新時代地方高等教育內涵式發展路徑研究

李燕峰 鄭麗麗

摘? 要：在當前社會經濟快速發展的形勢下，人才培育與人才需求關系密切，這要求地方高校在明確社會發展趨勢以及高等教育發展方向的基礎上，促進高等教育實現內涵式發展。國家教育管理部門逐漸重視高等教育內涵式發展的路徑建設，制定了相關的政策加快推動高等教育內涵式發展的進程，明確了高等教育內涵式發展的必然性。基于此，文章針對新時代地方高等教育內涵式發展路徑進行分析和探討，以供相關人員參考。

關鍵詞：新時代;地方高等教育;內涵式發展

中圖分類號：G64? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）25-0080-04

教育發展會推動國家發展、社會發展以及經濟發展。教育事業興盛則綜合國力增強、社會發展動力提高、經濟發展水平提升，因此，無論是國家、社會還是社會大眾，都應重視教育發展。建設教育強國是當前我國國家建設和發展的重要內容，也是偉大的歷史使命，所以應將加快推進高等教育發展作為當下主要的工作和任務。高等教育發展需要從高等教育的學校規模、招生規模、辦學特色、教育宗旨、人才培育理念，人才培育模式以及人才發展路徑方面著手，應突破傳統高等教育觀念和教育模式的局限，通過落實國家教育政策履行自身職責義務，以此為高等教育內涵式發展奠定堅實基礎，創造有利條件。

一、新時代地方高等教育內涵式發展及核心

（一）高等教育內涵式發展

所謂內涵式發展，是將內在因素作為發展的驅動力，重視發展的水平、發展的質量以及產生的社會價值和經濟效益，更重視教育品牌建設、優化以及擴展。和傳統的教育發展相比，不再追求學校規模、學生規模的擴大，而是加強內部改革創新，增強發展動力，提升核心競爭力，通過調整、優化內部結構，以促進實現轉折式發展。在新時代背景下，地方高等教育應突破擴展式發展的局限和影響，應認識到不斷地擴大規模、增加學生數量以產生效益已經不能適應社會發展形勢和滿足高水平高素質人才教育需求，難以支持和推動高等教育實現健康穩定發展[1]。因此，地方高校應提高高等教育質量，建立教育品牌，強化社會價值和經濟效益，以實現可持續發展。

（二）高等教育內涵式發展的核心

高等教育內涵式發展需要以各種要素作為支持，其核心主要體現在以下方面：

首先，提高教學質量。高校教學方式和教學手段是培養高水平、高素質人才的重要方式，因此得到了教師和學生的重視。當下，高校通過擴大學校規模，擴大招生規模而產生的問題需要得到重視，應加強深入反思，明確高質量的教學是內涵式發展的核心。只有提高教學質量和教育水平以及提升人才水平，才可以鞏固教育工作的發展，才能夠為社會經濟發展作出貢獻[2]。

其次，增強自身發展動力。很多高校不斷擴大招生規模，地方高校競爭較為激烈，自身發展能力已經成為高等教育內涵式發展的指標和影響因素，高校的發展速度與規模如果不能相匹配或者難以適應社會發展形勢，則應積極調整和優化教學結構，提高管理質量，以實現可持續發展戰略目標[3]。

最后，打造特色教育品牌。高校教育具備自身的特色，一些高校以辦學理念作為自身教育特色，如鄂爾多斯應用技術學院就是一所以培養應用型本科人才為辦學特色的地方高校;一些高校以高校文化作為自身教育特色;部分高校以學科專業作為自身教育特色等。地方高校雖然不能確保所有方面都能夠具備顯著特色，但是應體現出自身的顯著特點，以此提高社會知名度和信賴度。地方高校應加強展現自身教育優勢，創造有利的教育條件和良好機遇，接受激烈的高等教育挑戰，提煉自身的教育品牌，以特色鞏固學校社會地位，增強社會影響力，從而得到國家、社會以及人民的認可和信賴[4]。

二、新時代地方高等教育內涵式發展的必然性

（一）相關政策落實的必然性

我國正在制定的高等教育內涵式發展政策緊密圍繞著內涵式發展理念，要求提升教育教學質量，增強人才培訓效果。在推動建設高水平高校的形勢下，國家明確了建立一流高校的目標以及方向。當前國家相關的教育政策得到了積極有效的落實，能夠從柔性管理轉變為剛性管理，這是高等教育內涵式發展的升級換代，同時也是社會發展的更迭規律，是對一些高校教育思想停留在傳統教育層面的一種積極影響和推進。引導一些高校擺脫擴大教學規模能增強教學影響力、提高教學層次觀念的局限，確保其適應自身發展需求和趨勢，這也是當下地方高等教育工作發展的必然要求。

