經濟全球化背景下“一帶一路”多維內涵探賾

高韻茹，郜晗軒，何相霖

（河南師范大學政治與公共管理學院，河南新鄉450052）

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，之后開始被簡稱為共建“一帶一路”倡議。2015年3月28日，經國務院授權，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》；2017年5月，推進“一帶一路”領導小組辦公室宣布了《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，至2021年10月26日，中國與140個國家和32個國際組織，簽署了206份共建“一帶一路”合作文件(1)我國已簽署共建“一帶一路”合作文件205份［DB／OL］．（2021-01-30）［2021-11-20］．https：／／www．yidaiyilu．gov．cn／xwzx／gnxw／163241．htm．。“一帶一路”倡議提出以來，對于“一帶一路”科學內涵的探討便十分熱烈，隨著經濟全球化發展，“一帶一路”倡議也被賦予了新的科學內涵。時至今日，對于“一帶一路”倡議科學內涵的討論仍在逐步深入。因此，對于“一帶一路”倡議的時代意義、現實可能性、實踐意義，應予以充分的重視和探討。

一、“一帶一路”倡議的時代意義

在經濟全球化時代背景下，世界各國經濟發展越來越具有相互依存性和相互依賴性。對于經濟全球化這一概念的定義，不同的國際組織、學派、學者等因各自的側重點不同而對其定義具有一定的差異。在馬克思主義經濟學看來，經濟全球化與生產社會化息息相關；也有其他學者將經濟全球化視為知識經濟化等諸多概念的混合統一，以及諸多方面的發展變化。總的來說，如果一個國家、區域一體化組織或其他團體想要在經濟上處于優勢地位，就必須順應經濟全球化趨勢。

“一帶一路”倡議得以發展與經濟全球化這一背景息息相關。經濟全球化的作用是“雙向”的，在世界各國經濟日益聯系在一起的同時，也給眾多國家帶來了諸多的困難和挑戰。面對挑戰，中國秉持更加開放包容的態度，順應經濟全球化趨勢，推動新型國際關系和國際政治經濟新秩序的構建。中國在此背景下提出“一帶一路”倡議，這一倡議是推動發展中國家參與國際政治經濟新秩序構建的一個新路徑，有利于推動中國的制度型開放，構建和推動國際國內雙循環，從而推動中國更好地融入經濟全球化。

二、“一帶一路”倡議的現實可能性

隨著生產力的發展和時代的進步，“一帶一路”倡議的內涵也在不斷地演變和豐富。從中國古代一代又一代人所開辟的“絲綢之路”，再到如今中國不斷擴展“一帶一路”的輻射范圍，“一帶一路”的科學內涵越來越凸顯出來。“一帶一路”倡議的現實可行性不僅表現在它的地理層面，更表現它的經濟層面和精神層面。

（一）“一帶一路”倡議的地理內涵

“一帶一路”的地理內涵主要是指“一帶一路”倡議所覆蓋和輻射到的地理區域。通過對“一帶一路”所輻射到城市的不同定位，“一帶一路”可以輻射并帶動中國同南亞、東南亞、中亞、西亞等地區的國家之間的聯系與互動。“一帶一路”是自地理大發現后，在經濟全球化背景下加強全球國與國之間以及國際組織與國際組織之間聯系性的一個創新性的合作共贏倡議。因此，“一帶一路”的進展離不開全球化背景下國與國之間的合作，也正是國與國之間的合作才能使得“一帶一路”倡議廣受多個發展中國家的歡迎與支持，這也是“一帶一路”地理內涵的一個重要的表現。

“一帶一路”的地理內涵是從不斷的歷史演變中發展而來的。雖然中國現在所提倡的“一帶一路”倡議在目的上、概念上、思想上等多方面與古代的對外交流有所不同，但自古以來，中國便有與外界進行交流的傳統。在古代，中國就有鄭和下西洋和張騫出使西域的史實。鄭和下西洋包含著濃厚的“天朝上國”的色彩，宣揚國威和擴張朝貢貿易是鄭和遠洋航行的主要目的。而張騫出使西域則主要是為了增進漢朝與西域的聯系，并聯合西域的一些國家來抗擊匈奴。盡管兩者在歷史的發展過程中都遇到一些挫折，但其包容合作的精神仍在當今中國所倡導的“一帶一路”倡議下延續。諸如此類的中華民族與外界交流的史實都對中國當下進一步發展“一帶一路”倡議有著重要的啟發意義。

