初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)路徑研究

韋尹 黃霞 符征慧

[摘 ? ?要]青少年是祖國的未來、民族的希望，初中學(xué)校黨、團、隊工作運用一體化培養(yǎng)新理念，建立連接學(xué)生成長全過程的黨、團、隊一體化的育人機制新方法，通過少先隊員、團員再到黨員發(fā)展的道路進行新體系的構(gòu)建，進而可以進一步強化對青少年的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，為黨輸送新鮮血液。

[關(guān)鍵詞]初中；學(xué)校；黨、團、隊；一體化；建設(shè)；路徑；發(fā)展

青少年是祖國的未來，民族的希望。黨是先鋒隊，團是突擊隊，隊是預(yù)備隊。少先隊工作和共青團工作是黨的事業(yè)重要組成部分，事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國家未來，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命。

當(dāng)代中國的青少年，不僅是第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者和見證者，而且是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的生力軍。站在歷史新起點上的少先隊員，應(yīng)努力成長為合格的團員和黨員，逐步成長為能夠擔(dān)負起民族復(fù)興偉大任務(wù)的新一代，確保紅色江山不變，黨的事業(yè)有人跟隨，共青團和少先隊工作不斷改革和創(chuàng)新，全力推進黨、團、隊一體化建設(shè)。

一、初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)的重要性

（一）為學(xué)校發(fā)展全面賦能

推進黨、團、隊組織一體化建設(shè)，落實學(xué)校黨、團、隊一體化管理，將紅色教育滲透在黨團之間和團隊之間，實現(xiàn)黨、團、隊之間順利地銜接與過渡，有利于學(xué)校育人目標(biāo)的全面實現(xiàn)，有利于提升學(xué)校人才質(zhì)量。初中學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮同時具備黨支部、共青團委和少工委的優(yōu)勢，健全組織機構(gòu)，推進組織機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展全面賦能。

（二）為學(xué)生健康成長引路

黨、團、隊組織一體化育人，有利于在學(xué)生的心中根植愛黨、愛國、愛社會主義的鮮紅基因。通過教育環(huán)境的浸潤、課堂的陶冶、榜樣的帶動，引導(dǎo)青少年信仰真理、追求真理、捍衛(wèi)真理，幫助青少年培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)和深厚的文化品格，成為一個有信仰、有愛心、有追求的社會主義接班人。黨、團、隊組織一體化育人，有利于促進青少年學(xué)生的全面發(fā)展，全面落實青少年學(xué)生的中長期發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。初中學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮黨建帶團建、隊建的優(yōu)勢，實實在在地將紅色教育落實到每名學(xué)生的心坎上，引領(lǐng)學(xué)生全面健康成長。

（三）加強黨對學(xué)校工作的引領(lǐng)作用

建立和完善黨、團、隊一體化的各項制度，有利于加強黨對學(xué)校工作特別是團建和隊建工作的引領(lǐng)作用，規(guī)范建設(shè)流程，帶領(lǐng)學(xué)校工作向著更精準(zhǔn)、更完善的機制運行方向前行。初中學(xué)校應(yīng)建立和完善黨、團、隊評價體系，發(fā)揮各項評價制度的優(yōu)勢，進一步加強黨對學(xué)校各項工作的引領(lǐng)作用。

（四）為黨的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的后備人才

黨、團、隊教育資源中的革命先烈事跡、時代榜樣事跡、身邊的群眾榜樣事跡、各個時代的少年先鋒人物風(fēng)采等，為青少年成長提供了生動的紅色歷史教科書。初中學(xué)校應(yīng)將紅色歷史和黨、團、隊一體化建設(shè)有機結(jié)合，針對各年齡階段青少年群體，探索運用“一體化”培養(yǎng)理念，一體推進學(xué)校黨、團、隊工作，建立貫穿學(xué)生成長全過程的黨、團、隊一體化階梯式培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為黨的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的后備人才。

