多元共治：“家校政社”協同育人的“UP方案”

摘要：家庭、學校、政府、社會協同育人，是時代之需和現實之需。太倉市經貿小學以“UP飛揚”社工進校園項目為抓手，以“一約多協同”厘清多元共治邊界，以“內治外支持”構建多元共治機制，建設“三預全課程”提升多元共治能力，全面促進學生幸福力的提升，為探索新時代社會組織協同育人提供了實踐樣例。

關鍵詞：“家校政社”;協同育人;多元共治;幸福力

本文系全國教育科學“十三五”規劃2020年度教育部重點課題“政社協同視域下縣域教育治理創新的行動研究”（批準號：DHA200386）的階段性研究成果。家庭、學校、政府、社會協同育人，是時代之需和現實之需。為促進“家校政社”協同共治，提升服務效能，2020年，“瑞翼飛揚，正向成長——太倉市學校社會工作發展項目”（以下稱“‘UP飛揚項目”）正式入駐太倉市經貿小學。“UP飛揚”項目以“提升學生學習效能，促進教師教學成效”為核心，基于學生發展與系統環境視角，通過識別學生發展需求，從學校、家庭和社區三個維度提供服務，幫助學生排除發展障礙，促進其全面成長;通過“政社合作”，采取“教育行政部門引導、學校開門、社會組織服務”的運營模式，創新性地將專業社會工作服務引入學校，讓社工常態化駐校;通過系統研究和設計，在學校層面構建了“多層次干預支持體系（MTSS）”，開創了“家校政社”協同育人的新模式，極大地豐富了教育治理的內涵。

在推進此項新型教育服務工作中，我們探索了“家校政社”協同育人多元共治的“UP方案”：“一約多協同”，厘清多元共治邊界;“內治外支持”，構建多元共治機制;“三預全課程”，提升多元共治能力。

一、 “一約多協同”，厘清多元共治邊界

如何更好地協調教育主管部門、學校、家庭及社會之間的關系，厘清多元共同治理的邊界？多方聯動、簽訂公約，是關鍵環節。我們以公約為工具，規范協同教育各方的關系。首先，家庭、學校、政府、社會要做到四方協同。其次，校內的“五方”主要人群，包括校領導（校長和德育主任）、教師（班主任為主）、家長、學生和校外輔導員，也要做到協同。再次，家庭內部成員之間、班級內部成員之間同樣要落實協同。

2021年9月，“UP飛揚”社工組協同學校“陽光心育”項目組對全體學生進行了成長測評篩查。篩查采取書面問卷調查的形式，分別從學生健康、能力與歸屬感、外顯行為、心理情緒、家庭和社會6個維度進行測評，發現普遍問題和個別相對嚴重的問題，為學校、家庭和社工的干預介入提供依據。

根據調查數據統計，學生在“能力與歸屬感”和“社會”這兩個維度得分相對較低，尤其是“能力與歸屬感”維度。對于學生群體出現的共性問題，社會、家庭、學校及政府機構的多方力量通力合作，旨在改善日常教育服務，提高相關維度指標。

其一，社會層面專業引領。

調查結果顯示，社會維度分值低的原因主要有：朋友少，周圍沒有很多關愛自己的人。這說明學生人際交往方面的能力有待提升。能力與歸屬感維度分值低的原因主要有：學生認為學習上的困難難以克服，沒有很好的學習方法，對自己的學習成績不滿意。這說明學生內心渴望提升自身能力，并提升自己在班集體、學校的歸屬感。基于這些真實數據，項目團隊分析研判，制訂了解決方案，為更有效地解決問題指明了方向。

其二，家庭層面積極呼應。

執行問題解決方案，需要家庭做好兩件事。一是個別家庭的跟蹤呼應。指標較低的學生家長，主動與項目組社工保持密切聯系，為單獨跟蹤協助提供支持，幫助學生盡早走出陰影。二是整體層面的主題推進。項目組分別在學校、年級、班級層面向家長反饋相關信息，并圍繞專業知識、典型案例開展主題學習與討論，組織優秀家長分享經驗，全面提升家長專業素質和家庭教育水平。

