新政協第六小組與“國旗”“國徽”“國歌”的誕生

鐘桂松

1948年12月，中共中央統戰部致電中共香港分局的方方、夏衍、陽翰笙等，讓他們邀請在香港的茅盾、李濟深等北上，參加解放區的新政協籌備工作。民主人士在中共的安排下，坐船秘密從香港到東北大連。1949年1月7日，茅盾和李濟深等民主人士到達大連，張聞天在大連迎接他們。茅盾的長篇回憶錄最后的幾行，是這樣寫的：

1949年元月7日，輪船駛進了大連港。大家蜂擁到甲板上貪婪地眺望這片神圣的自由的土地。啊，我們來到了！我們終于勝利地來到了！

在碼頭上歡迎的人群中，我看見了張聞天頎長的身影，他正揮舞著雙手在向我們致意！

2月25日，李濟深、沈鈞儒、郭沫若、茅盾等35人，坐火車從沈陽到達北平。立即投入緊張的新中國成立籌備工作。6月11日，民主人士應邀到香山雙清別墅，與毛澤東、朱德、周恩來等共商新政治協商會議的籌備問題。

6月15日，新政治協商會議籌備會第一次會議在中南海勤政殿旁室召開。這次會議的主要任務是，擬定新中國的國旗、國徽、國歌。16日下午，新政協籌備會通過籌備會常務委員名單。晚上八時，周恩來在中南海勤政殿召開新政協籌備會常務委員會第一次會議，據會議記錄，出席這次會議的有：茅盾、張奚若、郭沫若、陳嘉庚、林伯渠、蔡暢、李立三、蔡廷鍇、周恩來、李濟深、章伯鈞、劉王立明（代張瀾出席）、陳叔通、朱德、黃炎培、沈鈞儒、馬寅初、譚平山。主席周恩來。這次會議決議了四個事項，其中之一是籌備會下面設六個組，具體展開新中國的籌建工作，如第一小組的任務是擬定參加新政治協商會議之各單位之代表名單，第二小組是起草新政治協商會議組織條例，第三小組是起草共同宣言，第四小組是擬定中華人民民主共和國政府方案，第五小組是起草宣言，第六小組擬定國旗國歌國徽方案。同時還確定了組長、副組長。據會議記錄，第六小組的組長是馬敘倫，副組長是葉劍英。后來補茅盾為副組長，主持日常工作。組員有張奚若、馬寅初、鄭振鐸、翦伯贊、陳嘉庚、錢三強、蔡暢、李立三、茅盾、田漢、劉王立明。這是6月16日晚周恩來主持召開的籌備會常務委員會第一次會議決議內容的一部分。6月29日，新政治協商會議籌備會又決定，第六小組增加歐陽予倩和廖承志兩位為小組成員。

馬敘倫在政協第一屆全體會議期間審查國旗、國徽、國歌、國都、紀年方案

小組的成員、工作內容、要求確定以后，第六小組馬上就開展活動。7月2日，第六小組召集人葉劍英簽發會議通知，7月4日下午三時召開第六小組第一次會議。

7月4日的會議，由葉劍英主持，根據會議原始記錄，這次會議在勤政殿第一會議室召開。出席人員有葉劍英、張奚若、田漢（郭沫若代）、茅盾、鄭振鐸、郭沫若、翦伯贊、錢三強、蔡暢（羅叔章代）、李立三、歐陽予倩、廖承志。缺席者有：馬寅初（離平）、張瀾（病假）、陳嘉庚（離平）、馬敘倫（病假）。記錄：

李鴻禮。葉劍英在會議開始時就開門見山地說：今天小組的會議要得到兩個結果。一、擬訂國旗、國徽、國歌征求條例;二、設立兩個委員會：國旗、國徽圖案評選委員會，國歌詞譜評選委員會。

國旗、國徽圖案評選委員會八人：翦伯贊、蔡暢、李立三、葉劍英、田漢、鄭振鐸、廖承志、張奚若。召集人葉劍英。國歌詞譜初選委員會五人：田漢、茅盾、錢三強、歐陽予倩、郭沫若。召集人郭沫若。上述兩委員會委員除由本小組組員分別參加外，得聘請專家為委員，并委托郭沫若、茅盾二人提出初步名單由常委會作最后決定。推郭沫若、茅盾、鄭振鐸即刻起草，交小組會議修正后提交常委會通過。