“一帶一路”并不是一個具有排他性的、對立性的、封閉性的地理范疇，而是具有延續性和包容性的體系。在經濟全球化的背景下，中國的“一帶一路”建設也只會逐步地擴展中國的“朋友圈”，而不是逐漸地縮小其輻射到的范圍。如今，越來越多的國家支持中國倡導的多邊主義與合作共贏的理念；盡管由于意識形態和政治制度等原因多國對于多邊主義等理念的定義有所不同，但中國所倡導的多邊主義、人類命運共同體理念等越來越得到眾多大國和發展中國家的支持。深諳閉關鎖國政策的弊端以及改革開放帶來的發展紅利，中國將抓住經濟全球化所帶來的機遇，積極地通過“一帶一路”倡議來發展本國經濟，提振國家綜合實力，并進一步挖掘“一帶一路”倡議的地理內涵。

（二）“一帶一路”倡議的經濟內涵

“一帶一路”倡議的經濟內涵主要體現在國內和國際兩個層面。一方面，“一帶一路”倡議可以提振中國國內的經濟，促進中國經濟向高質量高水平發展，進而推動國內經濟轉型；另一方面，“一帶一路”倡議也可以優化中國對外貿易的國際環境，促進雙邊或多變貿易走向合作共贏。

在國家層面，“一帶一路”促進了沿線省區的科技創新與旅游經濟的協調發展。近些年來，我國“一帶一路”沿線省區科技創新和旅游經濟子系統呈相對穩定或顯著上升的發展特征(2)周霖，周成，王耀斌．“一帶一路”沿線省區科技創新與旅游經濟協調發展及影響因素研究［J／OL］．［2021-11-17］．http：／／kns．cnki．net／kcms／detail／51．1448．N．20211104．0950．004．html．。這表明“一帶一路”在促進科技創新，盤活國內經濟發展和平穩運行等方面發揮了重要的作用。此外，自從改革開放政策的實施，以及中國加入世界貿易組織以來，中國的經濟發展越來越與世界接軌，中國也在2010年GDP超越日本成為世界第二大經濟體。“一帶一路”倡議便是順應了這一國內趨勢，成為日后中國對外開放的總綱領，這也將進一步助推中國全面深化改革和經濟的高質量發展。“海上絲綢之路貿易指數”是反映“一帶一路”倡儀的成效和其所覆蓋地區經濟發展情況的一個重要指標。以中國2014年至2021年的“海上絲綢之路貿易指數”為例，在此期間所發布的海上絲路貿易指數（STI）顯示：中國海絲進出口貿易指數同比和環比均有所上漲（見圖1）(3)一帶一路大數據指數［DB／OL］．（2021-07-23）［2021-11-20］．https：／／www．yidaiyilu．gov．cn／jcsjpc．htm．②劉衛東．“一帶一路”戰略的科學內涵與科學問題［J］．地理科學進展，2015，34（5）：538-544．。在此期間，“海上絲綢之路貿易指數”雖然總體上仍存在季節性的回落，但近些年來總體呈上升趨勢，這也說明了我國海上絲綢之路貿易進出口額具有較大的增長潛力，我國“一帶一路”建設取得了一定程度的成果。

圖1 2014—2021海上絲綢之路貿易指數

在國際層面，“一帶一路”是一個國際區域經濟合作網絡，因而它必然以國家間的合作為主，而不是相鄰國家間的次區域合作②。在經濟全球化的背景下，中國的經濟與世界經濟是密切相關的，“一帶一路”倡議也將在國內和國際層面發揮它的作用，為發展中國家參與國際政治經濟新秩序的構建提供新的機遇和機會。作為一個國家間的合作倡議，“一帶一路”倡議區別于以美國等歐美發達國家主導的國際組織，將在國際社會中發揮它應有的作用，為沿線各國帶來更多的發展機遇。舊有的國際政治經濟秩序是少數國家建立的秩序，是缺乏民主和公平的國際政治經濟秩序。在經濟全球化背景之下，“一帶一路”所輻射到的國家大多數為發展中國家，“一帶一路”倡議將有助于沿線國家政治、經濟、文化等方面的交融與合作，同時也將提升“一帶一路”沿線國家在國際社會中的話語權，增強廣大發展中國家在國際社會中的影響力，從而進一步推動國際關系民主化和多邊主義等的發展。

