預包裝食品標簽常見問題、審核方法及管理策略

摘 要：隨著食品安全管理要求的提高，預包裝食品標簽管理工作備受重視，這關系到消費者的權益保護，并對市場經濟秩序維護有重要影響。本文介紹了預包裝食品及食品標簽的定義，分析了預包裝食品標簽的作用，客觀總結了當前預包裝食品標簽常見問題，并重點探究預包裝食品標簽審核方法、管理策略，旨在為相關工作者提供參考，促進我國預包裝食品行業健康發展。

關鍵詞：預包裝食品;食品標簽;常見問題;審核方法;管理策略

Pre-Packaged Food Label FAQ， Audit Methods and Management Strategies

XU Jiechun

（Guangdong Hengshengweijia Food Industry Co.， Ltd.， Chaozhou 515726， China）

Abstract： With the improvement of food safety management requirements， pre-packaged food label management has been attached great importance， which is related to the protection of consumer rights and interests， and has an important impact on the maintenance of market economic order. This paper introduced the definition of pre-packaged food and food label， analyzed the role of pre-packaged food label， objectively summarized the current pre-packaged food label common problems， and focused on the pre-packaged food label audit methods and management strategies. The aim was to provide reference for relevant workers and promote the healthy development of prepackaged food industry in China.

Keywords： prepackaged food; food label; common problems; audit method; management strategy

近年來，預包裝食品行業市場規模逐漸擴大，在一定程度上增加了預包裝食品的安全管理任務，其中食品標簽管理是食品安全管理的重要組成部分。工作人員應根據國家相關法律法規、管理辦法、相關標準等審核食品標簽，精準發現問題、及時處理問題，為食品安全保駕護航。因此，分析預包裝食品標簽常見問題、審核方法及管理策略具有重要意義。

1 預包裝食品及食品標簽的定義

預包裝食品既包括預先定量包裝的食品，又包括包裝材料內預先定量制作的食品[1]。其中，定量是指在一定限量范圍內具有統一質量標識或體積標識。常見的預包裝食品有盒裝酸奶、盒裝奶粉、袋裝大米等。

食品標簽是指食品外包裝上的文字信息、圖形符號、說明物，具體包括食品名稱、配料表、凈含量和規格、產品類別、配料、生產日期和保質期、貯存條件、生產廠商、產地、產品標準代號和食品生產許可證編號等。

2 預包裝食品標簽的作用

結合預包裝食品標簽的相關概念，得知食品標簽是預包裝食品信息傳遞的載體，以供消費者在購買前參考，并成為購買后維權的重要依據。同時，食品監管部門通過審核預包裝食品標簽進行依法管理，凈化食品市場，避免因標簽信息不完整、信息內容失真而引發糾紛。此外，食品企業能根據預包裝食品標簽進行宣傳、推廣，從而增加市場銷量，打造良好品牌。

綜上所述，預包裝食品標簽對消費者、監管機構、企業均有重要作用。因此，深入研究預包裝食品標簽，并對其進行高效管理，可全面維護消費者的合法權益，促進食品行業穩健發展，維護市場經濟秩序。

3 當前預包裝食品標簽常見問題

依據《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011），該標準適用于直接提供給消費者的預包裝食品標簽和非直接提供給消費者的預包裝食品標簽，不適用于為預包裝食品在儲藏運輸過程中提供保護的食品儲運包裝標簽、散裝食品和現制現售食品的標識。通過觀察常見預包裝食品標簽并與《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》對比，筆者客觀總結了預包裝食品標簽存在的問題，具體問題如下[2]。

3.1 食品名稱不符合規定

《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》中規定應在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱，但當前的食品標簽經常出現使消費者誤解的情況。例如，食品名稱為草莓布丁，但配料表中未標示草莓;名稱為蜂蜜柚子茶，然而在實際生產中未添加蜂蜜，且配料表中無“蜂蜜”;配料表中標注魷魚醬，實際上并無魷魚，正確標簽信息應是調味汁（食用魷魚時可用）;果汁飲料名稱上，飲料二字與果汁二字的字體字號不一致，果汁二字的字體字號偏大，導致多數消費者誤以為是果汁而做出購買行為;醋類產品的標簽內容未具體分類，其正確做法是結合產品實際指出“制造類”或“配置類”。

