“四階遞進”產教融合模式在高素質農民培育中的應用

錢明

進入新世紀以來，農民教育培訓事業蓬勃發展，為鄉村振興培養輸送了大批高素質技能型人才，為加快發展壯大現代農業產業體系作出了重大貢獻。但受體制機制、社會認知等多種因素影響，農民教育培訓供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，產學“兩張皮”問題仍然存在，或多或少還存在著教學培訓服務產業的精準性不夠、教學培訓內容相對滯后等不足。深化產教融合，促進教育培訓鏈與產業鏈有機銜接，是當前推進農廣校教育培訓供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高農廣校教育培訓質量、培養高素質農業從業者、推進農村經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

泰興市農廣校在近幾年的教育培訓過程中，創新“四階遞進”產教融合的高素質農民培育模式，高質量舉辦農民教育培訓，實現了產教高質量融合，為提升農廣校專業教學質量和農民教育培訓水平、促進農業產業發展和鄉村振興發揮了積極作用。

一階：“訂單式”校體合作育標準

“‘訂單式校體合作育標準”，就是以農業生產經營主體規范化、標準化的生產、加工、銷售等全過程為主線，以從事生產、服務與管理的第一線的農業經理人、家庭農場主、合作社負責人、技術能手等行業技術專家為主體，圍繞產業發展需求、“體業”（“體業”主要指有一定知名度、生產經營標準化程度高，對當地農業生產、農產品加工銷售等有影響力的農業生產經營主體，如國家級省級農業產業化重點龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農產品批發市場等）需求、崗位需求，分析工作任務，從農民實際出發，形成基于“業、崗、課、賽、證”的糧食種植、畜禽生產、農產品加工營銷等不同職業類別的高素質農民教育培訓標準。

甜豌豆是南通如皋市和泰興市東部鄉鎮出口的比較優勢產品，卻面臨“兩不高一不足”的困境（即種植水平不高、生產標準化程度不高，國際競爭力不強），為保證產業持續健康發展、保證農民持續增收，2019—2020年間，學校采取“訂單式”校體合作模式，堅持問題導向，聯合如皋、泰興兩市7家甜豌豆專業合作社，制訂《甜豌豆生產技術規程》《甜豌豆生產經營職業技能等級標準（如泰地區合作社用）》，在此基礎上結合兩市甜豌豆生產實際和產業發展需要，形成《如泰高素質農民甜豌豆生產經營（方向）培訓標準（如泰地區合作社用）》?！杜嘤枠藴省钒倓t、培訓機構組建、師資組成、學員遴選組織、培訓內容、培訓組織實施、培訓監督、能力評價（技能等級評定）、培訓獎勵、技能競賽、檔案管理等11個部分，內容既各自獨立，又相互呼應，對誰培訓、培訓誰、什么時間培訓、培訓什么、怎么培訓以及培訓的監督評價等工作做了詳細、規范的規定，為教育培訓工作提供了基礎規范。2020—2021年，學校以《培訓標準》為依據，聯合11家專業合作社舉辦甜豌豆種植戶培訓班46期、培訓農民2361人次，培養種植能手158人、營銷高手21人，654人取得初中級職業技能等級證書，22人取得助理級職稱；舉行甜豌豆生產技術區域大賽4場次，參賽農民82人。通過培訓，甜豌豆標準化種植面積達100%，甜豌豆出口同比增長5.8%、農民人均年增收2.5萬元，新增甜豌豆種植面積2.2萬畝，新增合作社成員1002人；推廣“甜豌豆+”等種植新模式6項，培育省級示范型家庭農場12家。

此外，學校聯合北大荒集團制訂《家庭農場畜禽養殖》《家庭農場糧食生產經營》職業技能等級標準，并據此形成《泰興市高素質農民糧食生產經營方向培訓標準（家庭農場主培訓用）》《泰興市高素質農民畜禽養殖方向培訓標準（家庭農場主培訓用）》。“訂單式”校體合作模式，有效破解了農民教育培訓與業、崗要求脫節的問題，《培訓標準》的制訂有效保障了農民教育培訓的針對性、實效性、規范性。

二階：精英共育式校體合作練技能

“精英”指愛農業、懂技術、善經營，且全職務農、把務農作為終身職業，具備一定經營規模、具有較高收入，對農村經濟和產業發展具有支撐作用（有一定影響力）的農業及其相關產業的現實從業者，主要是指專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等農業新型經營主體的負責人、技術骨干，農業經理人。“精英共育式校體合作練技能”，就是農廣校和“體業”緊密合作，圍繞產業發展、農業增效、農民增收、提升技能目標，有計劃、有步驟、有目的地組織“精英”在生產一線進行生產（加工、銷售）關鍵環節（領域）的技能訓練，培養與崗位要求、生產實際高度適配技能的活動。實踐表明，共育式校“體”合作模式能有效破解農廣校實踐條件不足、實踐活動與“體業”生產實景相脫節、農民技能鑒定價值體現不充分的問題。