（三）“一帶一路”倡議的精神內涵

雖然“一帶一路”為中國以及沿線國家所帶來的經濟交流與合作是其最主要的外在表現，但“一帶一路”的內涵絕不僅于此，它還有著極其豐富的精神內涵。“一帶一路”的精神內涵主要表現為“絲路精神”。“絲路精神”便是中國與“一帶一路”沿線各國加強文化、政治、經濟等各方面交流與合作的精神紐帶。對于“絲路精神”的定義可能對于中國與“一帶一路”沿線國家而言有所差別，但合作與交流永遠是“絲路精神”的內核。中國所秉持的“一帶一路”精神便是在追求本國政治、經濟、文化等方面發展的基礎上，促進并帶動沿線各國共同發展。這也與中國“共同富裕”的理念有相似之處。

此外，“一帶一路”是隨著時代的發展而發展的。在經濟全球化的背景下，“一帶一路”也被賦予了新的精神內涵。中國通過結合本國的發展歷程以及其與世界各國的關系提出了“人類命運共同體”這一概念。在經濟全球化的背景下，國家與國家之間的命運是緊密聯系在一起的。中國的“一帶一路”倡儀便是秉持著這一理念，以共商、共建、共享的原則，堅持與沿線國家互利共贏、和諧包容、市場運作、開放合作。中國提出的“一帶一路”理念與中國一直以來倡導的“人類命運共同體”先進理念相契合。近年來，中國所倡導的多邊主義、合作共贏等理念正在獲得越來越多的國家和國際組織的支持。經濟全球化發展進程中存在的許多問題，并非是經濟全球化本身的錯誤。從本質上看，很大原因是全球經濟治理體系和規則未能滿足新形勢下經濟全球化的需要。“一帶一路”倡議有利于加強中國與沿線各國的合作共贏，實現共同繁榮。實現互聯互通，就要推動建立統一的對接標準。中國在以本國標準幫助沿線區域修建設施的同時，也需在充分尊重的基礎上積極加強與有關各方的制度協調，推動新興標準的建立。因此，“一帶一路”是中國通過制度型開放與沿線國家以及世界各國加強合作與交流的結果，也是中國對現行國際經貿投資規則和體系的補充和完善。

“一帶一路”的精神內涵并非僅僅是一個當代的概念，而是蘊含在中國自古以來的文化包容性之中的。在古代中國的各個朝代，或是出于戰略需要，或是為了加強文化之間交融，或是為了彰顯國家實力，都非常重視發展政治、經濟、文化等的對外交流。“一帶一路”的精神內涵便是在這歷史的長河中慢慢孕育出來的。由于它需要與外來文明進行互動和交流，因而更具包容性，也因此更具吸引力。近些年來，一些國家因意識形態等原因故意詆毀中國“一帶一路”的科學精神內涵，并給該倡議冠以中國式的“馬歇爾計劃”等荒唐的稱呼。對此，中國外交部部長王毅指出，中國的“一帶一路”與西方的“馬歇爾計劃”在本質上是不同的。“一帶一路”是對中國人類命運共同體理念的實踐(4)王毅．“一帶一路”不是“馬歇爾計劃”，而是共建人類命運共同體的生動實踐［DB／OL］．（2018-08-24）［2021-11-20］．news．sina．com．cn／0／2018-08-31／doc-ihinpmnqq374476．shtml．。“馬歇爾計劃”主要是美國在二戰結束以后對歐洲實行的復興與控制的手段。而中國的“一帶一路”是順應了和平與發展的主題下，促進沿線各國共同發展的倡議，與“馬歇爾計劃”有著本質的區別。因此，中國在發展“一帶一路”精神內涵的同時，也要抵制西方一些國家因意識形態等因素對該倡議的詆毀。