3.2 配料表及營養成分表標注不規范

3.2.1 配料表標注不規范

①配料表標注的名稱混亂。當前市面上共出現谷氨酸鈉、谷氨酸鈉（味精）、味精和味精（谷氨酸鈉）4類標簽，為保障消費者的權益，需確定袋裝產品名稱是味精，還是食品添加劑，若前者對應的配料表標示為味精，則不必再出現味精（谷氨酸鈉）。②單一配料、復合配料原始配料的標示內容缺失。③標簽上聲稱了某一原料，但對應的配料表中未標示該原料的添加量。

3.2.2 營養成分表標注不規范

豁免情況除外，其余預包裝食品標簽均要標注營養成分表。非規范標注主要表現為營養素順序不對、隨意調整修約值、未對核心營養素醒目標示等（保健食品及特殊膳食食品除外）。對于豁免標注情況，一些實際標注行為與《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050—2011）要求不符，如某些營養素的日攝入量有一定要求，但在營養成分表中未進行提醒，常見食品包括醬類，理應標注鈉營養素的日攝入量。

3.3 凈含量及日期標注不達標

3.3.1 凈含量標注不達標

預包裝食品標簽中的凈含量單位標注不正確，如1 100 mL、0.8 kg、2 KG等，正確標注方式為1.1 L、800 g、2 kg。根據凈含量標示要求可知，凈含量<1 000 g或<1 000 mL，用g、mL標示;凈含量≥1 000 g或者≥1 000 mL，用kg、L標示[3]。注意，kg為小寫，m、L兩個字母分別為小寫和大寫。

3.3.2 日期標注不達標

生產日期不明確，僅顯示“見包裝”，如果包裝較大，就會導致消費者因尋找生產日期而浪費時間;標注日期不清晰、不完整或標注錯誤，部分預包裝食品標簽中的生產日期不夠具體、完整，生產日期僅顯示年份和月份，或僅標注保質期或生產日期，未兩項全部標注。

3.4 其他問題

總結發現，預包裝食品標簽中缺少貯存條件，即便是常溫保存，也要顯示在標簽上;警示語缺失或警示語位置不夠明顯，警示語所占面積不應小于其所在面的20%，且與警示信息區域背景有明顯色差;所標注的進口準入信息違背我國相關規定;漏標或錯誤標注代理商、經銷商、地址、產地和聯系方式等信息。

4 預包裝食品標簽的審核內容

預包裝食品類型多樣，審核人員針對預包裝食品標簽信息分析時，既要結合部門規章，又要參照標簽通用標準、相關要求，確保審核工作有據可依，最終得出全面、客觀的審核結果。對于格式版面審核，主要適用于標簽內容檢測;對于標簽符合性審核，適用于標簽內容準確性檢驗。

4.1 審核格式版面

檢驗的通用標準為《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）、《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050—2011），通用標準與產品標準相結合，還可用于執行標示內容的豁免，并為強制標示內容審核提供依據[4]。對于預包裝特殊膳食用食品標簽、保健食品標簽的強制標示內容審核，分別依據《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（GB 13432—2013）和《食品安全國家標準 保健食品》（GB 16740—2014）。

由于預包裝食品數量多、種類豐富且不斷更新，因此格式版面審核方法也應不斷改進。對于審核人員來說，要參照最新審核方法進行檢驗，確保審核結果具有參考價值。

4.2 審核標簽內容的真實性

除了審核格式版面檢驗預包裝食品標簽內容外，還要針對食品標簽進行符合性檢測，根據檢測結果得知標簽內容是否與產品描述一致，即標簽內容是否真實、準確。審核標簽內容的真實性時，應加強日常檢驗監督，保證審核結果的完整性和有效性。標簽符合性審核工作的有序進行需要審核人員圍繞待檢測項目制訂方案，確保審核實踐、監管實踐同步進行，順利完成標簽符合性審核任務。同時，圍繞標簽符合性審核的數據信息進行風險分析，據此制定預包裝食品標簽符合性審核監管措施，避免因標簽內容遺漏、標簽內容失準、檢驗隊伍配合不當而引發食品安全風險。