二、初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)存在的問題

（一）關(guān)于初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)的研究較少

迄今為止，圍繞中小學(xué)“黨、團、隊一體化建設(shè)”這一主題所做的研究不多。高校基本圍繞“黨團”的建設(shè)進行研究，而初中學(xué)校則更多地關(guān)注“團隊”的建設(shè)研究，初中學(xué)校將黨、團、隊的建設(shè)同時納入研究范圍的成果還是較少。“黨、團、隊一體化建設(shè)”研究是一個相對空白的研究地帶，缺乏可借鑒、易操作的高質(zhì)量案例。

（二）初中學(xué)校對黨、團、隊一體化建設(shè)的認(rèn)識不足

初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)研究成果的匱乏，造成了各初中學(xué)校對黨、團、隊一體化建設(shè)的認(rèn)識不足，積極性不高，甚至認(rèn)為黨、團、隊一體化建設(shè)沒有必要，敷衍了事。導(dǎo)致很多初中學(xué)校的黨、團、隊組織建設(shè)不健全，制度不完善，無法充分發(fā)揮出黨、團、隊一體化建設(shè)對學(xué)校各項工作的積極作用。

（三）初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)的制度不完善、人才緊缺

目前，很多初中學(xué)校的黨、團、隊一體化建設(shè)存在制度不完善的問題，缺乏流暢的工作運行機制，工作推進面臨很大障礙。同時，推進黨、團、隊一體化建設(shè)的基層人才隊伍緊缺，無法擴大工作的覆蓋面，嚴(yán)重影響初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)工作的推進。

（四）黨、團、隊一體化建設(shè)的組織活動形式單一

目前，黨、團、隊一體化建設(shè)的組織活動形式單一，模式老套，在活動的目標(biāo)及內(nèi)容設(shè)置上沒有凸顯出黨、團、隊一體化建設(shè)的核心要義，缺乏有效推進黨、團、隊一體化建設(shè)的校內(nèi)和校外的德育陣地。更有學(xué)校的黨、團、隊活動仍舊是完全各自分開進行的，活動多以硬性宣傳的方式為主，導(dǎo)致學(xué)生缺乏主動參與活動的意愿。

（五）初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)的路徑存在局限

由于很多初中學(xué)校的黨、團、隊一體化建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，造成黨、團、隊一體化建設(shè)路徑存在局限，無法尋找到“黨、團、隊一體化”的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、評價體系建設(shè)等方面的核心觀點和實現(xiàn)路徑。缺乏黨、團、隊一體化建設(shè)的“成功模式”和“有效路徑”。

三、做好初中學(xué)校黨、團、隊一體化建設(shè)的路徑和措施

（一）提高政治站位，加強對黨團一體化建設(shè)的認(rèn)識

提高對黨團一體工作的理解，將完善少先隊的輔導(dǎo)員團隊工作、少先隊隊課與德育教學(xué)、把促進少先隊自身發(fā)展的有關(guān)工作列入校園發(fā)展性評價考核內(nèi)容，大、中隊輔導(dǎo)人員年終考評列入該校的年終考評，切實提高全市中小學(xué)校對少先隊工作的重視程度。注重課程設(shè)計的有力實施。建立“每周聯(lián)絡(luò)—每月例會—每季度聯(lián)合年檢”機制，規(guī)范團教聯(lián)絡(luò)與協(xié)商，建立健全“黨、團、隊帶團建、團建帶隊建”和“校園文化特色與少先隊整合”兩個樞紐，全面實施每周1小時少先隊活動課程。依托“成長型德育”品牌，深化“一隊一品”機制，發(fā)表《關(guān)于新時期高質(zhì)量推進中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》，通過開展“扣好人生第一粒扣子”的主題教育活動，選擇紅色文化教育“顯性”位置的優(yōu)秀案例，將“一校一品”特色納入少先隊工作，將少先隊紅領(lǐng)巾元素“延伸”到學(xué)校文化特色、德育特色、思想政治特色等各個方面。