三、“一帶一路”倡議的實踐意義

（一）為推動經濟全球化注入了新動力

在經濟全球化日益深入發展的同時也帶來了許多難以避免或難以解決的問題。例如，經濟全球化擴大了世界貧富差距，對國家經濟主權造成了一些挑戰，加大了全球治理的難度，使得全球生態環境遭到破壞等；除此以外，目前經濟全球化的推進也遭遇到一些挫折。由于資本主義國家的體制問題，仍然可能會導致全球性或區域性的經濟危機。盡管經濟全球化為世界上的諸多國家帶來了許多挑戰，但對于經濟全球化的態度應該繼續秉持客觀的立場，不應退縮，甚至倒退到反全球化的地步。我們應該積極地完善和推進新時代的經濟全球化，構建新型的國際政治經濟新秩序，以滿足正義、公平、包容、開放的需求。在新時代的經濟全球化背景下，我們更應該加強各國的人文交流和經濟友好合作，而不是一味地進行經濟利益的角逐。正是秉承著和平與發展、開放與包容的崇高理念，“一帶一路”應運而生并推動了經濟全球化向更深層次的發展。“一帶一路”為新型經濟全球化注入了動力(5)周經，黃凱．“一帶一路”：應對經濟全球化的新路徑［J］．思想理論教育導刊，2020（1）：68-71．。習近平總書記曾多次發表重要講話，系統地闡釋了中國對經濟全球化的認識，并提出了“一帶一路”的倡議，向世界提出了中國方案和中國智慧。“一帶一路”主要從方向和路徑上為經濟全球化注入了動力。在方向上，中國提出“一帶一路”的倡議，積極發展與沿線國家的伙伴關系，共同打造人類命運共同體，為經濟全球化勾勒了美好愿景，并針對經濟全球化進程的不足制定了相應的應對方法，這為經濟全球化注入了目標牽引力。而在路徑上，“一帶一路”倡導多邊主義，倡導推動陸海統籌、內外統籌、政企統籌等，這就為經濟全球化注入了路線感召力和執行力。對于此，習近平總書記提出：“我們要秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦”。(6)習近平．齊心開創共建“一帶一路”美好未來——在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講［N］．人民日報，2019-04-27（01）．

“一帶一路”倡議有助于推動國際政治經濟新秩序的變革。在推動全球化發展方面，“一帶一路”倡議將開啟具有“人類命運共同體”意識的全球化發展的新時代(7)陳健，龔曉鶯．“一帶一路”倡議開啟具有“人類命運共同體”意識的全球化發展的新時代［J］．經濟學家，2017（7）：73-79．。此外，“一帶一路”還可能會重塑中國在經濟全球化中的話語權。“軟權力之父”約瑟夫·奈曾在其著作中提出了“軟權力”概念。軟權力的提升是推動中華民族偉大復興的重要力量，而“一帶一路”的提出則為中國在世界的話語權建設帶來了希望。理論上，世界的矛盾，就是建設“一帶一路”的動力。“在中國建設‘一帶一路’的過程中，必須正視各種可能會存在的認知風險”(8)王義桅．“一帶一路”：重塑經濟全球化話語權［J］．紅旗文稿，2016（21）：33-36．，如此才能更好地發揮“一帶一路”之于中國以及之于世界的積極作用。

（二）為加快中國制度型開放指明了方向

“一帶一路”是經濟全球化背景下，國民經濟高速發展的中國，充分發揮本國的市場優勢和經驗優勢，實行全方位“走出去”的一個倡議。中國將借此加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，共享中國在40年來改革開放中的經驗、教訓，以及先進的管理經驗與模式，從而促進雙邊以及多邊政治、經濟、文化等方面的交流與合作，建立更深層次的伙伴關系，協同促進世界經濟平穩運行。而在推動解決經濟全球化所帶來的問題上，“一帶一路”也要推動解決其發展問題，并不斷提升中國的制度型開放的能力和水平。

“制度型開放”是依據自身國內發展需要和國際環境變化，通過國內國際制度互動方式，深度開放，融入世界政治經濟體系的過程(9)劉彬，陳偉光．制度型開放：中國參與全球經濟治理的制度路徑［J／OL］．［2021-12-24］．https：／／doi．org／10．13549／j．cnki．cn11-3959／d．2022．01．004．。中國制度型開放是能夠促進區域性和全球多邊規則的形成，并促進中國與世界經濟安全有序融合的對外開放戰略，旨在構建一個公開透明的世界經濟體系。中國制度化開放是其適應經濟全球化的必然選擇。隨著全球貿易的加速發展，經濟全球化使得世界貿易的結構發生改變，并加快了資本要素、勞動力要素、技術要素等在全球范圍內的流動。而促使生產要素的跨國流動最重要和最關鍵的因素就是要實現規則和制度融為一體。換句話來說，在經濟全球化的背景下，每個國家的發展空間并不是一個孤島，國與國之間的聯系是日益緊密的，每個國家都不能在這一經濟全球化的浪潮中獨善其身；因此，這就要求各國在這一過程中要協同合作，共同發展。中國堅持制度型開放，不僅順應了經濟全球化的大勢，也是促進中國“一帶一路”建設的必然要求。中國的“一帶一路”倡議若想走出國門，進入“地球村”則必然要求中國堅持制度型開放。