7月10日，新政治協商會議《征求國旗、國徽圖案及國歌詞譜啟事》初稿擬就，經周恩來審閱后，呈送毛澤東、朱德等新政協籌備會常委征求意見。為此籌備會秘書處專門印制相關的格式，讓每個人對此提出意見。毛澤東在征求意見書上留下“完全同意”的意見。李濟深在征求意見書上親筆寫“同意”二字。張瀾、林伯渠、周恩來也留下“完全同意”等的意見。這些征求意見表回收后，辦公室進行匯總，對“啟事”意見，“截至十三日回信同意者共十四位，未復者七位，其中有五位離平，朱總司令、李立三未復?！彼?，7月14日開始，第六小組起草的《新政治協商會議籌備會為征求國旗國徽圖案及國歌詞譜啟事》在各大報紙上連續刊登。1949年7月16日《人民日報》將“啟事”刊登在頭版，十分醒目。

征集工作如期開展，全國各地的國旗、國徽以及國歌詞譜投稿者十分踴躍，到8月2日止，第六小組收到國旗國徽國歌詞譜投稿612件，其中國旗圖案459件，國歌歌詞125件，國徽圖案28件。但是國徽國旗的投稿中，大部分是意見式的略圖，投稿的地區看，解放區都有來稿，投稿的人員，有工人、農民、學生、商人、教員等不同階層的人，其中工人、學生、教員人數最多。投稿還在源源不斷寄過來。所以第六小組緊接著在8月5日下午召開第六小組第二次會議，討論這些來稿。這次會議，出席者有：翦伯贊、茅盾、鄭振鐸、馬敘倫、張奚若、郭沫若、錢三強、田漢、歐陽予倩。缺席的有：馬寅初、蔡暢、李立三、張瀾、陳嘉庚、廖承志。會議由馬敘倫主持。

會議開始時，馬敘倫簡要介紹有關國旗、國徽和國歌歌詞來稿的情況。然后參加會議的人士開始討論。與會者認為，那么多來稿，有些明顯不會采用的，要不要給有要求退稿的來稿者退稿？鄭振鐸認為，“假如秘書不怕麻煩應給退回去”。翦伯贊贊成退稿。馬敘倫認為：“要求退稿的退回，不要求退的，就不退。”鄭振鐸接著說：“一律退還，留著沒有用處?！?/p>

這時翦伯贊問：“今天開會的要點是什么？”主持人馬敘倫說：“審查稿件。請大家挑選一下。”這時，郭沫若問：“是否一定要請專家看？”田漢說：“國旗、國徽、國歌都要請專家看?！惫粽f：“國旗、國徽要什么專家看呢？畫家要審查有什么益處？”田漢堅持說：“要專家看好?！?/p>

此時，馬敘倫提出一個鄭振鐸提供的專家名單，計有吳作人、葉淺予、倪貽德、丁聰、徐悲鴻、鐘靈、古元、華君武、孟化風、李樺、胡蠻、特偉、梁思成、林徽因、艾青、江豐、蔡若虹、張仃。這時，有人問：這是正式提出的嗎？鄭振鐸說：“沒有，只是隨便說說。”這時，茅盾說：“上次我們商定設兩個委員會，國旗、國徽初選委員會，和國歌歌詞初選委員會，最好不要推翻上次的決定。按照決定做?！?/p>

討論專家人選時，鄭振鐸說：“現在音協、美協都已經成立了，也可以讓他們來參加。”茅盾接著鄭振鐸的話說：“音協、美協參加也行，還是不推翻上次決議，小組有兩個委員會，我們小組的人都分在這兩個小組中，這是上次的辦法，并沒有什么行不通的，還是不要推翻才好。奚老講讓專家派代表參加開會，這是可以的，我們大家先看第一次，看后再請專家看，但不由專家決定?！?/p>

馬敘倫接著茅盾的話說：“可以這樣，依照上次會議決定，不必改動，我們今天就算第一次審查，把選出這些給專家們看，再把我們的意思綜合告訴他們。”

田漢聽完茅盾和馬敘倫的話，發表自己的看法：“我以為我們應慎重一下，剛才我就沒有參加挑選，各方面的投稿很多，這種動機是好的，我們看完后應全部請專家們看看，征求他們意見后，再拿給我們看，如此反復，就慎重多了。”馬敘倫接著說：“這和田先生的意見并沒有沖突，我們把全部的都拿給他們看，再把我們的意見也告訴專家。”

郭沫若說：“文學家不一定會畫國旗國徽，另外從文學家以外再聘請一二位，見過國旗、國徽比較多，政治理論修養高的參加選評?！?/p>

張奚若忙問：“你預備有人嗎？”