在充分發揮“體業”主動性和組織能力的前提下，學校的做法是：一是科學合理確定技能訓練目標。根據“精英”的年齡性別、認知水平、從業時間、從業崗位、技能基礎等方面的差異，確定每名“精英”技能訓練的要求，明確其技能訓練的層級（是初級技能，還是技巧性技能）和類型（是心智技能，還是操作技能）。對從業在兩年內的重點進行初級技能訓練，從業在兩年以上的重點進行操作技能和技巧性技能訓練。制訂技能訓練目標時充分考慮4個因素，即確定技能訓練對象、確定可觀察到的訓練行為、確定在什么條件下明確訓練的支持環境、明確行為的標準。

二是制訂技能訓練方案。按照“可量化、結構化、周期化、最優化”的原則，以農作物的1-2個完整種植時間段（農產品加工、銷售完整過程）為訓練周期，以植物生長（農產品加工、產品銷售）過程為序，圍繞主要生產（加工、銷售）環節，制訂包含“量化的訓練目標內容、訓練時間進度（訓練周期、頻次）、訓練方法、訓練達標要求、師資組織、訓練評價”等內容的訓練計劃。

三是遴選實訓基地。將一批教學實力好、示范能力強、服務水平高、具有較好的經濟生態效益的新型農業經營主體、涉農院校和產業基地作為實訓基地。截止到2022年6月，先后遴選糧油、園藝、漁業、農機、農文旅融合、循環農業等多個領域的實訓基地32家。

四是科學組織實訓。充分發揮“體業”技能訓練、場地、設備和農廣校教學、師資力量的優勢，共同制訂高素質農民培訓計劃和教學大綱、編寫實訓教材和技能訓練指導，通過“師帶徒”、生產體驗、崗位實操等多形式按照“先觀察示范再模仿操作后熟練操作”的程序開展技能訓練。訓練過程中注意把握周期性、階段性、訓練頻次、訓練強度、訓練內容復盤等細節。

五是進行技能鑒定驗收。按照人力資源和社會保障部2020年發布的農業技術員、農業經理人等8項國家職業技能標準，組織“精英”進行技能鑒定。截止到2022年6月，先后利用家庭農場、農民合作社、農業企業等農業新型經營主體生產條件，舉辦技能鑒定12場次、鑒定602人（其中482人取得初級技能等級證書、80人取得中級技能等級證書、40人取得高級技能等級證書）。精英共育式校體合作開展技能訓練，有效提升農業從業者生產（加工、銷售）技能的同時也大大提升了農廣校教師的技能水平。

三階：產業學院式產教融合建橋梁

2020年教育部、工信部印發《現代產業學院建設指南（試行）》，明確提出建設一批現代產業學院，打造一批融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務等功能于一體的示范性人才培養實體。為了讓農廣校農民教育培訓工作更好地服務農業產業發展需要，讓產學聯系更緊密，進一步強化“政、產、學、研、用”各個環節的聯動與配合，培育更適合于“體業”要求的高素質農民。2021年，在泰州泰興市縣級發改委、教育、人社、農業農村等部門的指導下，學校與泰興市現代農業產業園、農產品加工園區、江蘇三零面粉有限公司等國家級、省級農業產業化龍頭聯合共建加工產業學院，建立起“政府＋農廣校＋行業協會＋‘體業”協同開展高素質農民培育工作的新機制。通過產業學院平臺建起農產品加工產業鏈、“體業”鏈、農民教育培訓需求鏈、加工技術專業群緊密對接的橋梁。

學院領導班子（理事會）由泰興農廣校、園區、龍頭企業相關負責人、行業骨干、技術專家等組成，承擔“咨詢和審議學院建設與發展過程中的重要事項、聚集農產品加工優勢資源，共同承擔教學培訓、科研項目，組建教學培訓指導委員會、確定教學培訓計劃方案”等職責。產業學院以農產品加工類課程為核心，帶動農產品標準化生產及質量控制、食品微生物、食品分析與檢驗等課程協同發展，以加工業共性技術為內核，實現專業課程核心內容的高度共享，形成“合力”，更好地服務農民教育培訓工作。產業學院堅持產業主導型運行模式，即學院運行緊緊圍繞產業、“體業”發展需求這一中心，以解決實際問題為導向，堅持“體業”出題、學院答題的工作原則?！绑w業”為產業學院提供科研需求項目、一線的生產設備、實踐專家和技術能手；學院為“體業”提供教學場地、理論和科研型的專業教師、教材與課程資源、科研設備；各類成果共享，學院推廣、“體業”應用。在產業學院建設過程中，合作方共同開展高素質農民培育、共同組建師資團隊、共同開展科研項目研究、共同組織技能鑒定（認定）、共同開展教學培訓效果評價。