（二）圍繞黨、團、隊組織建設(shè)，促進組織間的交流和溝通

在黨組織建設(shè)中，應(yīng)該注重“共建+共享”，使思想導(dǎo)向資源。統(tǒng)籌布局青年活動進行能夠促進各個組織之間的良性交流和溝通，在下達命令及辦公時會更加暢通，堅持“選育管用”，推進隊伍建設(shè)一體化成長。合理設(shè)置編制人數(shù)并配齊團、隊干部，在全市中小學(xué)校均合理設(shè)置團支部書記、副書記，少先隊大中隊輔導(dǎo)員及總輔導(dǎo)員。把政治過硬、作風(fēng)扎實、善于做青少年工作的黨員、團員或優(yōu)秀青年充實到團、隊干部隊伍中。在組織機制上，由學(xué)校少先隊、學(xué)校工作委員會推薦的輔導(dǎo)員、優(yōu)秀青年團員等，經(jīng)工作委員會聯(lián)合任命。學(xué)校黨組織逐步完善學(xué)生、青年成長階梯式培訓(xùn)鏈條的全過程，建立青年先鋒隊成長激勵機制，共青團每年定期進行選樹和命名“兩優(yōu)”“三優(yōu)”，增強團隊工作者和青年先鋒隊員的榮譽感和激勵意識，開展“促進優(yōu)秀人才入團”“促進優(yōu)秀人才入黨”工作，積極推薦團隊干部參加各級黨校培訓(xùn)。

（三）發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師和學(xué)生的帶領(lǐng)作用，擴大參與主體

強化團教協(xié)作，密切配合有溫度，積極探索團教合作的新機制，力求將教育改革成果落實到位，此外，還需要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師和學(xué)生的帶頭作用，通過擴大參與主體進一步提升黨、團、隊一體化的快速落實，提升育人機制的師資力量。

（四）豐富校內(nèi)外活動，拓展一體化建設(shè)路徑

重溫誓詞儀式：宣誓活動不僅僅是形式，更是精神指引。在每逢重大節(jié)日的時候（“七一”“五四”“六一”），都應(yīng)該有一定的黨員、團員、少先隊員等共同參加宣誓活動。

建立團員讀史課：向少先隊員和共青團學(xué)員講解黨史，作為少先隊員思想政治教育第一單元，來進行青少年的思想政治啟蒙教育。學(xué)校組織負責(zé)人給新入團積極分子講解黨章和團史，培育青少年團員對黨的純樸感情。

另外，學(xué)校可以舉辦“童心入黨”教學(xué)活動，為中國少先隊成員介紹中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，引導(dǎo)少先隊員理解黨的路線方針政策來進行方向教育。也可以積極組織一系列愛國活動，宣傳以愛國主義教育為核心的民族精神，以變革與發(fā)展為導(dǎo)向的時代精神，以升旗、唱戲、讀書、植樹為主體的中華傳統(tǒng)文化，進行社會主義先進性思想文化教育，帶領(lǐng)學(xué)生集體緬懷革命烈士，積極參與社會志愿活動，用實際行動探索社會主義核心價值觀。

毫無疑問，開展課外活動是最能激勵人、最能給人以深切體會的教育途徑，豐富多彩的課外活動將會在學(xué)校的黨、團、隊一體化工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

在黨、團、隊的精神文化中，其中最被人們稱道的是井岡山的精神，他們?yōu)榱巳嗣竦慕夥攀聵I(yè)，敢于拋頭顱灑熱血，具有不畏艱險，勇于宣傳，扎實工作的革命精神。除此之外，延安精神也是精神文化之一，其面對圍困能夠生產(chǎn)自救，黨、團、隊所傳承的精神文化是其精神方面的總和，是歷史發(fā)展的重要見證，在歷史的發(fā)展中其總結(jié)了許多優(yōu)秀的精神，也是初中生思想教育的主要教科書。而切實地抓好初中生的思想教育是必要的。黨、團、隊的工作也是思想上面的建設(shè)，思想意識是主宰一個人行為的必要因素，所以說，加強黨、團、隊一體化建設(shè)，也可以從思想教育抓起，貫徹抓實其理論思想，并且隨著時代的發(fā)展使其學(xué)習(xí)新時代的精神文化以及內(nèi)涵與時俱進，保證基層黨組織的可持續(xù)發(fā)展。通過理論的學(xué)習(xí)和文化建設(shè)把一些活動陣地、服務(wù)平臺等發(fā)展起來，以一種活動的形式傳播到學(xué)生中，傳播到群眾中去，讓民族文化在黨、團、隊中進行宣傳，并且在一定程度上豐富了黨、團、隊的活動。