（二）高等教育發展規律的必然性

通過分析當下教育發展歷史可知，高等教育的發展是學校規模由小變大、受眾群體由小變大。國家高等教育發展起步階段是培養國家精英人才的教育，培養的人才是國家改革、發展、創新的中流砥柱。20世紀初，高校逐漸擴大規模，無論是學校規模還是招生規模都在不斷地增加擴大。在這種擴展式的教育發展過程中，沒有注重內涵式發展，沒有考慮到高校內涵建設包括師資隊伍建設、學科專業建設、教育文化建設等，因此，高校軟文化、軟實力沒有與時俱進地發展，這種機械式的教育模式造成了人才質量不理想，難以適應社會發展形勢，其綜合能力也不能滿足崗位工作的需要，而社會大眾對于高等教育信賴度和認可度逐漸降低[5]。

高等教育的評價標準往往停留在是否學科開設合理實用、是否教學師資隊伍綜合能力高、是否具備良好的科研能力、是否擁有高水平的教學設施設備等方面。高等教育的內涵建設作為主導，應認識到高校和高等教育內涵式發展是現代化高校發展的重要渠道和路徑。

（三）解決社會主要矛盾的必然性

當下我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。改革開放以來，我國的經濟水平在逐步提高，人們的生活品質也在逐漸提升，但是在全面深化改革的形勢下，我國面臨著新的發展挑戰，體現為發展的不平衡、不充分。而解決這一社會主要矛盾的關鍵在于提高科技含量，推動科學技術發展，壯大人才隊伍，從而推動社會正常穩定發展以及可持續發展，所以地方高校教育應明確內涵式發展的重要性，注重培養高水平、高素質人才，提高人才質量，與科學技術同步發展，以增強我國綜合國力，促進我國社會經濟高質高效發展，從而從根本上解決社會主要矛盾。

三、新時代地方高等教育內涵式發展路徑

實現地方高等教育內涵式發展是當前教育事業發展以及國家社會經濟發展的必然和基本要求，也是高等教育必然的發展規律，是推動教育實現現代化發展建設的重要渠道，是提高教育教學質量、提升高等人才水平必由之路，關乎國家發展、社會發展以及經濟發展。

（一）科學合理定位，推動特色發展

應制定合理的目標，找準方向，是當下高校發展的前提，也是必要基礎。地方高校管理和發展的主要任務就是要能夠科學定位自身，體現發展特色，推動高校實現特色發展，明晰發展的目的和目標，這是在高校競爭下的重要發展路徑和渠道。所以，地方高校需要明確自身的發展優勢，依據地方社會經濟發展需要、需求、特點以及水平充分展現地方優勢，以此建立具有地方特色的教育品牌以及專業品牌，以體現亮點，從而獲得良好的競爭力[6]。

（二）強化立德樹人，提高人才培養質量

高等教育本職工作是培養高水平、高素質人才，而人才的水平高低與高校發展密切相關。高校的社會影響力以及威望不只是教育成就，更重要的則是輔助學生在社會經濟發展中做出貢獻。所以，地方高等教育需要提高人才培養質量，以此作為內涵式發展的重要工作內容，緊密圍繞適應社會發展趨勢，培養具備創新創造精神、實踐應用能力較強、高水平、高素質的綜合型、實用型人才[7]。

首先，應能夠主動為社會服務，積極為人民服務。教師在教書育人方面應堅定原則，加強知識教育以及德育相融合，通過挖掘教學價值并且滲透德育，引導學生形成健康的人生觀、世界觀和價值觀。

其次，需要結合學生實際情況，考慮學生存在的個體化差異，培養學生的學習積極性和學習興趣，激發學生創新創造意識，開展有針對性的教育工作，滿足不同學生的不同學習需求。

最后，需要重視理論知識與實踐應用的有機結合，在對學生進行教育的過程中，應注重實踐教學的探索，通過緊密結合社會實踐，鍛煉和提高學生的動手操作實踐能力。

（三）完善學科教學結構，建立教學平臺

學科建設是人才培養的承載體，影響著教學質量，是高校競爭力的體現。在學科建設方面，地方高校需要明確社會發展形勢以及辦學發展趨勢，能夠深入探究科學技術發展方向以及新興產業發展趨勢，有針對性地調整學科教學方向，明確重點學科、專業，以此聚集高層次學科專業。在專業設置方面，學校需要避免過度追求全面，需要依據社會經濟發展形勢，為社會經濟發展培養和輸送人才，并提供技術支持。

依據地方產業發展需要調整和完善學科教學結構，學科的發展具備一定特點，需要通過深入探究并且分析其長期發展的整體過程。對于在發展中具備較強的優勢的學科，為了確保實現可持續發展，學校應加強創新，促進學科的分化以及融合，設立一些發展空間較大的專業，并促進其快速發展。在完善學科教學結構過程中需要注重調整和重組，突破教學的局限，包括教學觀念和教學模式的局限。在地方高校范圍內開設具備較高競爭優勢的學科和專業，打造地方高校教育品牌和專業品牌，以此增強地方高校競爭力，包括人才競爭力和教育競爭力。

