“灣區智造”正當時

程洋

“東西南北中，發財到廣東。”上世紀80年代，這句俗語迅速躥紅于大江南北，其時代背景正是改革開放。1978年，隨著中國改革開放的大門打開，一批“三來一補”企業猶如潮水般涌入中國內地，珠三角便是最早的主要登陸地。尤其是以廣深為中心，“世界工廠”迅速成形，成為我國制造業的重鎮。

時空斗轉，產業變遷。40多年大浪淘沙，珠三角地區的制造業從“三來一補”起步，拾階而上，歷經傳統制造、精密制造、智能制造三個階段，早已不再停留在低成本的“內卷”，而是大力發展高新技術產業、戰略性新興產業和未來產業，向高端裝備制造、智能制造邁進，在全球產業鏈價值鏈上不斷向上攀爬。

今天，在粵港澳大灣區的建設背景下，大灣區依舊是人們心向往之的夢想之地。技術、資本與創新，天時地利與人和，讓大灣區成為我國智能制造發展的沃土。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，將瞄準世界科技和產業發展前沿，建成全球科技創新高地和新興產業重要策源地，打造國際科技產業創新中心。

實體經濟是大國之基，發展實業是國之大計。習近平總書記明確指出，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業。要以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變。

從“世界工廠”到“國際科創中心”，“大灣區·大智造”恰逢其時。

從“世界工廠”變身“國際科創中心”

在“粵港澳大灣區”的概念興起之前，珠三角地區的制造業起步于“三來一補”時代，以加工貿易為主，其創造力幾乎為零，以“世界工廠”聞名在外。而在過往40多年的發展歷程中，灣區制造業完成了三次轉身，在摸索中走出了從量變到質變的創新發展道路。

在1979至90年代初，以“三來一補”為代表的工業化，珠三角地區的制造業重點發展勞動密集型產業，如電子、縫紉、紡織、機械等行業產品以出口外銷為主，初步形成外向型的工業發展格局。而借助 “三來一補”的加工貿易方式，成功嵌入全球產業鏈供應鏈之中。

到了20世紀90年代初至2010年前后，珠三角一帶的制造業進入模仿創新為代表的工業化階段。從加工貿易轉向模仿性創新時代，憑借模仿形成大規模生產能力初級工業化過程，逐步走向模仿性創新的生產制造。模仿時代的“山寨”經濟現象成為珠三角工業制造業的新特征。

而在2008年全球金融危機襲來，以模仿創新的珠三角制造業缺乏核心競爭力，國外品牌商大舉取消訂單，很多企業被迫關閉或轉型，加劇了競爭程度，也加快了產業轉型升級的步伐。在21世紀10年代初，珠三角地區的制造業痛定思痛，開始持續淘汰轉型低端落后產能，以廣深為典型代表，大力發展高新技術產業，開啟自主創新的新階段。

深圳可以說是灣區制造的典型代表，香港中文大學（深圳）教授、深圳市原副市長唐杰在接受采訪時說，深圳在過去的40年里，每隔七八年就是一個周期，也經歷過騰籠換鳥，產業出走。而關鍵在于能否在低潮之后淘汰落后，吸引先進。他表示，深圳每一次大的經濟下滑，都會出現新一輪的戰略性新興產業和新興企業的崛起。

今天，在粵港澳大灣區建設的背景下，從“世界工廠”到“國際科創中心”，“灣區智造”依舊面臨許多新命題、新挑戰。在產業轉型升級的進程中，如何發揮好政府產業政策的有效性？協調好政府與市場之間的關系？在新一輪科技革命的浪潮中，如何做好前瞻性產業布局？如何搭建產學研資等多方高效協同的全過程生態鏈？仍然需要廣泛而深入的探討。

探尋“灣區智造”的高質量發展之路

去年12月，南都灣財社以“新實業”率先破題，啟動了灣區新實業深調研，聚焦新技術、新制造、新產業，推出了系列新經濟報道，已先后走訪調研10多家新實業企業，聯動產學研資各界，共同助力“灣區智造”的高質量發展。

南方都市報編委王瑩表示，如何理解“新實業”這個概念？它一定是高科技含量、高質量發展的新產業，是與實體制造業緊密相連的新經濟，是具有先行示范意義、引領帶動作用強的新業態。“我們立足灣區，正是要尋找和發現這樣一批典型企業，為推動中國制造轉型升級提供可供參考借鑒的先進經驗。”

