高職院校面向行業企業“個性定制、標準實施”的培訓體系探索與實踐

趙永鋒

實施學歷教育與培訓并舉是職業院校的法定職責。然而，高職院校面向行業企業開展培訓普遍存在教師參與培訓主動性不強、課程和資源不足、針對性和適應性不夠、教師實踐教學能力不強等情況，制約了職業院校在服務產業轉型升級中發揮應有的人才培養作用。如何通過構建完善的培訓體系，系統解決高職院校全面開展職業培訓過程中存在的問題，從而為行業企業提供高質量的培訓，是高職院校教育教學改革的重要課題。

一、高職院校開展職業培訓存在的問題及原因分析

（一）培訓內容針對性不強

高職院校依托學校現有的培訓資源開展培訓，提供給行業企業的培訓內容和方式過于單一，培訓內容針對性不強。主要原因是學校對行業企業的培訓需求缺乏深度了解，沒有建立起與行業企業培訓需求相適應的培訓課程、師資及設備設施資源，不能夠根據行業企業培訓需求進行個性化的培訓方案訂制，無法滿足行業企業持續發展的人才培養需求。

（二）培訓服務不規范

高職院校面向行業企業提供培訓服務隨意性較強，同樣的服務內容標準不一，實施不規范。主要原因是學校對開展培訓缺乏系統性的制度和流程設計，沒有建立起覆蓋培訓前、中、后的服務規范，導致培訓實施過程中無據可依;學校對培訓實施過程的信息化支撐不足，內部溝通還存在大量的職責不清、流程不明、信息傳遞不及時等現象。

（三）學校和教師開展培訓動力不足

高職院校開展培訓更多依靠政策驅動，對職業培訓不夠重視，教師參與培訓積極性不高，存在“做與不做一個樣”等現象。主要原因是學校沒有將“實施學歷教育與培訓并舉是職業院校的法定職責”這一要求落到學校的發展規劃、組織設計、制度建設中，沒有制定引領教師開展職業培訓的發展戰略，缺乏開展職業培訓的專業化組織設置，缺少促進教師開展培訓的激勵機制。

二、“個性定制、標準實施”的培訓體系探索與實踐

廣東郵電職業技術學院（以下簡稱“學校”）以行業企業人才培養需求為導向，遵循職業培訓具有市場化、專業化的特征和規律，主動融入行業企業轉型發展浪潮，大力整合內外資源，持續開展職業培訓能力建設，立足通信行業、面向社會積極開展培訓，逐步建成“個性定制、標準實施”的培訓體系，為通信行業和社會經濟發展提供智力支撐和人才保障，取得了良好成效。

（一）“個性定制、標準實施”的培訓體系簡介

“個性定制、標準實施”的培訓體系是由運行體系、資源體系、保障體系三大部分構成的有機整體。運行體系是核心，通過“培訓需求調研、培訓方案設計、培訓課程開發、培訓項目實施、培訓效果評估”的職業培訓標準實施流程，為行業企業提供個性定制的培訓服務（個性化、定制化的培訓產出），滿足行業企業不同崗位的個性化培訓需求。資源體系和保障體系是支撐，保障體系通過“基于價值鏈的組織設計+價值共享的‘合文化+價值導向的激勵機制”，為學校開展職業培訓提供組織能力配置，解決職業培訓“動力不足”的問題;資源體系由“面向崗位的培訓課程+智慧培訓的IT平臺+專兼結合的培訓師資”構成，為定制和實施個性化的職業培訓提供課程、師資和平臺支撐，解決職業培訓“做不了、做不好”的問題。

（二）運行體系：提供“個性定制、標準實施”的培訓服務

運行體系以“行業企業不同崗位個性化培訓需求”為輸入，以“個性化、定制化的培訓產出”為目標，其核心是“培訓需求調研-培訓方案設計-培訓課程開發-培訓項目實施-培訓效果評估”的標準化流程。學校通過ISO9001培訓質量管理體系認證，建立了職業培訓的標準化流程，確保其規范性、專業性。

1.通過培訓需求調研提供個性定制的培訓需求報告

學校立足通信行業，面向政府和大型企事業單位持續開展培訓需求調研，通過組建調研項目團隊、制定調研實施方案，科學選用問卷調查法、訪談法、觀察法、關鍵事件法、績效分析法、勝任能力分析法、小組討論法等調研方法，深入行業企業開展調研，收集整理和分析調研結果，編制培訓需求報告。

2.通過培訓方案設計提供個性定制的培訓方案

以培訓需求報告為基礎，通過多維度的學情分析，明確培訓目標、培訓對象，擬定培訓主題、內容綱要、教學方法等，適配培訓師資、培訓軟硬件和培訓環境，編制培訓預算，明確培訓評估的方法和預期目標等，綜合形成個性定制的培訓方案。培訓方案需經校企雙方多次溝通，對相關細節予以修正和確認，最終形成培訓方案終稿，校企雙方簽訂培訓服務合同。

