河南：精準(zhǔn)出擊 護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

強化破案打擊 護航一方發(fā)展

“必須緊盯主業(yè)、信息引領(lǐng)，多辦案、辦大案、辦好案，全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊食藥環(huán)犯罪活動，有效帶動全省破案打擊工作，護航全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”河南省公安廳食品藥品環(huán)境犯罪偵查總隊有關(guān)負責(zé)人表示。

河南公安機關(guān)深入開展“黃河行動”，對非法采砂、非法采礦、非法傾倒危廢污染環(huán)境等破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境突出犯罪予以重拳打擊，組織開展以保護母親河服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題的嚴(yán)打嚴(yán)治“雷霆行動”和嚴(yán)厲打擊涉水涉糧涉藥“雷霆行動”，實現(xiàn)了對黃河流域破壞生態(tài)保護妨害高質(zhì)量發(fā)展違法犯罪活動的整體打擊、規(guī)模打擊和精準(zhǔn)打擊，有力帶動了對黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪嚴(yán)打嚴(yán)治工作。

在扎實開展“昆侖2021”專項行動的同時，河南公安機關(guān)同步開展打擊危害食品藥品安全犯罪和制售假劣涉疫物資等犯罪，護佑民生；組織開展集中打擊黑加油站點等食藥環(huán)突出犯罪，打掉黑加油站點157個；與自然資源部門聯(lián)手聚力，在全省部署開展以“踐行‘兩山理論、共治廢棄礦山”為主題的集中整治行動，積極推動生態(tài)修復(fù)治理，偵破涉礦刑事案件850起。

創(chuàng)新工作機制 提升打擊效能

“請不要隨意摘花折樹枝，給更多游客留下好風(fēng)景。”2021年5月10日，三門峽黃河流域生態(tài)保護黃河公園警務(wù)室民警在巡邏當(dāng)天制止了多起游客毀壞林木行為。推動警力前置，建成黃河流域生態(tài)保護警務(wù)室，這是三門峽市公安局全面落實沿黃常態(tài)化巡查管控的有益探索。

河南積極推行“河長+警長”制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“河長+警長”組織體系，實現(xiàn)河湖警長與河長同步巡河。各級河湖警長協(xié)助開展河湖管理保護工作，依法嚴(yán)厲打擊河湖亂占、亂采、亂建、亂堆、亂排、非法捕撈等違法犯罪行為，有效解決了河湖管理保護中存在的突出治安問題。

河南還探索建立黃河流域“一橫一縱”工作機制，“橫向”建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作工作廳際聯(lián)席會議制度，建立健全行刑銜接工作機制，與17個部門聯(lián)合發(fā)力，定期會商研判，對省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源刑事案件的起訴和審理統(tǒng)一集中管轄，破解執(zhí)法難題、凝聚執(zhí)法合力；“縱向”統(tǒng)籌打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪工作，建立省內(nèi)沿黃9市1區(qū)警務(wù)協(xié)作機制，提高沿黃公安機關(guān)執(zhí)法辦案整體效能。

提升素質(zhì)能力 鍛造過硬隊伍

“這次‘云課堂系統(tǒng)分析了食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪特點，研究探討了日常辦案中一些棘手問題，特別是通過實戰(zhàn)探索出的相關(guān)技戰(zhàn)法使我們大開眼界，對進一步辦好案件很有借鑒意義。”2021年12月29日，河南省公安廳食品藥品環(huán)境犯罪偵查總隊舉辦的“云課堂”受到不少基層民警歡迎。

河南公安機關(guān)以扎實推進“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，積極鍛造高素質(zhì)過硬食藥環(huán)偵鐵軍。他們強化政治建警，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，錘煉食藥環(huán)偵隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢幌群蠼M織開展食藥環(huán)偵“云課堂”、技戰(zhàn)法交流及舉辦全省食藥環(huán)偵系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模比武競賽，更好地指導(dǎo)服務(wù)實戰(zhàn)；注重作風(fēng)建設(shè)，堅持“頭雁先行”，不斷提升全省食藥環(huán)偵部門整體戰(zhàn)斗力；深化機制建設(shè)，進一步健全公安機關(guān)食藥環(huán)偵工作體系，認(rèn)真貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升食藥環(huán)偵隊伍執(zhí)法能力和水平。

