廣漢：用好“一書三信” 做好查辦案件“后半篇文章”

朱麗穎

“在藥劑科這個工作崗位的十二年，是我背離初心，一步一步滑向深淵的十二年，十多年的錯誤行為讓我思想膨脹了，我想通過我的例子讓大家看清楚，不要走我的老路?！边@是廣漢市人民醫(yī)院設(shè)備科原副科長鄧某某寫給同事的一封信。

鄧某某在廣漢市人民醫(yī)院工作至今已三十九個年頭，而在調(diào)整到重要崗位后，他卻背離初心，將黨和人民賦予的權(quán)力，變?yōu)樽陨砀`取私利的資本，在當?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?/p>

“看到昔日同事的這封信，心情很沉重，事情就發(fā)生在我身邊，對我觸動也很大，我將嚴于律己，以身作則，管住自己和身邊人，做到干干凈凈做事，堂堂正正做人?！遍喿x完該信后，廣漢市人民醫(yī)院職工張某說道。

今年以來，為貫徹落實省紀委監(jiān)委關(guān)于以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進的要求，按照德陽市紀委監(jiān)委工作要求，廣漢市紀委監(jiān)委在要求涉案人寫懺悔書的同時，還要分別給家人、組織和同事寫去一封信，以“一書三信”的方式，開展分層分類分責警示教育，用身邊事教育身邊人，為黨員干部立標尺、明底線。

深挖案件根源?？以“一書三信”深刻剖析問題

“實行‘一書三信制度，就是要把‘寫在紙上的教訓變?yōu)轷囗數(shù)木窘逃n，讓廣大黨員領(lǐng)導干部從這些發(fā)人深省的鮮活案例中汲取慘痛教訓，做到引以為戒、自省自糾、防微杜漸，為黨員干部注入最強的‘清醒劑。”廣漢市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任王云杰說。

在具體工作實踐中，為提升“一書三信”工作質(zhì)效，該市紀委監(jiān)委立足警示教育的時效性和針對性，通過采用“違紀違法事實剖析+被審查調(diào)查人員‘一書三信”等方式，將“一書三信”匯編成冊，分層分類進行全覆蓋傳閱，用書信形式讓犯案人員現(xiàn)身說法、深入懺悔，以此達到以案為鑒、以案釋德、以案明紀的目的。

在查處該市住建局原副局長袁某某違紀違法案后，該市紀委監(jiān)委在住建系統(tǒng)開展以案促改工作時，將“給同事的一封信”呈現(xiàn)在同事們面前。

在傳閱“給同事的一封信”時，該局保障性住房管理所原所長黃某臉色逐漸難看、一直沉默不語，得知同事被調(diào)查后，他內(nèi)心十分忐忑，“是選擇對抗組織審查，還是主動找組織講清楚？”黃某內(nèi)心猶豫不決，卻始終抱有幻想，認為自己收受賄賂的手法隱蔽，不會被組織發(fā)現(xiàn)。

直到看完這封信后，黃某幡然醒悟：“只有主動投案，如實交代自己的問題，才是唯一出路！”他坦言，這封信幫他打消了顧慮、放下了包袱、摒棄了僥幸。隨即，黃某如實向組織說明自己的違紀事實，并配合組織審查，主動上繳違紀所得款項。

今年以來，該市紀委監(jiān)委以“一書三信”為載體，在國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、糧食購銷、招投標等重點領(lǐng)域開展多場專題警示教育，向該市70余家單位發(fā)放“一書三信”、警示教育專輯700余份，受教育黨員達2萬余人。

貫通警示與整改？釋放治理效應

喚醒黨員干部紀律規(guī)矩意識，增強拒腐防變能力，只是“一書三信”直觀作用的展現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，廣漢更注重發(fā)揮其在深化以案促改、推動建章立制中的積極作用。

“‘一書三信中的很多內(nèi)容都源自涉案人的真誠懺悔，其中也剖析了問題成因，這些深刻的教訓也給我們找準后續(xù)治理的點位提供了有益參考借鑒?！痹撌屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人說，為把涉案人轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助辦案的有效力量，做好查辦案件“后半篇文章”，該市紀委監(jiān)委結(jié)合“一書三信”的內(nèi)容，及時督促案發(fā)單位深入剖析案情，形成案件剖析報告，圍繞腐敗問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域、部門和崗位，查找發(fā)案共性規(guī)律，深挖案件反映出的深層次問題，尋找案件發(fā)生的癥結(jié)和監(jiān)管背后存在的漏洞，從而有針對性地完善制度、強化監(jiān)管，切實做到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方。

此前，在辦理四川省錦弘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財務管理人員楊某、張某、胡某職務違法案時，該市紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)3名涉案人員在懺悔書中共同提到，公司長期以來只重視業(yè)務工作開展，未對財務人員開展廉政教育，財經(jīng)制度執(zhí)行憑經(jīng)驗、靠感覺，用信任代替監(jiān)督。案件查辦后，該市紀委監(jiān)委深入企業(yè)組織多場警示教育活動，向案發(fā)單位發(fā)放《監(jiān)察建議書》，推動公司完善財務管理制度。

截至目前，該市紀委監(jiān)委通過“一書三信”已查找發(fā)案共性問題10余個，搜集涉案人員相關(guān)建議20余條，建立健全相關(guān)制度4項，督促相關(guān)案發(fā)單位按照提出的建議和要求全部整改到位。