提升能力抓教育，改進作風促發展

甘德建

“能力作風建設年”活動開展以來，漯河市教育局結合教育實際，把握職責定位，緊扣“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”主題，錨定“五個明顯增強”目標，深入開展“大學習大培訓大練兵大提升”活動，助推教育工作高質量發展。下面，筆者主要從校外培訓機構治理、校內減負、“縣管校聘”管理改革、師德師風建設等四個方面談談工作亮點。

校外培訓機構治理動真碰硬

漯河市教育局堅持高效、實效、長效“三個原則”，按照全面排查摸底、開展專項整治、建立長效機制“三個步驟”，全面推進校外培訓專項整治工作，取得了階段性成效。

強化組織領導，完善督查執法機制。漯河市建立“政府主導、教育協調、部門聯動、縣區為主”的工作體系，成立“雙減”工作領導小組及校外培訓機構專項整治工作專班，建立聯合執法聯絡機制，通過多種方式開展經常性執法，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。

強化嚴查嚴辦，鐵腕推進整治行動。漯河市教育局聯合相關部門開展專項整治“百日行動”，聚焦突出問題和重點時段，嚴懲一批違法主體，曝光一批典型案例，嚴厲打擊“眾籌私教”“高端家政”等隱形變異違規補課行為。

強化長治長效，凈化校外培訓生態。漯河市教育局聚焦日常監管，全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》且執行政府指導價，公布相關部門監督舉報電話和郵箱，凡舉必查。2022年以來，漯河市已累計開展聯合執法56次，出動執法人員1300余人次，檢查培訓機構1500多家，查處培訓機構26家。

校內減負工作落地落實落細

漯河市教育局聚焦學校主陣地作用，積極推進校內減負工作落地落實落細。

加強領導，健全制度。漯河市教育局牽頭成立“雙減”工作領導小組，印發《漯河市教育局關于做好全市中小學課后服務工作的實施意見》《落實“雙減”工作考評辦法（試行）》等，確立教育局和學校“雙減”工作的考評標準。

充分調研，加強宣傳。漯河市教育局邀請校長代表、家長代表、人大代表、政協委員等召開漯河市中小學課后服務工作征求意見座談會，聯合市發展改革委組織開展課后服務和學校作業管理問卷調查，共收集調查問卷49154份。漯河市教育局還印發《漯河市教育局關于宣傳公示〈漯河市義務教育階段學校校內減負管理規定〉的通知》，動員全市中小學校在校門口顯著位置對《通知》進行公示。

校內抓提質減負，做好“三個提高”。一是提高“五項管理”水平。作業要適量且有針對性，睡眠時間要充足，手機管理要嚴格，課外讀物要精選，體質管理要有特色。二是提高課后服務水平。學校堅持學生自愿、公益普惠、成本分擔、合理取酬的原則，組織開展了豐富多彩的體育、美育、勞動實踐、科技創新活動。三是提高教育教學質量。學校切實加強課程管理，創新教學模式，改進教學方法，規范教學行為，全面提高了課堂教學效果和學生學習效率。

落實課后服務，做到“三個全覆蓋”。全市義務教育階段學校均開展課后服務，做到實施范圍全覆蓋;周一至周五每天下午開展課后服務，做到時間全覆蓋;面向所有學生提供菜單式課后服務項目，增強課后服務吸引力，做到服務對象全覆蓋。此外，漯河市教育局及時開展“5+2”（“五項管理”+“雙減”）專項課題研究，漯河市舞陽縣、漯河小學、漯河市第二初級中學、漯河市郾城小學被評為河南省2021年中小學生課后服務工作縣（市、區）典型案例和學校典型案例。

“縣管校聘”管理改革全面鋪開

漯河市積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，著力破除教師管理體制機制障礙，加強教師縣級統籌管理，促進縣域內教育均衡發展，取得了階段性進展。

加強領導，健全制度。中小學教師“縣管校聘”管理改革實行市級統籌、以縣區為主的工作機制。2021年7月，漯河市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局和市委編辦聯合印發了《漯河市關于推進中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，試點縣臨潁縣印發《臨潁縣中小學教師“縣管校聘”工作實施方案（試行）》《關于公布2021年臨潁縣中小學教職工輪崗交流、支教計劃的通知》等，健全管理改革機制。

試點縣改革工作圓滿完成。臨潁縣于2020年被確定為改革試點縣。開展試點工作以來，臨潁縣統一工作量標準，全面推行教師全員競聘上崗制度，通過直接聘用、校內競聘、支教競聘、跨校交流和統籌調劑等方式，實現雙向選擇、自由競聘。目前，臨潁縣共跨校交流教師303人，中心校共分流教師25人，“縣管校聘”管理改革順利完成。

全市中小學教師“縣管校聘”管理改革全面鋪開。漯河市教育局推廣臨潁縣“縣管校聘”管理改革試點經驗，督促各縣區進一步提高站位，高質量做好全市“縣管校聘”工作。漯河市舞陽縣、源匯區、郾城區、召陵區“縣管校聘”實施方案已全面完成。

精準實施教師培訓，加強師德師風建設

按照省教育廳的統一要求，漯河市教育局結合實際，積極開展師德師風建設和教師培訓工作。

精準培訓助力強師計劃。教師培訓實行“國培”“省培”“市培”“縣培”“校培”五級聯動培訓模式，重點突出對名師、骨干教師、新入職教師的培訓，為教師提供思想政治、師德師風、“雙減”落實、家校共育、傳統文化等方面的培訓內容，滿足教師多樣化培訓需求。

多措并舉加強師德師風建設。市、縣（區）教育局成立師德師風工作領導小組，每年由督導、監察、師訓部門組成聯合督導組，對全市教育系統師德師風建設工作進行督導檢查;建立師德失范曝光平臺，健全師德違規通報制度，定期開展師德師風負面典型警示教育，引導廣大教師堅守師德底線;挖掘教師隊伍中的先進典型，為優秀教師進行事跡宣傳。近年來，漯河市先后有2名教師被評為“河南省最美教師”，50名教師被評為“漯河市最美教師”，500名教師被評為師德先進個人。

越是關鍵時期，越顯過硬作風。漯河市教育局將繼續深入落實作風建設“十個關鍵詞”，保持沖刺狀態和工作韌勁，抓好抓實“能力作風建設年”各項活動，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（責編 韓玉兵 侯心雨）