（四）加強師資隊伍建設，吸納高水平人才

師資隊伍是高校展開教育工作以及實現良好發展的前提條件，是高校發展的根基和重要影響因素。地方高等教育內涵式發展需要注重師資隊伍建設，應建設具備高水平、高素質、綜合能力較強的師資隊伍，以此為地方社會經濟發展創造有利條件，提供人才支持，增強發展動力。為了吸納更多的高水平、高素質人才，地方高校還需重視制度建設，逐漸完善科學可行的激勵獎懲機制，以此吸納更多的教學人才以及科研人才，為人才的發展創造有利條件和創建適宜環境[8]。

地方高校需要重視提高教師教學能力以及職業素養、職業認識培訓，應積極提高其業務能力，提升其綜合水平。高校教師更加需要不斷豐富自身的知識儲備，加強專業知識和專業技能的學習，以更好地勝任崗位工作。

（五）堅定產教融合教育發展思路

在當前新時代的背景下，培養地方高校學生創新創造意識和創新創造精神極其關鍵和重要，應提高學生專業知識學習認知，提升學生的綜合素質能力，這是適應社會發展趨勢以及滿足當下的教育教學工作需求的一種體現，同時也是地方高等教育內涵式發展的主要內容。

為了順應社會發展趨勢，滿足教育教學工作需求，高校應重視實踐教學。學生通過學習加強實踐應用基礎上，還要通過實踐應用鞏固知識學習，這就需要地方高校堅定產教融合教育發展思路，與企業建立良好合作關系，促進校企合作教書育人模式的落實，通過共同培養人才，提高人才綜合能力水平。校企合作就是育人模式的應用，可以發揮企業的作用，培養實踐能力較強的人才，提高學生創新創造意識和創新創業能力，從而解決學生的就業問題。在校企合作教學中引進競爭機制，有助于增強高校創新創造能力以及競爭能力，激發高校改革創新，有助于加快推進高等教育內涵式發展[9]。

（六）完善內部管理結構，推動內涵式發展

地方高校建立科學完善的內部管理結構，需要明確高等教育管理相關主體的利益需求，還需要明確發展中存在的挑戰和問題。

首先，需要增強管理主體的能力，地方高校應與黨委、教育管理部門、教師、學生共同探討管理主體方面的執行內容，由此可以建立由黨委主導、校長負責、教師執行、學生監督配合的管理結構。其次，應完善管理機制。管理機制的制定和完善需要具備相應的管理制度，而管理制度則是完善管理工作的前提基礎，也是保障條件。通過完善合理可行的制度，可以避免管理工作發揮效果不明顯的問題產生[10]。最后，應創造良好和諧的管理環境，而其產生共同的價值觀念，有助于提升管理效果，提高管理效率和質量，而地方高校應加大普及力度，確保管理相關主體能夠產生正確的價值觀念，這也成為師生共同追求的目標。所以，高校應確保創設良好的管理環境、管理條件和管理機遇，為建立并完善內部管理結構，實現高校內涵式發展提供充足動力，體現內部管理發展作用和優勢，進而加快推進地方高校內涵式發展進程，鞏固高校可持續性發展基礎，增強地方高校高質量發展競爭力[11]。

四、結語

地方高校應認識到教育現狀，提升自身危機意識，具備良好的洞察力，在適應社會發展形勢的基礎上，推動地方高等教育發展，提高人才培育質量。地方高校需要以先進的教育觀念作為指導依據，提高教學認識，注重教學管理建設工作，促進地方高等教育的轉型發展，增強創新創造能力，尋求地方高等教育特色發展的路徑。對此，需要明確關于新時代地方高等教育內涵式發展核心，明確新時代地方高等教育內涵式發展的必要性。在此基礎上采取有效的策略，包括科學合理定位推動特色發展;強化立德樹人，提高人才培養質量;完善學科教學結構，建立教學平臺、加強教學師資隊伍建設，吸納高水平人才;堅定產教融合教育發展思路;完善內部管理結構，推動內涵式發展，以此完善地方高等教育內涵式發展模式和體系。

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[11] 王希普. 高等教育內涵式發展的意蘊及其實踐[J]. 山東高等教育，2018，6（02）：3-5.

（薦稿人：高寧，鄂爾多斯應用技術學院副教授）

作者簡介：李燕峰（1982—），女，在職研究生，鄂爾多斯應用技術學院講師，研究方向為高校思政教育;鄭麗麗 （1983—），女，碩士，鄂爾多斯應用技術學院管理系講師，研究方向為英語教學。