制度型開放并不能被狹隘地理解為“經濟開放”，而是指系統地、全方位地與世界接軌，跟上時代的步伐。中國引領新形勢下的經濟全球化必須堅持制度化開放。中國過去40多年間，順應了全球化的發展趨勢提出并實施了改革開放政策，客觀上是主動選擇開放，也是遵循現行的國際經濟貿易規則的結果。眾所周知，現行的國際經濟規則仍然存在著諸多問題，一些規則還是由一部分發達資本主義國家來主導，眾多的發展中國家的利益被忽視，而中國作為如今最大的發展中國家，不僅要積極地為經濟全球化的發展做出貢獻，還應引領全球經濟貿易規則向高質量高標準進發，充分展現中國的責任和擔當。

“一帶一路”倡議使得中國制度型開放得到發展。在經濟全球化背景下，各國都不是一座孤島，而是相互緊密聯系的。中國的“一帶一路”倡議是中國“走出去”的一種方式。這種“走出去”不僅指的是“一帶一路”倡議要使中國的經濟建設要與“一帶一路”沿線國家進行交流與合作，更指的是中國要講好中國故事，要將中國在改革開放40多年間所積累的高速發展的經驗向沿線國家傳播和講述，以進一步增強“一帶一路”沿線各國對中國的認同以及與中國的友好合作和交流。因此，這種“走出去”的方式也必將會進一步地促進中國的制度型開放。

中國制度型開放與世界經濟高質量的融合為“一帶一路”的建設提供堅實的保障。“從規則等制度角度理解其對‘一帶一路’建設的作用，實際上就是‘開放倒逼改革’的作用機制。”(10)戴翔，張二震．“一帶一路”建設與中國制度型開放［J］．國際經貿探索，2019，35（10）：4-15．推動“一帶一路”的進一步發展，需要中國自身體制機制調整完善與現行的國際經貿規則銜接。眾所周知，如今國際上以美國為首的資本主義國家為鞏固其在現行國際經濟貿易規則的主導地位，在政策上簽署一系列協定，將中國排除在外，阻礙中國的“一帶一路”建設進展，從而降低中國在國際經濟規則制定完善的影響力。這對中國“一帶一路”建設有一定的阻礙作用，但在經濟全球化新形勢下，促進國際政治經濟新秩序的變革大勢是不可阻擋的。因此，中國更應該克服外部壓力，主動進行自我改革，積極適應外界變化，順應引領向深度發展趨勢。這不僅對于中國制度型開放水平的提高有著正面的促進作用，更有助于“一帶一路”建設，并以此為基礎，更好地對國際經貿規則進行補充和完善。

綜上所述，“一帶一路”倡議是我國應對新時代經濟全球化和世界經濟格局變化的重大倡議。它作為一個具有科學內涵的國家倡議將為我國及周邊國家的發展、交流與合作帶來巨大的動力。它不同于古代絲綢之路，具有更加包容、普惠的特點。“一帶一路”倡議是和中國的制度型開放密切相關的。一方面，作為“走出去”的一種方式可以推動中國的制度型開放。另一方面，中國的制度型開放同樣也保障了“一帶一路”倡議可以穩定并有效地實施。“一帶一路”倡議對于國際政治經濟新秩序的改革具有促進作用。在世界層面上，“一帶一路”將推動國際社會經濟的繁榮穩定發展，并將推動國際政治經濟新秩序的構建。同時，“一帶一路”將推動中國經濟進一步繁榮穩定發展，推動中國更高質量的制度型開放，并向世界彰顯中國的大國形象和大國擔當。隨著近些年來新冠疫情、民粹主義、反全球化力量等的沖擊，世界經濟亟待復蘇，中國所提倡的“一帶一路”倡議必將繼續彰顯其助推世界經濟發展的優勢，“一帶一路”倡議在新時代下的科學內涵也亟待被進一步挖掘。