上獨立了幾十年，但在當地民眾眼中，只要女王的名分仍在，國家就未實現真正的自由。加勒比各國這一反殖民化、去殖民化的國家認同敘事在2020年美國“黑人的命也是命”運動后再一次得到強化，尤其是在非洲族裔占比超過90%的牙買加，這種趨勢更是明顯，這也是為何此次最大規模抗議出現在牙買加的原因所在。在加勒比各國政府和人民看來，英國等前宗主國要想解決其所遺留的“殖民債”，最直接的方式是作出官方道歉并支付賠償。為了解決這一問題，眾多域內國家在2013年合作成立了“加勒比共同體賠償委員會”，致力于在全球范圍內發起“賠償正義運動”，共同向以英國為代表的前宗主國提出索賠，并要求其為18～19世紀進行的奴隸貿易等道歉。牙買加政府于2021年向英國提出要求，讓其為當年強制輸送約60萬非洲人到牙買加賠償100億美元。近年來，該運動的聲勢和影響力逐漸擴大。隨著加勒比國家與非洲國家之間合作的加強，雙方共同提升了針對歐洲前宗主國的接觸與做工作力度。

然而，對于曾作為英國殖民地的國家來說，想“罷免”英國女王并沒有那么簡單。1999年，澳大利亞的共和公投就以失敗告終。2009年，同樣的事情又在加勒比島國圣文森特和格林納丁斯上演。而在加拿大，雖然大多數加拿大人認為君主制已經過時，但由于廢除這一制度需要修改憲法，程序繁瑣，加拿大政府始終對此缺乏興趣。對于伯利茲、牙買加、巴哈馬來說，情況也是如此。要想實現國家改制，則必須修改憲法，并舉行全民公投。這一過程恐怕會持續數年時間，且存在很大的失敗風險。相較而言，巴巴多斯的程序就簡化得多，只需議會制定法律即可。但即便如此，巴巴多斯從啟動談判到最終實現改制仍耗時20余年。

無論這些國家最終是否能夠推動改制，加勒比地區英聯邦王國要求改制的浪潮都將對英國的全球外交構成一定程度的負面影響。這次加勒比三國表現出來的離心傾向恐將成為其他英聯邦王國廢除君主制的導火索，繼續削弱英聯邦王國體系的合法性，甚至對包含致力于加強英聯邦關系的“全球英國”計劃（Global Britain）形成打擊。未來伯利茲、牙買加、巴哈馬三國極有可能遵循巴巴多斯路徑，即脫離英聯邦王國但仍保留英聯邦成員國身份。

如果放到全球范圍內來看，加勒比國家的訴求及其發起的“賠償正義運動”，在本質上反映了南方國家對發展正義的渴求。加共體賠償委員會曾尖銳指出，加勒比國家發展失敗的主要原因就是歐洲國家的殖民統治，它們必須為糾正這一不正義局面付出代價。然而，西方發達國家卻始終對此置若罔聞，對南方國家發展正義訴求采取漠視的態度。而加勒比地區爆發的這股“走向共和”的浪潮，也是在正告西方國家，應正視包括加勒比國家在內的發展中國家的正義訴求，切實地幫助這些國家解決殖民主義導致的發展落后問題。