5 預包裝食品標簽管理策略

食品安全問題關系到國計民生，食品安全管理水平反映國家經營管理效果，預包裝食品標簽管理是食品安全管理的重要組成部分，因此應從多角度制定管理策略，以此優化預包裝食品標簽管理質量，推動我國預包裝食品行業可持續發展。

5.1 國家細化法規及標準

我國政府部門應高度重視預包裝食品標簽管理，從全局角度出發有計劃地修訂預包裝食品標簽管理的相關標準，并完善相關法律法規，確保標簽管理工作有據可依，實現合規管理，真正凈化食品市場環境。同時，結合我國基本國情，建立預包裝食品標簽審核體系，使審核工作全面化、精細化。此外，學習借鑒其他國家或地區的經驗，如日本頒布《日本計量法》《營養表示基準》等;新加坡的進口預包裝食品標簽管理主要根據《新加坡食品銷售條例》，標簽位置醒目，且使用英文標示品名、成分、商家名稱、日期、數量、重量和專用食品等;歐盟從橫向立法、縱向立法兩方面提出食品標簽管理要求和通用標準，確保歐盟成員國在食品標簽管理中達成共識，從而促進食品流通，在市場內部形成良性競爭[5]。

5.2 企業增強自我約束力

食品企業的從業者應掌握政策要求動態，嚴格按照最新的預包裝食品標簽管理的法律法規約束行為，使標簽信息完整、真實，發揮標簽管理作用，減少消費者訴訟現象。從另一個角度來看，當食品企業的約束力提升，意味著在預包裝食品安全保障方面貢獻積極力量，這對食品企業樹立良好口碑、打造良好形象有促進作用，最終能增強食品企業的影響力和知名度，真正促進食品企業規模化生產，增加食品企業經濟效益。

5.3 強化消費者對標簽的識別能力

如今，預包裝食品標簽管理以保障消費者知情權、維護消費者合法利益為基本目的，引導消費者購買合格食品，使食品企業為迎合消費者需求而嚴控食品安全，加強標簽管理力度，從整體上提高預包裝食品標簽管理水平。基于此，向消費者普及食品標簽知識，使消費者在食品標簽信息獲取、檢查等方面提高重視程度，降低采購不合格食品的概率，進而減少糾紛。當消費者利用標簽知識發現預包裝食品標簽內容不正確，能夠依法拿起法律武器維權，從而對違法違規行為起到警示作用，并為市場經濟秩序維護貢獻個人力量。

6 結語

綜上所述，隨著市場經濟的快速發展，人們生活水平逐漸提高，人們對預包裝食品標簽信息的完整性、真實性愈加關注。為向消費者提供健康食品、合格食品，應穩步落實食品標簽管理工作，進而保證食品安全，維護消費者權益，同時能促進食品企業良好發展，最終提高市場經濟效益。基于預包裝食品標簽管理問題，探索合理的審核制度，并從國家、企業、消費者和多元主體協作4方面完善管理措施。

參考文獻

[1]王亞利，胡師齊，李啟明.預包裝食品標簽審核關鍵要素及對策[J].中國乳業，2022（3）：71-75.

[2]李天宇，蔣曉玲，姚武.進口預包裝食品標簽要點簡析[J].中國海關，2021（5）：52-53.

[3]程永剛，岳振峰.進口預包裝食品標簽檢驗易忽視問題及分析[J].食品安全質量檢測學報，2020，11（7）：2323-2327.

[4]陸奕娜，張林田，史佳虹.預包裝食品標簽的審核要求及常見問題淺析[J].中國口岸科學技術，2020（1）：38-42.

[5]容慧，李小麗，羅柳慈.進口預包裝食品標簽存在問題及措施研究[J].食品科技，2018，43（2）：325-330.

作者簡介：許潔純（1985—），女，廣東饒平人，本科，助理工程師。研究方向：食品標簽審核和產品研發。