3.通過培訓課程開發提供個性定制的培訓課程

依據培訓方案、培訓服務合同，學校組織培訓講師根據培訓主題、內容綱要、教學方法等進行培訓課程開發，輸出培訓課程PPT課件、學員手冊、講師手冊、配套視頻資料等相關課程資源，組織校企雙方人員共同審定培訓課程內容并進行修正和確認，形成培訓課程終稿。

4.通過培訓項目實施提供個性定制的培訓服務

培訓項目實施主要包括前、中、后三個階段，培訓前主要包括發布培訓通知、組織培訓報名、培訓資源和環境準備、印制培訓講義、開展必要的培訓前測試和自主學習等;培訓中主要包括培訓報到、培訓授課、研討組織、參觀交流、學員溝通和提供食宿及餐飲服務;培訓后主要包括培訓測試、培訓滿意度調查和培訓實施效果跟進等。

5.通過培訓效果評估提供個性定制的培訓評估報告

根據校企雙方事先確定的培訓方法，應用柯氏四級評估理論與法，通過反應評估（培訓滿意度調查）、學習評估（培訓測試等）、行為評估、成果評估收集的數據，分析學員對培訓的喜好程度、知識和技能的掌握程度、培訓內容應用到工作中帶來的行為變化、績效目標的達成情況等，形成培訓評估報告。

（三）資源體系：夯實“個性定制、標準實施”的資源支撐

資源體系由面向崗位的培訓課程、專兼結合的培訓師資、智慧培訓的IT平臺構成，為“個性定制、標準實施”培訓提供課程、師資、平臺支撐，確保培訓目標的實現。

1.開發面向崗位的培訓課程

學校成立研究團隊，長期持續深入行業企業一線進行調研，定期召開需求分析會議，研判行業企業發展趨勢、人才需求，聚焦經營管理、營銷服務、專業技術三大崗位群的職責、工作任務及崗位能力要求，持續開發和完善黨的建設、發展前沿、變革創新、通用管理、人力資源、法律法規、財務內審、市場營銷、職業素養、ICT技術等超過十大類別的培訓課程，形成了4000余門面向崗位的培訓課程庫，為行業企業“個性定制、標準實施”高質量培訓提供培訓課程資源支撐。

2.建立專兼結合的師資隊伍

學校建立完善的師資管理制度，按照“按需求匹配師資-按程序評審師資-按標準評價師資-擇優建立長期合作-通過師資庫共享師資”的師資管理程序，著力打造由學校自有培訓師、企業內訓師、大學名師與職業培訓師組成的專兼結合師資隊伍。學校自有培訓師是指能夠勝任“學歷教育講臺+職業培訓講臺”的“雙講臺”教師，其培養途徑主要是企業崗位實踐、培訓項目實踐鍛煉、外派參加專業培訓;企業內訓師由學校和企業共同制定分級分類培養方案進行聯合培養，按照初、中、高的級別開展培訓和認證，培養的內訓師主要承擔所在企業內部培訓，同時也通過項目聘用方式承擔學校承接的其他企業的培訓任務;大學名師與職業培訓師主要來自于國內外大學、研究和咨詢機構，也有具有豐富企業管理經驗的職業講師，是學校兼職培訓師資的主要構成。通過專兼結合的形式，學校建立了5500余人的培訓師資庫，可滿足行業企業“個性定制、標準實施”培訓項目的師資需求。

3.建設智慧培訓的IT平臺

為了提供多樣化的培訓形式和提高培訓項目管理效率，學校建設智慧培訓平臺，其主要包括培訓學習平臺和培訓項目管理平臺。培訓學習平臺主要提供在線課程學習、在線考試、學習社群運營、學習數據分析等功能，依托學校強大的培訓課程庫，可以為行業企業定制個性化的在線培訓項目、線上線下混合式培訓項目，滿足行業企業多樣化的培訓需求;培訓項目管理平臺是學校培訓業務數字化轉型的重點，以培訓項目作為業務對象，將“培訓需求調研-培訓方案設計-培訓課程開發-培訓項目實施-培訓效果評估”的標準化流程進行數字化，一方面為培訓項目的調研、立項、開發、實施、評估提供全流程信息化支撐，另一方面又融合了財務管理的規范性要求，對培訓立項、預算管理、進度管理、項目結算、項目關閉等全過程信息化，實現了培訓項目全景全要素的數據實時采集和連接，優化成本、提高效率，促進培訓管理模式的創新。

（四）保障體系：建強“個性定制、標準實施”的組織能力

保障體系由價值共享的“合”文化、基于價值鏈的組織設計、價值導向的激勵機制組成，是學校從文化、戰略、組織、制度等層面全面落實“實施學歷教育與培訓并舉是職業院校的法定職責”的系統化設計，是學校學歷教育與職業培訓并舉發展的基礎。