“還沒有想到。最后可以請毛主席看看。”郭沫若說。

經過大家充分討論，最后決定聘請徐悲鴻、梁思成、艾青三位為國旗國徽方面的專家。接下去繼續明確茅盾提醒的兩個委員會的討論。馬敘倫重新宣布國旗國徽和國歌詞譜兩個委員會名單。宣布完以后，大家繼續討論，當時，茅盾問郭沫若：“你怎樣，二面都兼？”錢三強也說：“馬先生也應該兼兼?！瘪R敘倫和郭沫若還沒有說話，茅盾又說：“兼就兼吧，無所謂。”所以這次會議決定馬敘倫和郭沫若在這兩個委員會里面都兼。田漢還發表自己的意見，說：“另外，我有意見，我們挑選出來的，可交給一個專家，他可以聘請人，選出來后再交給我們看，這樣可以多次反復地看。”田漢這個意見，大家覺得有點煩瑣。

張奚若又想起郭沫若的話，說：“我們這些見聞也很廣，不用再找什么政治比較強的審查，郭先生的意思是否另外還要找幾個政治性比較強的呢？”郭沫若沒有回答，翦伯贊接上來說：“我看由我們自己來審查，因時間不多，他們看完后我們再看看政治意義如何?！?/p>

于是大家繼續討論聘請專家的名單，到底聘請誰。馬敘倫將上次提出的名單，再說一遍，從中挑選幾位聘請的專家。

張奚若說：“我是一個外行，聽人家講姚錦新很好，他新從外國回來，對音樂方面很有研究，尤其民歌方面。”茅盾接著說：“這個名單我們可以審定?，F在這樣，無論哪一方面的人，也是各方面照顧，我曾向賀綠汀問哪個人有特色呢？他介紹姚錦新，是女的，曾在華北大學文工團，人很好?！?/p>

經過認真討論，最后決定聘請馬思聰、呂驥、賀綠汀、姚錦新等四人為國歌歌詞方面的專家。

馬敘倫宣布，現在兩部分專家名單都已擬定，照上次的決議，名單提出后應請常務委員決定。這時，會議已經快結束了，郭沫若又提出：“國歌稿件，請謄抄出來再看看。”茅盾說：“謄抄出來，再印發給大家看，是否必要？”這時邊上的秘書彭光涵忍不住插話說：“經最初挑選后再油印給大家，否則太不經濟了?！惫魶]有再說。馬敘倫一看會議可以結束了，就說：“好！國旗初選后，稿子上最好編上號碼，請大家輪流傳閱?！?/p>

后來，新政治協商會議籌備會根據第六小組的建議，聘請了梁思成、馬思聰等為國旗、國徽、國歌詞譜專家顧問。

此時，有關國旗國徽國歌詞譜的來稿，還在源源不斷地寄到新政治協商會議籌備委員會，所以8月18日至20日，為第六小組選稿日期。之后，第六小組的兩個委員會分別開展活動，8月22日，國旗國徽初選委員會召開會議，初步選定國旗圖案16幅，國徽圖案4幅。

23日，國歌歌詞譜初選委員會開會。兩個委員會的活動，都邀請了新政治協商會議籌備會同意聘請的專家顧問參加，這些專家顧問，同樣為新中國的誕生而豪情滿懷。

8月24日，第六小組又召開第三次全體會議。24日上午，北京飯店六樓大廳召開的第六小組第三次會議上，馬敘倫主持，會議開始時，馬敘倫說明一下今天會議的主題，就是再集思廣益，挑選國旗圖案和國歌歌詞。據史料，到8月25日止，新政治協商會議籌備委員會收到國旗圖案1865件（包括圖案4000余幅），國歌歌詞350余件，國徽圖案18件。