截止到2022年6月，產業學院共組織農產品加工專業高素質農民培訓班3期，培訓166人；編寫培訓教材、開發立體化、可選擇的產業技術課程和職業培訓包6種；解決“體業”生產（加工、銷售）難題18項，申請專利5項；申報市縣級高素質農民培育、農產品加工課題6項；獲泰州市科技進步獎1項，省農技推廣獎1項。實踐表明，建設產業學院有效實現了“引體入教”“引體入訓”，促進了教育培訓內容與技術發展的銜接、教學培訓過程與生產過程的對接、高素質農民的培育與產業需求的融合。

四階：實“體”幫扶式產教融合富農民

高素質農民不單單是知識水平、學歷層次、綜合素質高，更重要的是有更高層次的就業、更高質量的發展、更高的經濟收入。近幾年，學校圍繞“培養更高收入農民”目標，積極與“體業”合作，通過學校教師擔任“體業”技術顧問、“村第一書記”、駐“體”蹲點等多種方式，圍繞技術服務、發展指導、實體建設三大領域開展全程服務，幫助“體業”發展，助力農民增收。

一是圍繞“體業”難題開展技術攻關。2019年，泰興市分界鎮甜豌豆生產合作社的一些社員片面追求產量，過度使用農藥、化肥，導致甜豌豆農藥殘留超標，給產業可持續發展帶來潛在威脅。圍繞“提升甜豌豆產量品質，降低農藥使用”課題，學校與合作社緊密合作，組織種子、作栽、植保、土壤、農檢、加工、營銷、產業化等學科的教師組成攻關組，通過農戶訪談、土壤檢測、生產過程分析、現場查驗、聯合會診等方式追根溯源，通過優選品種、對比試驗、改變種植模式等途徑尋找提高甜豌豆產量、減少農藥化肥用量的方法。在反復實踐的基礎上形成了適合當地的《甜豌豆標準化生產技術規程》《甜豌豆高產技術》《出口甜豌豆農藥化肥使用控制技術規程》等技術規范，并組織教師指導農民應用，及時化解“體業”難題，確保產業的健康可持續發展。

二是全程指導，實現“體業”從無到有、從小到大的突破。2018—2021年，學校教師蹲點濱江鎮三聯村指導成立葡萄生產專業合作社、發展葡萄產業。在三年時間里合作社先后向農戶推廣玫瑰香、陽光明媚、紅福士、夏黑等品種6個，推廣葡萄病蟲綠色防控、化肥減量施肥、科學精細化田管理等新技術4項；在葡萄疏果節點開展現場花果期管理技術培訓4期；培養葡萄等水果種植能手27人，培育葡萄種植家庭農場18家。2021年全村水果總收入達200萬元，人均增收2萬元。黃橋鎮祁巷村，曾是老區有名的貧困村，通過深挖資源稟賦，奏響了特色產業、高效農業、鄉村旅游“三部曲”。2018年，學校聯合農業科技有限公司大力培育“研學訓產業”，建起泰州市青少年綜合實踐基地，催生了祁巷村的第四次產業升級。2021年，祁巷村村集體經營性收入356萬元，農民人均可支配收入達到26862元。

三是全力支持“體業”硬件建設。2020年10月泰興銀杏批發市場因經營需要，擬建設冷藏容量2.5萬立方米的大型冷庫。學校組織產業學院農業、建筑、機電、經管等專業的教師，分別主持項目建設論證、技術方案設計、項目效益分析、建設資金籌措、冷庫設計建設（基礎設施建設、項目主體工程、輔助工程）、制冷設備選擇、員工技術培訓、項目建設進度和質量監管等模塊工作，減少社會因素對項目的干預，累計為批發市場節省各類費用近100萬元。通過3個月的建設，冷庫順利建成投產，工程設計水平、建設質量名列泰州市同類項目前茅，為批發市場發展增添新引擎，為全市銀杏產業發展發揮了積極作用。

（作者單位：江蘇省農廣校泰興分校）