梁平人大：把監(jiān)督落實在“關鍵地帶”

何小琛

Chongqing Liangping People’s Congress：

Carrying out Supervision Focused on Key Sectors

春日的梁平，清風撲面，陽光暖暖。

4月13日，梁平區(qū)人大工作會議再度開啟。站在這承前啟后的重要時刻，梁平在思考—

如何圍繞中心、服務大局，把人大監(jiān)督落實在“關鍵地帶”，推動新時代人大工作高質量發(fā)展？

在緊扣“生態(tài)優(yōu)先當示范、綠色發(fā)展當標桿”要求，緊貼區(qū)第十五次黨代會“十個圍繞”任務基礎上，梁平人大校準了監(jiān)督坐標—

重點圍繞推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和明月山綠色發(fā)展示范帶建設，認真履行憲法法律賦予的各項職責，努力踐行全過程人民民主，提升監(jiān)督、代表等工作水平。

謀定快動，蹄疾步穩(wěn)，梁平有底氣。

圍繞發(fā)展抓監(jiān)督：興一方有質效的產(chǎn)業(yè)

春風吹，戰(zhàn)鼓擂。

當前，“十四五”建設正如火如荼，處于屆首之年的十八屆梁平人大，正意氣風發(fā)向第二個百年奮斗目標新征程闊步前進，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開。

法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式，人大監(jiān)督工作同樣需要在法治的軌道上前行。

在不斷增強監(jiān)督剛性和實效上，梁平謀局已定！

圍繞產(chǎn)業(yè)轉移，開展新型工業(yè)化監(jiān)督—聚焦做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)質效、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺，聽取區(qū)政府2022年區(qū)級重大項目推進情況報告，推動重大項目投資放量。突出抓好經(jīng)濟安全，開展政府債券資金項目績效調研，推進債券資金項目提質增效。做好國有資產(chǎn)監(jiān)督五年規(guī)劃收官工作，聽取審議區(qū)政府關于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置，促進國有資產(chǎn)質效和管理水平不斷提升。開展關于深化人大對國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的課題研究。

圍繞鄉(xiāng)村振興，開展農業(yè)農村現(xiàn)代化監(jiān)督—聚焦推進農業(yè)現(xiàn)代化，聽取審議區(qū)政府關于現(xiàn)代種業(yè)工作情況報告，助力鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)住農業(yè)基本盤。開展農民專業(yè)合作社發(fā)展運行、農村集體資產(chǎn)管理與經(jīng)營情況調研。聽取區(qū)監(jiān)察委員會關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作審議意見落實情況等工作的報告。

圍繞“旅游+”“+旅游”，開展旅游產(chǎn)業(yè)化監(jiān)督—堅持文化為旅游鑄魂，旅游為產(chǎn)業(yè)聚氣，產(chǎn)業(yè)為城市立基的發(fā)展思路，聚焦發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，聽取區(qū)政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，助推提升梁平旅游產(chǎn)業(yè)化水平。

圍繞生態(tài)抓監(jiān)督：造一座有品質的城市

綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

在梁平，看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁。

梁平人大在屆首之年的工作筆記中，把“正確監(jiān)督”“有效監(jiān)督”“依法監(jiān)督”，書寫得淋漓盡致—

圍繞承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉移，著力推進新型城鎮(zhèn)化開展監(jiān)督。堅持將新發(fā)展理念貫穿城市規(guī)劃建設全過程，圍繞建設生態(tài)之城、品質之城、魅力之城，聚焦優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、大力推進城市提升、加快基礎設施建設等方面，依法履職盡責，做好調研和視察。

圍繞加強生態(tài)文明建設，著力推動人與自然和諧共生開展監(jiān)督。聽取審議區(qū)政府關于2021年生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。聚焦全域治水，開展《重慶市河長制條例》執(zhí)法檢查，助推全區(qū)主要河流水質穩(wěn)定達標向好。

圍繞民生抓監(jiān)督：上一個有陽光的學業(yè)

民之所盼，政之所向。

近年來，梁平以民生福祉改善，書寫城市幸福，傾心盡力補短板，千方百計強弱項，就業(yè)優(yōu)先、教育減負、養(yǎng)老醫(yī)療保障有力，民生底線兜住兜牢，群眾安全感指數(shù)創(chuàng)歷史新高，書寫更多獲得感、幸福感、安全感。

人民有所呼，人大有所應。

伴隨著梁平經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，梁平人大始終不渝地把保障和改進民生作為履職的出發(fā)點和落腳點，確保監(jiān)出民生溫度、督出民生實效、干出民生精彩。

2022年，梁平人大始終堅持以人民為中心的思想，努力讓工作最大化的體現(xiàn)民意，始終注重剛性監(jiān)督路徑的探索實踐，實施“動真、動硬、動嚴”監(jiān)督，保障民生項目落地生效—

今年，梁平人大將圍繞共建共享，著力保障和改善民生開展監(jiān)督。聽取審議區(qū)政府關于減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的報告，重點聚焦提升學校育人水平、壓減學生作業(yè)總量和時長、提升課后服務質量、規(guī)范校外培訓服務行為等問題，推動國家“雙減”政策落地落實。開展《中華人民共和國殘疾人保障法》《重慶市殘疾人保障條例》執(zhí)法檢查。

一筆筆真金白銀，讓“民生大單”變成實實在在的“民生大餐”。

一項項民生工程，讓發(fā)展成果惠及每一個百姓，繪就了一幅色彩斑斕的“民生畫卷”。

梁平人大，把實事辦到群眾心尖尖上，暖到群眾心窩窩里。

圍繞改革抓監(jiān)督：過一種有效能的“日子”

近年來，民生事項人大代表票決在重慶全面推開，實現(xiàn)了從政府“配菜”到群眾“點菜”的轉變，從“為民做主”到“由民做主”，彰顯了“全過程人民民主”的勃勃生機。

這背后，有著多年來在梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)的率先探索。

這樣對監(jiān)督機制的先行先試，是梁平人大圍繞深化改革開放，著力破除體制機制障礙的一個縮影。

“這些選題與全區(qū)中心工作保持同頻，與群眾關心關切保持一致。一次次精準選題，為法律法規(guī)有效實施、人民群眾關心關切問題解決畫好了‘圖紙’、把好了方向。”梁平區(qū)人大常委會主任孫代勇說。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在歷次監(jiān)督工作中，梁平人大堅持走到最基層、深入最前沿，確保人大監(jiān)督有力度、有溫度。

2022年，梁平人大對圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制改革，開出了監(jiān)督清單—

立足“過緊日子”要求，推進預算管理制度改革，加強預算全口徑全過程監(jiān)督，推動積極的財政政策提能增效。

圍繞加強和創(chuàng)新基層治理，著力推進更高水平的平安梁平建設開展監(jiān)督。

近年來，梁平人大在監(jiān)督工作中綜合運用執(zhí)法檢查、專題調研、代表視察、專題詢問、聽取審議專項工作報告、開展?jié)M意度測評等多種監(jiān)督方式，開展持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、上下聯(lián)動監(jiān)督，一抓到底，直至問題解決，形成了一套環(huán)環(huán)相扣、步步推進的“全鏈條”監(jiān)督工作流程，盡顯人大監(jiān)督“鐵腕”氣質和“剛性”本色。