于是，就在北京飯店六樓的大廳里，先將國旗圖案鋪開在地上，大家反復審看挑選，挑選出符合條件的國旗圖案。對國徽圖案，當時“只能提出參考，不能決定”。國歌詞譜“只能選出來備參考的不能最后確定”。會議討論中，與會人員都各抒己見，茅盾認為，審查后大家投票，“把票數最多的拿上來”。梁思成還當場畫了修改草圖，郭沫若也動手畫國旗修改草圖，紅旗上畫二藍條和星。錢三強建議郭沫若把藍條改其他顏色，認為“紅和藍在一起不明顯?！瘪R敘倫對郭沫若說：“郭先生設計一下，藍條要改顏色?！卞X三強接著說：“改黃的好看，長江，黃河也是黃的?！闭f畢，大家都笑了起來。這種小插曲，給大家在嚴肅的工作中增添了融洽的氣氛。最后決定復選出17幅國旗圖案，提供常委會審核，擬在新政治協商會議開會時展覽，以資獎勵。國旗圖案的整理擬委托中國美協辦理，展覽會如果籌備委員會同意，也委托。對國歌歌詞復選提出13件，但是這些歌詞“尚未臻完善”，所以仍由文藝專家繼續擬制。國徽因為太少，決定另請專家擬制。

8月26日，馬敘倫在新政協籌備會常務委員會第四次會議上匯報了國旗、國徽、國歌的擬定的見證情況。9月14日，第六小組第四次全體會議決定，把來稿中較好的國旗圖案印成小冊子，由第六小組成員召集新政協全體代表，分組商討。9月17日，新政協籌備會第二次全體會議通過決議，將國旗國徽國歌制定工作移交中國人民政治協商會議第一屆全體會議，并由第六小組向全體會議主席團提出報告。第六小組從國旗應征稿件中選出38幅圖案，分別以“復字第1號”至“復字第38號”的順序，編印成《國旗圖案參考資料》，提交全體會議代表審閱。其中將曾聯松設計的“復字第32號”圖案鐮刀錘子圖案去掉。

葉圣陶和茅盾在新政協籌備會上

9月21日，第六小組以馬敘倫、茅盾正副組長的名義，向中國人民政治協商會議主席團報告擬制國旗國徽國歌方案過程。經過全體組員及專家們多次討論和反復審閱，就國旗國徽圖案，得出了初步意見。

1949年9月22日，第六小組召開第五次全體會議。出席會議的有：馬敘倫、歐陽予倩、鄭振鐸、張奚若、呂驥、錢三強、艾青、徐悲鴻、翦伯贊、茅盾、陳嘉庚、郭沫若、馬寅初、梁思成、田漢、廖承志、羅叔章（馬敘倫代）。缺席：葉劍英。

這次會議報告事項：一、關于本組工作，經籌備會常務委員會決定，并于籌備會第二次全體會議通過，今后直接向中國人民政治協商會議主席團報告;二、關于紀年及國都地址問題，經9月22日第一屆全體會議主席團指定本小組研究。

經過與會人員的討論，最后決議：一、關于首都所在地問題，決議國都應建于北平，但“北平”應改為“北京”;二、關于紀年問題，應采用公歷;三，推定張奚若、翦伯贊、鄭振鐸等三人負責就政治、經濟、歷史、文化、地理等點起草建都北平并采用公歷之說明;四、關于國旗問題，決定采用“復字第3號”或“復字第4號”;五、本月23日邀請全體代表討論國旗、國都、紀年問題，由本組組員分十一組負責召集之。

會議結束，張奚若、鄭振鐸、翦伯贊立刻起草關于國旗、國都、紀年問題的意見說明。22日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議秘書處發出關于舉行國旗國都紀年分組（1—11組）討論的通知。23日上午9時，茅盾和郭沫若兩人一起主持小組討論。這一組有58位與會委員，實際到會為45人。茅盾主持討論。當時張元濟認為，紀年還是應該用民國三十八年的方式，他認為，一旦改元，“將會有更多的人不曉得自己國家的歷史”。還認為公元與耶穌有點關系，“我們中國自己的紀年不應該采取它”。還有沿用“三十八年”“是因為大家都普遍熟悉（習慣）了”。還有一位與會人員周善培，也認為應該改“元”，但是是否用公歷，還應該考慮。

討論時，大家對國旗的樣式各抒己見，十分熱鬧。其中胡厥文、李燭塵兩位對“復字第32號”—曾聯松設計的國旗圖案特別贊賞。這是后來確定的國旗。在會議討論記錄里，記錄者專門將這個圖案畫在記錄本里。當時第六小組統計11個小組的討論選擇時，選擇“復字第3號”的有185人，選擇“復字第4號”的有129人，選擇“復字第1號”的有112人，選擇“復字第2號”的有77人。但是當時對國旗圖案的選擇，有的雖然選擇了，但還有許多意見建議，而主張選擇“復字第32號”的，除了茅盾主持的小組討論中，胡厥文、李燭塵兩位外，還有一些人附議，11個小組討論，有15人提出選擇曾聯松設計的國旗圖案。

