我國(guó)利用外國(guó)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)及啟示

公丕明

2022年4月29日，中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)階段，我國(guó)存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本，并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運(yùn)行速度加快、國(guó)際資本大量進(jìn)入等明顯特征”“要深入總結(jié)新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來對(duì)待和處理資本的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)”。外國(guó)資本是各種資本形態(tài)之一，其與我國(guó)本土經(jīng)濟(jì)成分互融共生的發(fā)展過程，利用外國(guó)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必由之路。回顧我國(guó)利用外國(guó)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極成效，總結(jié)利用外資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于未來我國(guó)更好利用外國(guó)資本、發(fā)揮其積極作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

一、外國(guó)資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)成效

（一）外國(guó)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接拉動(dòng)效應(yīng)顯著

改革開放初期資金和商品嚴(yán)重短缺，外商直接投資帶來了建設(shè)資金和較高的生產(chǎn)效率，使外資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用非常高。一是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)快速發(fā)展。“七五”“八五”期間，我國(guó)工業(yè)外商投資企業(yè)提供的工業(yè)總產(chǎn)值超過全部工業(yè)的1/4、工業(yè)增加值的1/4，貢獻(xiàn)了工業(yè)利潤(rùn)的近1/3和應(yīng)交增值稅的1/5。20世紀(jì)90年代外國(guó)直接投資每增加1%，GDP將增加約0.4%。進(jìn)入21世紀(jì)后，外資企業(yè)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重呈下降趨勢(shì)，外資企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的貢獻(xiàn)卻保持在25%左右。……