阿壩：以“光明行動(dòng)”做細(xì)過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

曾勛 柴自貴

日前，面對(duì)家門(mén)口28畝現(xiàn)代化大棚里長(zhǎng)勢(shì)喜人的海椒，阿壩州馬爾康市白灣鄉(xiāng)石廣東村村民昌王木初深有感觸：“有工作、有產(chǎn)業(yè)，對(duì)未來(lái)的生活充滿了信心！”近年來(lái)，白灣鄉(xiāng)以“基地+農(nóng)戶”模式種植白灣海椒，不斷增強(qiáng)村級(jí)自身“造血”功能。而在此前，當(dāng)?shù)厝罕娙司杖氩蛔?000元，如今僅海椒產(chǎn)業(yè)就增加了20萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)收入。“村干部更擔(dān)當(dāng)作為了，都在為老百姓的幸福生活忙碌！”昌王木初說(shuō)。

這樣的變化正在阿壩州各個(gè)地方發(fā)生。近年來(lái)，阿壩州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住群眾急難愁盼精準(zhǔn)號(hào)脈、抓住鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督、扣住常態(tài)長(zhǎng)效系統(tǒng)施治，深入推進(jìn)“光明行動(dòng)”，聚焦人、項(xiàng)目、資金，對(duì)貪污腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，督促基層干部既擔(dān)當(dāng)作為又廉潔履職，以“最后一公里”監(jiān)督保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

嚴(yán)查“蠅貪”“蟻腐”，切實(shí)保障群眾利益

“小金縣宅壟鎮(zhèn)蕊豐村支部原書(shū)記楊正剛在工程項(xiàng)目中優(yōu)親厚友的問(wèn)題……”前不久，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中腐敗和作風(fēng)典型問(wèn)題，受到網(wǎng)友們的一致叫好。

“通報(bào)的典型問(wèn)題，有的優(yōu)親厚友、有的違規(guī)挪用、有的多吃多占、有的履職不力，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。雖然看起來(lái)數(shù)額不大，但都是向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目資金‘伸黑手，都是政策落實(shí)的‘絆腳石，必須嚴(yán)肅查處。”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次通報(bào)的4起典型問(wèn)題中，3名村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人不盡職、貪腐謀私，均受到黨內(nèi)警告處分，“蠅貪”“蟻腐”的特點(diǎn)比較突出。“如小金縣宅壟鎮(zhèn)蕊豐村支部原書(shū)記楊正剛在該村實(shí)施脫貧村鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)親厚友，違反議事規(guī)則，未召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，擅自將項(xiàng)目交由其胞弟楊某負(fù)責(zé)實(shí)施。”

為嚴(yán)肅懲處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“微腐敗”和斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹昂谑帧保沃菁o(jì)委監(jiān)委以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為抓手，制發(fā)《開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“光明行動(dòng)”實(shí)施方案》，細(xì)化分解4方面10條監(jiān)督事項(xiàng)，明確開(kāi)展以“項(xiàng)目資金見(jiàn)陽(yáng)光、問(wèn)題案例大曝光、作風(fēng)整頓明擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督查處明紀(jì)律”為主要內(nèi)容的“光明行動(dòng)”，保持懲貪治腐高壓力度就是其中一項(xiàng)重要的舉措。

對(duì)貪污腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。除此之外，該州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2021年以來(lái)已受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了“大起底”，對(duì)全省相關(guān)會(huì)議指出問(wèn)題及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“大梳理”，建立臺(tái)賬、定期通報(bào)，督促整改、逐一銷(xiāo)號(hào)。“通過(guò)這種方式，有效防止了損害群眾利益問(wèn)題屢查不改、查而復(fù)發(fā)的現(xiàn)象。”該州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李乾斌表示。

強(qiáng)震懾常警示，筑牢鄉(xiāng)村振興工作廉潔關(guān)

阿壩州鄉(xiāng)村振興局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)靳東嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職，理縣鄉(xiāng)村振興局原四級(jí)主任科員陳靜被開(kāi)除黨籍和公職……近年來(lái)，該州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)查處了一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以嚴(yán)密監(jiān)督助力鄉(xiāng)村全面振興。今年以來(lái)，該州已查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12件17人，推動(dòng)整改各類(lèi)問(wèn)題130余個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題43起。

針對(duì)案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委一方面通過(guò)警示教育強(qiáng)化震懾提醒，另一方面狠抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從糾一案到治一片的有效轉(zhuǎn)變。