（五）推動黨、團、隊一體化建設(shè)的制度建設(shè)

在初中應(yīng)該建立以初中組織建設(shè)為導(dǎo)向，并推進由初中組織負責(zé)人兼任初中團校校長、少工委負責(zé)人，以此實現(xiàn)在黨團組織管理工作規(guī)劃上的統(tǒng)一思想、一體化推進。同時，團干部、少先隊大隊輔導(dǎo)員等均為共產(chǎn)黨員，并在同一個支部，這樣就有力地保障了黨的決議盡快貫徹到各項團隊工作中。

要把團建和隊伍建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作的總體布局，大膽探索新時期學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)團建和隊伍建設(shè)的新路子，構(gòu)建區(qū)委、行業(yè)主管部門、中小學(xué)三級聯(lián)動的組織框架。區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育體育委員會工作委員會書記在中小學(xué)聯(lián)合開展調(diào)研指導(dǎo)，探討了黨組織與學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長等整合的措施和辦法，促進了黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的形成，密切關(guān)注黨的大好形勢。落實學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)絡(luò)小組和團隊制度，創(chuàng)造性地任命新任黨外教師為共青團干部和少先隊輔導(dǎo)員，探索中學(xué)共青團成員兼職少先隊輔導(dǎo)員任用制度，及時晉升入團。

（六）加強黨、團、隊評價機制建設(shè)，增強動力

《關(guān)于推進新形勢下少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》明確：要夯實中小學(xué)校黨團書記對少先隊建設(shè)和輔導(dǎo)員隊伍工作的管理職責(zé)。把少先隊建設(shè)列為中小學(xué)校黨的建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)性工作。把少先隊建設(shè)列入省、市、縣區(qū)中小學(xué)校黨的建設(shè)督導(dǎo)評估，作為單列監(jiān)督內(nèi)容，分值不少于百分之十。

《初中共青團改革實施方案》中明確：要加強完善黨的建設(shè)和團組織的管理工作。各級教育主管部門應(yīng)高度重視中高等學(xué)校的共產(chǎn)主義青年團建設(shè)，通過在黨、團、隊考核上，擴大共青團和少先隊活動的內(nèi)涵、在提高黨、團、隊效率的同時，大力推動中國共青團和少先隊制度改革的落地實施。

采取分類管理的形式，少先隊輔導(dǎo)員們可以通過培育青少年的純樸政治精神情感和共產(chǎn)主義品德，以少先隊員教育活動課為統(tǒng)領(lǐng)，扎扎實實地進行少先隊組織教學(xué)、自主學(xué)習(xí)教育、社會實踐教育，積極實施少先隊員階梯形培養(yǎng)激勵體系，積極引領(lǐng)隊員們聽黨的話、跟黨走，爭當(dāng)新時期好隊員，從而進一步培養(yǎng)和提高中國少年先鋒隊隊員的光榮感。

團委要圍繞立德育人這一根本任務(wù)，以中學(xué)生課程為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀教育為引導(dǎo)，以黨團意識及其相互聯(lián)系的思想教育作為重要思想 ，努力形成對中學(xué)生分層分類的整體思想指導(dǎo)工作體系，不斷增強共青團員的思想先進性。確定并完善初中團委對中學(xué)少先隊工作的主管職責(zé)。少先隊員、教育積極分子進團，需要通過中學(xué)社團的訓(xùn)練、考試合格。保證了每個團員都在入團之前進行第一次軍訓(xùn)。

對于中學(xué)生的入黨積極分子考上大學(xué)后，高等學(xué)校黨組織應(yīng)及時將養(yǎng)成教育的學(xué)生登記表、結(jié)業(yè)評語以及相關(guān)資料等交給大學(xué)黨組織進一步追蹤檢查。

時代在發(fā)展，教育也必須推陳出新。黨、團、隊一體化從理論和實踐兩個層面進一步增強黨、團、隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)浴血奮戰(zhàn)，全心全意投入，鑄就魂魄，教育人民，積極融入義務(wù)教育公平優(yōu)質(zhì)新發(fā)展模式的新時代，以優(yōu)質(zhì)教育促進優(yōu)質(zhì)學(xué)校的全面發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：朱福昌）