云南：綜合施策 守護百姓“舌尖安全”

5年多來，云南省公安機關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件6600余起，抓獲犯罪嫌疑人7700余名，繳獲假冒偽劣侵權(quán)商品200余萬件，為群眾挽回經(jīng)濟損失17億余元，有力守護了人民群眾“舌尖上的安全”。去年以來，云南公安食藥偵部門堅持專業(yè)訓(xùn)練、加強技術(shù)支撐、強化法治建設(shè)，不斷提升食藥偵隊伍執(zhí)法水平，持續(xù)嚴打食藥環(huán)知領(lǐng)域違法犯罪，取得一定成效。

堅持專業(yè)訓(xùn)練 鍛造食藥偵公安鐵軍

為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，筑牢食品藥品安全防線，進一步提高打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪能力，云南省公安廳整合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪以及食品、藥品領(lǐng)域制售偽劣商品犯罪等職能職責，于2021年1月成立生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊，下設(shè)食品犯罪偵查支隊，各地按照省廳部署加快推進食藥偵機構(gòu)調(diào)整組建及職能整合工作，全省15個州市公安局完成食藥偵隊伍調(diào)整組建。

生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊編制警種實戰(zhàn)練兵方案，編印食品犯罪典型案例，指導(dǎo)各地抓好專業(yè)訓(xùn)練，全面提升隊伍實戰(zhàn)能力。按照滿足急需、補齊短板的原則，該總隊2021年共舉辦全省環(huán)食藥偵業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)3期、環(huán)食藥偵支隊長、大隊長和環(huán)食藥偵業(yè)務(wù)骨干能力提升訓(xùn)練班5期，并聯(lián)合省藥監(jiān)局舉辦藥品領(lǐng)域稽查與偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過全面強化專業(yè)隊伍塑造和機制建設(shè)，全省對突出食藥環(huán)違法犯罪形成了全方位、多層面、高強度、持續(xù)性的主動進攻格局。

加強技術(shù)支撐 提高打擊犯罪能力

工欲善其事，必先利其器。先進的檢驗檢測設(shè)備，是高效打擊食藥環(huán)犯罪的重要基礎(chǔ)。

在偵查技術(shù)建設(shè)方面，經(jīng)公安部、省公安廳批準，生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊推動云南公安司法鑒定中心環(huán)境損害類司法鑒定分中心掛牌成立；總隊還與省質(zhì)檢院簽訂食品案件檢驗鑒定技術(shù)合作協(xié)議，建立技術(shù)合作保障機制，開通食品檢驗綠色通道，支持公安機關(guān)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)；同時，指導(dǎo)各地通過落實行政主管部門技術(shù)支持責任和集中采購第三方鑒定服務(wù)等多種方式，解決當前食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件檢驗鑒定難題，為云南公安食藥偵部門鑒定工作和人才培養(yǎng)搭建了重要平臺，為辦理案件提質(zhì)增效打下了堅實基礎(chǔ)。

強化法治建設(shè) 提升依法監(jiān)管水平

為加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊積極協(xié)調(diào)對接，聯(lián)合省藥監(jiān)局、省市場監(jiān)管局、省檢察院制定《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》，明確檢驗認定、案件移送、提前介入、聯(lián)合辦案、信息共享等制度機制，推動行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

該總隊聯(lián)合省河（湖）長辦下發(fā)《云南省公安機關(guān)全面落實河（湖）警長制工作實施辦法》，部署推行河（湖）警長制，打造水環(huán)境保護新模式，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等7部門制定《關(guān)于協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)保障協(xié)作配合機制的實施意見》。同時，強化執(zhí)法監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，建立全省食藥偵部門案件評查巡查制度，制定辦理破壞環(huán)境資源和危害公共衛(wèi)生犯罪案件證據(jù)收集固定指引，組織開展條線執(zhí)法頑瘴痼疾整治、涉法涉訴信訪案件排查，加快食藥偵部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

云南公安食藥偵部門聚焦主責主業(yè)，整合公安機關(guān)各部門、各專業(yè)資源優(yōu)勢，堅持以打開路、以打促防，強力推進專項行動任務(wù)落實，集中整治影響本地涉食品藥品安全穩(wěn)定的突出問題和人民群眾反映強烈的難點、痛點、熱點問題，始終保持對危害食品安全犯罪的高壓震懾態(tài)勢，實現(xiàn)了“打擊破壞森林草原資源犯罪戰(zhàn)果保持全國前列、偵破食藥環(huán)知案件顯著增加、總體戰(zhàn)績提升”的工作目標。

啟動藥品安全專項整治行動

2022年2月28日，云南省藥品監(jiān)管局啟動全省藥品安全專項整治行動。本次專項整治行動將按照“四個最嚴”要求，針對群眾反映強烈的問題集中開展，切實維護云南藥品安全和人民群眾生命健康。

云南省藥品監(jiān)管局進一步深化打假治劣“藥劍”行動，以嚴厲打擊制售假藥劣藥，違法生產(chǎn)中藥飲片，網(wǎng)絡(luò)非法銷售藥品、化妝品、醫(yī)療器械為重點，聚焦無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營、注冊備案造假、編造生產(chǎn)記錄和檢驗記錄、偽造資質(zhì)證明文件、出租出借證照非法購銷、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，出重拳、下猛藥，加大大案要案查辦力度，集中力量嚴打重處一批違法違規(guī)案件。

該局進一步深化風(fēng)險排查“清源”行動，緊盯重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重點行業(yè)，嚴防嚴管嚴控藥品安全風(fēng)險隱患，嚴厲查處生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的典型違法行為。其中，將嚴格組織實施疫苗生產(chǎn)、流通專項檢查，確保疫苗質(zhì)量安全；繼續(xù)強化疫情防控藥品、醫(yī)療器械和集采中標產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，切實做好相關(guān)產(chǎn)品的全覆蓋抽檢，做到應(yīng)抽盡抽、一樣不漏，對不合格產(chǎn)品查處果斷及時，處置率達到100%；持續(xù)加大對特殊藥品、無菌和植入醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。

為扎實抓好藥品安全專項整治行動，成立由云南省市場監(jiān)管局主要負責人為組長，云南省藥品監(jiān)管局主要負責人和云南省市場監(jiān)管局分管負責人任副組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專班，組建協(xié)調(diào)保障等6個專門工作組，聯(lián)合印發(fā)專項整治行動方案。云南省藥品監(jiān)管局要求全省各級藥品監(jiān)管部門要牢固樹立全省“一盤棋”思想，建立跨部門、跨層級、跨地域協(xié)同聯(lián)動機制，整合資源、凝心聚力，切實推進專項整治行動落實落地、見功見效。