“由于自己不作為，未對(duì)氯酸鹽廠存在隱患的8個(gè)問(wèn)題整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，導(dǎo)致問(wèn)題漏報(bào)瞞報(bào)，造成了不良社會(huì)影響。在今后的工作中，我將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)履行好安全監(jiān)管責(zé)任……”此前，在阿壩州金川縣召開(kāi)的干部作風(fēng)警示教育大會(huì)上，該縣安監(jiān)局某副局長(zhǎng)對(duì)自己工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題剖析道。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，人要擔(dān)當(dāng)、干要廉潔。通過(guò)“拉清單﹑下猛藥”，一些干部長(zhǎng)期存在的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象得到了很大轉(zhuǎn)變。通過(guò)警示教育和紀(jì)律作風(fēng)整治，“擔(dān)當(dāng)”二字成為了干部的標(biāo)簽，廉潔成為了干事創(chuàng)業(yè)的“基本配置”，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的“廉動(dòng)力”。

伴隨著海椒產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展，馬爾康市白灣鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記劉虹下足了監(jiān)督檢查功夫。“對(duì)立項(xiàng)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須全程介入，尤其是干部的作風(fēng)問(wèn)題。”據(jù)劉虹介紹，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“四為”作風(fēng)體檢診治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性高漲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中梗阻”被“想為敢為，勤為善為”的“四為”干部們逐一打通，群眾的認(rèn)可度、滿意度越來(lái)越高。

挺紀(jì)在前抓落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障

“昌某某利用擔(dān)任洛威村村委會(huì)主任的職務(wù)便利，先后多次挪用村集體資金，被開(kāi)除黨籍、罷免職務(wù)，被判處有期徒刑一年四個(gè)月。大家要深刻汲取教訓(xùn)，始終做到廉潔自律，自覺(jué)接受監(jiān)督，當(dāng)好帶頭人、做清白人！”在阿壩州馬爾康市松崗鎮(zhèn)警示教育大會(huì)上，該鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記蔣光紅講道。

笑容越來(lái)越多，荷包越來(lái)越鼓，對(duì)未來(lái)充滿了希望，已是洛威村群眾的真情實(shí)感。昌某某被查處后，當(dāng)?shù)卦鷮?shí)做好案件查辦“后半篇文章”，為村集體資金裝上了“超高清攝像頭”。“在蔣書(shū)記們的監(jiān)督下，我們村流轉(zhuǎn)了300多畝土地種了向日葵。”村民們談起近年來(lái)的發(fā)展，信心滿懷、底氣十足。作為“花語(yǔ)藏寨”鄉(xiāng)村振興示范村，洛威村里錯(cuò)落有致的藏式民居點(diǎn)綴其間，成片的向日葵花海映入眼簾，成為了遠(yuǎn)近聞名的藏式生活沉浸式旅游體驗(yàn)打卡地。

阿壩州若爾蓋縣占哇鄉(xiāng)高原有機(jī)蔬菜種植業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，長(zhǎng)勢(shì)喜人。“務(wù)工費(fèi)拿到了嗎？”在農(nóng)戶家里，若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任旦子仔細(xì)了解群眾收入、蔬菜銷(xiāo)售情況。“群眾關(guān)切處，就是監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)。通過(guò)持續(xù)深化‘三察三治日常監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。”旦子介紹道。

“緊盯‘縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施‘五化三問(wèn)制度，堅(jiān)決亮劍蠅貪蟻腐等基層‘微腐敗。”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，已指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施《關(guān)于切實(shí)做好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目“五化三問(wèn)”公開(kāi)公示的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推行資金項(xiàng)目公開(kāi)公示“五化”、責(zé)任監(jiān)督“三問(wèn)”制度，從嚴(yán)加強(qiáng)資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，提升資金使用效率。

按照“內(nèi)容重點(diǎn)化、形式親民化、程序嚴(yán)格化、時(shí)限定期化、檔案規(guī)范化，考問(wèn)主責(zé)、訪問(wèn)群眾、責(zé)問(wèn)干部”的要求，該州紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)做到“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”，及時(shí)將項(xiàng)目安排和資金使用情況公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立群眾質(zhì)詢機(jī)制，全面落實(shí)公開(kāi)公示制度，讓項(xiàng)目資金“見(jiàn)陽(yáng)光”。

“現(xiàn)在我們心里有了筆‘明白賬，什么時(shí)候來(lái)的、來(lái)了多少錢(qián)都一清二楚！”該州黑水縣西爾鎮(zhèn)麻窩村村民拉拉吾說(shuō)道。

當(dāng)下，有了“光明行動(dòng)”護(hù)航，從高山草原到河谷村落，田疇沃野盡“豐”景，一股全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的熱潮席卷而來(lái)。