其三，學校層面全面落地。

學校是整個方案推進的組織者、協調者，各條線統籌協調、各司其職，扎實推進各項工作。首先，校領導重點部署。校長室牽頭，中層各科室細化相關板塊“學習品質培養”“人際交往”“集體意識”培養方案，讓工作有抓手、有引領、有實效。其次，加強教師層面培訓。班主任及各科任課教師全面接受專業培訓和方法指導，統一思想，明晰行動。再次，推進主題微行動。如圍繞“學習品質”“人際交往”“集體意識”，各班級推進“陽光心語”活動，讓語言煥發力量，營造積極、有愛的班級氛圍;開展“愛的擁抱”“我為你點贊”“你笑起來真好看”行動引導，讓溫暖的春風吹遍校園每一個角落;“陽光微運動”“陽光一小時”“心育團輔課”等豐富多彩的課程活動，既鍛煉了身體，又增加了學生的團隊意識和合作精神。

二、 “內治外支持”，構建多元共治機制

（一） 職責分明的內部革新

當下，全面落實家庭、學校、政府、社會四方協同工作，最需提升的是家庭教育。作為家庭教育主體的父母，常常缺席孩子的教育，把自己的責任和義務“出讓”給長輩、培訓機構以及學校、教師。同時，不少家庭缺乏科學育兒的知識，過度關注學業成績，忽視德、智、體、美、勞“五育并舉”全面素質的培養等，嚴重影響了孩子的健康成長。

對此，“UP飛揚”項目做了多方面的積極嘗試。首先，努力推進內部革新，梳理各方職責。學校是樞紐，是主導者，積極建構家庭、學校、政府、社會多維教育體系，聯結各方力量，促進教育和諧發展。其次，助力社會工作者在校內有效角色的確立，讓其充分發揮服務性、專業性功能，成為學校教育的輔導者、合作者、溝通協調者、中介人、資源整合者、“學生知心人”、個案輔導者和倡導者，彌補學校教育中缺失的角色。再次，進一步豐富教育的平臺和路徑。“家長學校大講堂”“家校幸福共同體”“家校融合新樣態”“幸福成長”心育新模式的探索，心理咨詢室全方位開放，開發《家庭心育課程》，成立“家校暖心小屋”公益中心等，都是社工進校園服務家庭教育的有益嘗試，向家長普及了科學有效、更有溫度的教育方法，推進了家庭教育從“課堂”到“課程”再到“課程化”的迭代升級，邁出了“四方協同”辦教育內部革新的有力步伐。

（二） 各司其職的外部支持

充分發揮家校政社的作用和優勢，最重要的是家庭、學校、政府、社會協同育人要各司其職。理念協同是前提。首先是回歸育人本質。要致力于提高學生“開創未來、融入世界、改變現實”的能力和完善學生真善美的良好品格。其次，是讓教育回歸育人初心。引導和促進家庭、學校、政府、社會四方解構與重構各自角色定位、職責邊界，各安其位，各司其職，堅守協同育人的正確導向，讓學生成為教育的主角和貢獻者，而不是旁觀者和被動接受者，增強學生的積極性，激發學習的內驅力。

家庭、學校、政府、社會四方在理念協同、目標一致、情感融洽的基礎上，發揮不同教育因素的互補作用和多渠道影響的疊加效應，建立起多向互動、共同促進的外部支持路徑，積極構建了多元共治的協同機制，促進學生全面發展、健康成長。

三、 “三預全課程”，提升多元共治能力

“UP飛揚”項目結合國際經驗與本土需求，構建了“基礎預防—針對預防—精準預防”的多層次干預支持體系。這三層預防面向不同學生，實現全覆蓋，并通過校社共建的特色課程，積極培育學生多元幸福力，孕育“立德樹人”的肥沃土壤，提升協同共治能力。