開展“雷霆4號”行動 集中打擊涉水涉糧涉藥犯罪

2021年6月2日，河南省公安廳組織發(fā)起為期兩個月的集中打擊涉水涉糧涉藥犯罪“雷霆4號”行動，并將其作為“昆侖2021”專項行動開局之戰(zhàn)，迅速打響全省集中打擊食藥環(huán)犯罪殲滅戰(zhàn)。

“雷霆4號”行動以打擊破壞黃河流域和水源區(qū)生態(tài)環(huán)境犯罪、制售假劣口罩等涉疫物資犯罪、涉糧食安全制售假劣農(nóng)資、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、妨害黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等涉水涉糧涉藥犯罪活動為重點，充分發(fā)揮“雷霆行動”打擊犯罪的牽引作用，以情報信息為引領(lǐng)，以合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)為主要措施，以集中統(tǒng)一行動為主要方式，推進河南“黃河行動”和“四河同治”工作同步深入開展，掀起全省公安機關(guān)打擊食藥環(huán)犯罪新高潮。

河南省公安廳通過大數(shù)據(jù)情報研判，結(jié)合相關(guān)部門推送的線索，深入梳理分析，向各地下發(fā)交辦105起重點目標(biāo)案件、84名重點目標(biāo)在逃人員和111條重要案件線索，要求全省公安機關(guān)集中優(yōu)勢警力，加強警種聯(lián)動和部門協(xié)作，開展破案攻堅和集中收網(wǎng)，同時對各類食藥環(huán)突出違法犯罪開展集中打擊清剿整治，有力震懾食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪活動，切實保障黃河流域和水源區(qū)生態(tài)環(huán)境安全、種子糧食安全等，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

在打擊行動中，全省公安機關(guān)緊盯目標(biāo)案件，快偵快破一批大要案件，抓捕打擊一批犯罪組織者、參與者、獲利者，清理鏟除一批“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”；對跨地域、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的大要案件循線深挖，查明上下游犯罪網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全鏈條打擊。

許昌：多部門聯(lián)合召開食品藥品行刑銜接工作座談會

為進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，有力打擊食品藥品等違法犯罪行為，強力助推許昌市食品安全城創(chuàng)建，保障人民群眾飲食用藥安全，2022年2月18日，許昌市市場監(jiān)管局、河南省藥監(jiān)局第七分局、許昌市公安局等部門聯(lián)合召開了食品藥品行刑銜接工作座談會。

會上，參會人員就行刑銜接實際操作中遇到的問題，以及如何進一步加強相互間的溝通、建立行刑銜接機制、理順行刑銜接關(guān)系、共享執(zhí)法信息、形成執(zhí)法合力，對案情復(fù)雜、可能涉嫌食品藥品等違法犯罪行為案件，公安機關(guān)的提前介入以及證據(jù)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、案件移送標(biāo)準(zhǔn)等問題各抒己見、暢所欲言，進行了深入的探討。

通過討論，達成了如下共識：一是進一步完善行刑銜接機制，建立行刑銜接聯(lián)席會議制度；二是建立涉刑案件公安提前介入機制，以減少證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和移送標(biāo)準(zhǔn)不一致造成的阻礙；三是聯(lián)合開展專項打擊行動，震懾市場違法犯罪；四是聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進行政執(zhí)法與刑事司法的優(yōu)勢互補和知識融合；五是進一步明確刑事司法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和移送標(biāo)準(zhǔn)；六是建立聯(lián)絡(luò)員制度，暢通聯(lián)系渠道。三方一致同意，通過持續(xù)的工作，建立暢通高效的行刑銜接工作機制，使打擊市場領(lǐng)域違法犯罪的工作再上一個新臺階。