時間越來越緊迫，政治協商會議9月25日下午在中南海豐澤園召開國旗國徽國歌國都協商座談會，出席座談會的有毛澤東、周恩來、郭沫若、茅盾、黃炎培、陳嘉庚、張奚若、馬敘倫、田漢、徐悲鴻、李立三、洪深、艾青、馬寅初、梁思成、馬思聰、呂驥、賀綠汀。

在座談會上，毛澤東說：“過去我們腦子老想著在國旗上畫上中國特點，因此畫上一條，以代表黃河。其實許多國家國旗也不一定有什么該國家特點，蘇聯之斧頭鐮刀也不一定代表蘇聯特征，那一國也有同樣之斧頭鐮刀。英美之國旗也沒有什么該國特點。因此我們這個國家（毛澤東拿著五星紅旗指著說）表現我們革命人民大團結，現在要大團結，將來也要大團結，因此現在也好，將來也好，又是團結又是革命?！标惣胃⒘核汲傻缺硎举澇擅珴蓶|提出的“復字第32號”五星紅旗的圖案。隨后，“其他人一致贊同第32圖為國旗圖樣，并一致鼓掌通過”。

至此，新生的中華人民共和國國旗，經過第六小組的廣泛討論和征求意見，經過中國政治協商會議的廣泛協商，在1949年9月25日終于確定下來了。

隨后，座談會繼續討論國徽、國歌、國都問題，大家暢所欲言、各抒己見，在熱烈討論中，毛澤東也發表意見，他認為“國旗決定了，國徽是否可慢一點決定，等將來交給政府去決定？”但是，馬敘倫等提出，國徽問題，現在要確定一個原則。討論中，大家的意見并不統一，所以毛澤東認為，“我們是否不決定原則”。毛澤東還補充說：“原小組還繼續存在，再去設計?！边@樣，第六小組在第一屆全國政治協商會議結束后，繼續國徽的設計和征求意見的任務。

在討論到國都問題時，張奚若認為“國都在北京大家不會有意見的，但就是南京是否改名，有人提議南京改名。”黃炎培接著說：“為了省事，我們意見北平和南京大可不改?！泵珴蓶|聽了大家的意見，說，“還是改一個字好（指北平改北京—編者注）”。

在討論到紀年問題時，大家也充分發表自己的看法和意見，最后采用公元紀年。

在討論國歌歌詞時，馬敘倫說：“我們政府就要成立，而國歌根據目前情況一下子還制不出來。是否我們可暫時用《義勇軍進行曲》暫代國歌？”當時討論代國歌問題很熱烈，有的認為這個歌詞要修改，有的認為不能修改，莫衷一是。田漢認為：“曲子是好的，歌詞在過去有它的歷史意義，但現在也應該讓位給新的歌詞，這詞并不是聶耳寫的，我們寫完了一段詞就被捕。因此就用聶耳名義發表?！敝芏鱽斫又f：“要么就用舊的歌詞，這樣才能鼓動情感，修改后唱起來就不會有那種感情。”毛澤東說：“改還是要改，但舊的還是要。”討論到最后，與會人員一致贊成用《義勇軍進行曲》暫代國歌。

1949年9月26日下午3時，在北京飯店東餐廳召開“國旗國徽國歌國都紀年審查委員會第一次會議”。會議由馬敘倫主持。審查以后，一致同意紀年為“公歷紀年”。一致同意北平為首都，改名為北京。一致同意正式國歌未制定前，暫以《義勇軍進行曲》代之。關于國旗，審查同意采用“復字第32號”圖案為國旗圖案。

在9月27日的中國人民政治協商會議第一屆全體會議上，大會一致通過紀年、國都、國旗以及代國歌。新中國成立以后，有關國旗、代國歌的后續工作還在繼續，國徽的任務還沒有完成。因此，第六小組的任務依然很重。1949年10月31日，馬敘倫和茅盾以組長、副組長的名義發出通知，于11月2日下午2時半在北京飯店東餐廳，召集原政協籌備會第六小組成員全體會議，討論國旗制造及懸掛辦法與國歌奏唱辦法草案，以及討論國徽等問題。后來國旗制造及懸掛辦法，以及國歌奏唱辦法兩個材料，黨中央非常重視，毛澤東在第六小組的材料上批示：請楊尚昆印發政治局委員，交政治局討論。