1.建設價值共創的“合”文化

學校在傳承與創新發展過程中，走產教融合、校企合作的發展道路，逐漸形成獨具特色的“合”文化。其包含六大子文化系統：一是學歷教育與職業培訓并舉發展，為社會經濟發展培養人才的“使命融合”;二是構建市場導向、校企一體化的機制體制，實現政府管理、企業辦學的“機制統合”;三是平臺共建、人才共育，實現成果共享、合作共贏的“資源整合”;四是合縱連橫、組織順暢，實現運轉通達、質量精益的“管控順合”;五是廣納人才，實現學校可持續發展的“人才聚合”;六是營造勇擔責任、師生同樂、校園美麗、和諧向上的“物我和合”。“合”文化引領和激勵學校全體教職員工積極參與學歷教育和職業培訓，強化服務意識、市場意識，形成學校發展的強大向心力和凝聚力。

2.建立基于培訓價值鏈的專業組織

基于“培訓需求調研-培訓方案設計-培訓課程開發-培訓項目實施-培訓效果評估”的培訓價值鏈，學校設置了培訓事業部、客戶服務部、經營管理部等專業負責培訓的二級部門。培訓事業部主要職責是培訓業務拓展、客戶關系管理、培訓業務宣傳、培訓項目策劃和培訓項目實施管控;客戶服務部主要職責是配合培訓事業部實施培訓項目，包括培訓班班務管理、培訓課室和住宿及餐飲管理、車輛調配以及文體場所管理等工作;經營管理部主要職責是培訓業務的發展規劃、制度建設、培訓師資與課程庫管理、數據管理與經營分析、培訓業務管理系統建設與優化、質量體系建設與優化、培訓業務質量管理等。通過建立基于培訓價值鏈的專業組織，為“個性定制、標準實施”培訓提供組織和人才保障。

3.建設價值導向的激勵機制

學校建立“價值創造、價值評價、價值分配”的激勵機制，鼓勵和支持教師積極參與開展培訓。《崗位管理辦法》設置培訓業務崗、培訓師崗等崗位，暢通教師參與開展培訓的職業發展通道，教師既可以選擇學歷教育的教師崗，也可以選擇職業培訓的培訓師崗;《績效管理辦法》明確培訓業務崗、培訓師崗績效工資檔次高于其他同層級崗位;《工作量核定及分配表》明確教師參與開展培訓的工作量積分、課酬標準高于學歷教育;《先進個人評選辦法》專門設立“教研能手”“業務明星”“服務明星”“創新能手”等對教師開展培訓進行專項獎勵。系列制度從職業發展、薪酬待遇、專項獎勵等全面向教師開展培訓傾斜，形成了引導、激勵教師開展培訓的內生動力。

（五）“個性定制、標準實施”的培訓體系應用及推廣效果

1.實現職業培訓與學歷教育的協調發展

學校通過構建“個性定制、標準實施”的培訓體系，促進學歷教育與職業培訓在理念、組織、師資、課程、教法、資源等六個方面的融通，實現學歷教育與職業培訓的并舉發展。學歷教育近五年在校生規模大幅增長，“創新強校工程”考核排名從36位上升至A類第14位，2021年高職院校科研與社會服務競爭力評價結果第42名（全國前20%高校），2021年高職高專院校科研與社會服務經費競爭力評價結果第9名（全國前5%高校），入選全國首批現代學徒制試點單位。職業培訓服務全國460家單位，培訓量由2017年的66.5萬人日增長到2021年的87萬人日，5年累計培訓394萬人日，培訓滿意度長期保持93%以上，入選教育部首批職業院校校長培訓基地。學校榮獲2016年全國高等職業院校服務貢獻50強、2018年全國高等職業院校育人成效50強、國家示范性職業教育集團牽頭單位、國家技能人才培育突出貢獻單位等稱號。

2.學校成為全國職業院校培訓范例

“個性定制、標準實施”的培訓體系應用及推廣為行業企業培養人才取得顯著成效，相關行業企業向學校發來100余份感謝信和表揚信，高度肯定學校培訓服務，教育報、青年報、南方日報等主流媒體報道，吸引省內外近100家本專科學校到校交流學習;學校領導在全國職業院校校長治理能力提升專題研討班、中國南方教育高峰論壇、中國職業教育國際合作峰會、中國職教學會學術年會等高層會議、研討班做職業培訓的專題報告，對職業院校開展培訓產生積極影響。

三、總結與展望

學校通過“個性定制、標準實施”的培訓體系研究和實踐驗證，構建一個高職院校為行業企業提供高質量培訓的培訓體系，其以行業企業個性化培訓需求為輸入，以培訓運行體系、培訓資源體系及培訓保障體系為功能系統，輸出個性化、定制化的培訓產出，并與持續診斷與改進共同構成一個閉環的培訓質量支撐和提升體系。“個性定制、標準實施”的培訓體系的應用及推廣，為系統解決職業院校開展培訓針對性不強、服務不規范、教師動力不足等問題提供了方法和路徑。學校將繼續完善“個性定制、標準實施”的培訓體系，并結合行業企業人培養需求變化持續開展研究與實踐，產出更多理論與實踐成果，以期為職業院校全面開展職業培訓提供更多有益的參考和借鑒。

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