2021年12月23日，首場“灣區新實業深調研”走進比亞迪，調研新能源汽車產業如何乘勢而起。在比亞迪，我們看到，在“雙碳”目標的驅動下，新能源汽車正在改變人們的生產生活方式，帶來軌道交通、能源結構、智能制造等領域的裂變，推動產業的變革;

在北理工深圳汽車研究院，我們探討，隨著5G、AI、云計算、物聯網、“三電”等技術的深入發展，傳統汽車加速向電動化、智能化、網聯化、共享化（簡稱“四化”）的方向轉型，智能網聯汽車正加速駛入大眾的視野。新“四化”催生造車行業變革，萬億級市場存在哪些機遇？

在捷佳偉創，我們發現，在“雙碳”背景下站上C位的光伏產業仍面臨供應鏈難題，針對光伏產業的扶持也有待優化。政府不僅要關注“世界領先，填補空白”的技術領域，還要讓市場思維主導決策，立足制造業，從企業和終端用戶的角度出發，對研發、生產、經營等方面給予全方位的支持，而不是僅注重單個世界領先、填補國內空白的焦點。

在哈深智材，我們關注，一家產學研合作企業快速成長的“深圳路徑”，呼吁政府著力培育新動能、壯大新經濟，要加大中試基地、總部基地建設，為硬核科企提供普惠資金。同時，更要謹防產業鏈外遷，積極探索“母工廠”模式。

南都灣區新實業調研團成員、廣州市博士科技創新研究會會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎表示，新實業要在產業先進性上有示范引領效應，產業集群上有灣區協作效應。新實業的發展，既有直面“卡脖子”工程的高大上難題攻關，也有“顛覆性”創造另辟蹊徑，“無中生有”的新科技、新模式、新動能。

南都“灣區新實業深調研”啟動以來，得到了產學研資等各界嘉賓的支持。中國（深圳）綜合開發研究院、北京大學深圳研究院、工商銀行深圳市分行、深創投、基石資本、時代伯樂、洛克資本等積極參與企業調研，給出了許多具有建設性的意見和建議。

“大灣區·大智造”2022粵港澳大灣區新實業峰會下月舉辦

制造強，則經濟強，制造業歷來被視為經濟發展的“壓艙石”。我國是制造業大國，官方數據顯示，我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續保持世界第一制造大國地位，供給體系質量大幅提升。

然而，與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。

值得注意的是，從國際環境來看，歐美國家有制造業回流趨勢，東南亞一些國家的低成本制造業也在奮起直追，我國制造業正面臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。加之疫情沖擊全球供應鏈安全，逆全球化思潮開始涌現，貿易保護主義不斷抬頭，都在加劇全球制造業發展格局的變遷和重構。

粵港澳大灣區是我國制造業發展的重要一極，粵港澳三地各有所長，人才、技術、資本、產業等諸多要素在此交融匯集，為制造業的發展提供了優良的環境。《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》便提出，到2025年廣東全省制造強省建設邁上重要臺階，制造業整體實力達到世界先進水平，成為全球制造業高質量發展典范。

廣東是我國的經濟大省，更是我國制造業的“排頭兵”，總體規模大、產業類型多、技術含量高。2021年廣東全部工業增加值突破4.5萬億元，位居全國第一，約占全國的八分之一，國家制造業創新中心、國家級工業互聯網跨行業跨領域平臺等多項指標位居全國第一。

南方有喬木，應時而新。南方都市報立身于腳下這片熱土，擬于9月8日在深圳舉辦“大灣區·大智造”2022粵港澳大灣區新實業峰會暨南都灣財社揭牌儀式。在前期調研走訪的基礎上，再邀群賢大咖、匯集眾智良策，分享與探尋“灣區智造”高質量發展模式、論道在區域經濟的發展進程中新實業的重要性。

活動現場還將重磅發布《2022灣區新實業趨勢報告》、成立南都“灣財百人智庫”，同時聯動線上線下多元傳播渠道，遴選出一批灣區新實業先鋒企業與創新樣本、賦能實體經濟先鋒力量等進行表彰和展示。

培育新動能，壯大新實業，讓新實業在大灣區充分涌流。