經過一段時間的籌備，國徽圖案基本成熟。1950年5月29日上午，第六小組召開最后一次會議，內容是除了對國旗、國徽、國歌投稿提出意見外，還有對國徽的審查等。這次會議，出席的人員有：馬敘倫、許德珩、張奚若、鄭振鐸、茅盾、錢三強、廖承志。列席的有梁思成、彭光涵。

會議結束以后，馬敘倫專門給全國政協常委會寫了報告，認為國旗、國徽、國歌、紀年等都已經落實確定，所以第六小組“沒有繼續存在的必要”了，因此，會議以后，馬敘倫就宣告第六小組的工作任務結束。

同時，茅盾也親筆寫了《國徽審查小組報告》，現將這篇公文抄錄在這里：

國徽審查小組報告

沈雁冰

贊成梁思成新作圖樣（金朱兩色、天安門、五星）者，計有：張奚若、鄭振鐸、廖承志、蔡暢、邵力子、陳嘉庚、李四光（李未到，然昨天已表示贊成此圖之原始草樣）。

邵力子于贊成該圖樣時，提一意見，主張把梁的原始草稿樣之一與此次改定之樣綜合起來，使此改定樣的天安門更像真些。

贊成的理由：梁圖莊嚴，藝術結構完整而統一（邵力子謂張圖美麗而梁圖莊嚴）。

田漢、馬夷老，謂兩者各有所長。

馬先生對于梁圖，認為天安門用金色，與今日之為紅色者不符，與革命的意義上有所不足。

關于梁圖之天安門改色一層，小組會上有過研究，廖承志且以色紙比附，結果認為紅地金色有其莊嚴感，配以或雜以他色，皆將弄成非驢非馬。

雁冰曾詢在組外見過此兩圖者之意見，或言張圖美麗，或言梁圖完整，而覺得兩圖都不理想。

在年長的一輩人中間，對于張圖意見較多，對于梁圖意見較少。

報告如上，請尊決。

用梁圖（原始圖之一）的天安門搬到梁改定圖上，地用米色，五個星縮小一些，用紅色：—如此不知色彩上調和否？

但是，馬敘倫結束第六小組的工作的打算，并沒有實現。第六小組有關報告送到政協常委會以后，6月10日下午，全國政協常委會召開第八次會議，其中一項內容是繼續討論有關國徽問題。政協常委會決定“關于國徽修正案項，會議決定國徽小組討論并由梁思成設計修改”。

根據全國政協常委會決定，6月11日下午四時，國徽小組繼續開會討論國徽修改問題。馬敘倫主持，茅盾、張仃、張奚若、梁思成、張光彥參加。在會議開始時，馬敘倫說：“關于國徽這件工作，我們籌備時間已相當長久，曾交大會審查，未獲得適當解決。我想在這次中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議能獲得解決的。不過前經第五次常務委員會議議決，采取國徽為天安門圖案，其次里邊設計過程可讓他們作報告。”從會議的記錄看，這次會議的討論，主題非常集中，都是圍繞國徽的修改，提出自己的意見。其中張奚若、梁思成、茅盾都發言，提出自己的修改意見。

11日下午的會議討論國徽的修改意見，提交給6月13日召開的政協常委會第九次會議，常委會認為：“國徽問題，圖樣尚未最后確定，決定后天將兩種不同圖樣均帶到會上最后決取?！币虼?，6月15日，兩種國徽圖案在政協第二次會議上展示，供與會人員選擇。當天晚上，政協第二次會議國徽組召開第一次會議，馬敘倫、張奚若、茅盾等十位人員參加會議，馬敘倫主持，周恩來也參加國徽組會議。梁思成報告說，國徽不能像風景畫，國徽也不能像商標，國徽必須莊嚴。所以會議討論，最后決定，請梁思成根據大會意見進一步“整理繪制”。

6月20日，政協第二次會議的國徽審查小組召開會議，茅盾主持。周恩來、馬敘倫等12人參加。6月23日，中國政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議通過了中華人民共和國國徽。會議通過的決議如下：

中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議同意馬敘倫委員代表國徽審查組的報告，并絕大多數通過國徽審查組所擬定的國徽圖案，提請中央人民政府委員會核準公布。

6月28日，中央人民政府在中南海勤政殿召開中央人民政府委員會第八次會議通過中華人民共和國國徽。8月18日，茅盾在政務院會議室又主持討論國徽使用、國旗懸掛以及國歌奏唱辦法修正案。1950年9月20日，毛澤東主席以中央人民政府令的方式，公布中華人民共和國國徽圖案。

（責任編輯 崔立仁）