（一） 基礎預防：助力“目標設定與達成”幸福力提升

基礎預防，即通過建立基礎安全機制，面向全校全體學生進行預防性篩查，及時發現和了解潛在干預需求學生。同時，通過實施校本素質課程，營造學校積極正向文化，培育學生發展“元能力”。

一年多來，我校四年級各班已初步完成近20課時的“瑞翼社會情感學習課程”，包括“情緒管理”“問題解決”“目標制訂”“共情能力”“社交技能”五大模塊，進一步提升了學生的自我認知和自我管理能力，建立起積極的人際關系和緊密的情感聯結，培養了社會意識和親社會能力，構筑起學生抵御逆境的“元能力”。

同時，社工和體育教師合作，通過跳繩、長跑、武術等課程激發學生的運動機能，增強學生體育運動方面的毅力，提高“‘強毅目標設定與達成幸福力”;社工和逆境教育課程組協同，通過假設逆境游戲活動展開抗挫折活動，提高“‘抗挫目標設定與達成幸福力”;社工和學校心理輔導教師合作依托團體心理輔導，在健康心理方面提高“‘自適目標設定與達成幸福力”。以上校本基礎課程的推進，不僅有效發揮了學校和社工的協同作用，更注重發揮政府主導作用，有效整合多種資源，加強家校合作，努力發揮了多元共治的教育功能。

（二） 針對預防：促進“問題發現與解決”幸福力提升

針對預防的對象是“處于風險邊緣”的學生。這部分學生主要通過成長篩查、班主任老師轉介和家長轉介三個渠道進行識別。具體的針對預防，依托行為障礙學生干預小組和家長成長訓練營展開。

1. 行為障礙學生干預小組。在量表篩查、班主任訪談、課堂觀察及家長交流的基礎上，項目組在學校二年級成立了針對有行為障礙學生的“控制憤怒小精靈——行為障礙學生干預小組”，通過系統訓練，參與學生的行為能力有了顯著提升。

2. 家長成長訓練營。針對行為障礙學生的家長開展了成長訓練營活動，從改善家長教養方式，改進家庭親子關系角度實施干預服務。通過幫助家長識別孩子存在的障礙，建立孩子“問題行為”的科學認知，教授基于行為原理的有效教養方法和策略，提升家長的家教效能，改善親子關系。

（三） 精準預防：促進“自我反思與調控”幸福力提升

精準預防的對象是已經處于危險中的學生，占學生數的5%左右。一年多來，項目組社工一共接收班主任轉介已出現相對明顯行為偏差和心理情緒障礙的特殊學生36名，在初評的基礎上開案22人。項目組社工進行個別化、精細化的強干預，通過密集型的指引，引導其糾正偏差。

同時，社工與德育處協同，探秘名人的成功經驗和做法，引導學生主動發現幸福、感受幸福，提升“‘析秘自我反思與調控幸福力”;學習生涯體驗課程，更加系統地了解不同職業，學習換位思考，調控職業理解，設定職業的目標及方向，提升“‘自我反思與調控幸福力”。

（四） “4+X”：助力“自主交往與合作”幸福力提升

項目組社工與德育條線密切合作，進一步豐富學生自主管理的形式，引導學生積極參加“班級小主人”“學校小主人”的競崗活動，爭做家庭的小主人、學做社會的主人，自主展示小主人的風采，全面提升每一個學生的“‘自主交往與合作幸福力”。

我校以“UP飛揚”社工進校園項目為抓手，全面貫徹“立德樹人”“五育并舉”教育方針，積極促進家庭、學校、政府、社會“四方協同”，創設“五位一體”良好教育環境，聚焦教育重心，為每一位師生的幸福成長奠定了扎實基礎，為探索新時代新型教育服務提供了實踐樣例。

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[4] 唐信焱，丘平良，袁昌進.“駐校社工”：社會力量參與德育新探索[J].中國德育，2016（6）.（全柳芳，江蘇省太倉市經貿小學校長、黨總支書記。曾獲評江蘇省優秀教育工作者、江蘇省教育科研工作先進個人、蘇州市名教師、姑蘇青年拔尖人才等榮譽稱號。）