堅定實施制造強市戰(zhàn)略 區(qū)（市）縣這樣“拼”

8月1日，成都市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，強調(diào)要持之以恒實施制造強市戰(zhàn)略。區(qū)（市）縣如何聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定實施制造強市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市位勢能級提升？作為傳統(tǒng)工業(yè)強區(qū)新都區(qū)、以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為主線的成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）和突出“數(shù)字賦能新制造”的新津區(qū)，在“制造強市”目標下，怎么“拼”，讓我們來看。

成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）：以建圈強鏈為主線?加快建設(shè)成渝制造業(yè)高地

形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系

回顧龍泉驛區(qū)發(fā)展歷程，從1960年建區(qū)到2000年，推動第一次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了從貧瘠丘區(qū)向城市郊區(qū)的轉(zhuǎn)變;從2000年到現(xiàn)在，推動第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大區(qū)到工業(yè)大區(qū)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾代人的共同努力，龍泉驛區(qū)制造業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，已集聚一汽大眾、一汽豐田、吉利/沃爾沃等10家整車企業(yè)，大眾發(fā)動機、博世等300余家關(guān)鍵零部件企業(yè)，形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。2021年實現(xiàn)工業(yè)增加值878.3億元，占全市的18.1%、全省的5.7%，工業(yè)總產(chǎn)值排名成渝地區(qū)前三;2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1504.4億元，占全市的7.6%、全省的2.8%，連續(xù)9年位居全省區(qū)縣級行政區(qū)首位;經(jīng)濟綜合實力位列全國百強區(qū)第27位，在全國217家國家級經(jīng)開區(qū)中排名第17名。

落實產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

龍泉驛區(qū)發(fā)展面臨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、城市功能做優(yōu)做強和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的重大機遇，同時，當(dāng)前龍泉驛區(qū)制造業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)鏈不強、產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善、“新三化”轉(zhuǎn)型步伐不快等問題挑戰(zhàn)，迫切需要通過建圈強鏈，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實建圈強鏈行動，加快構(gòu)建“一干主導(dǎo)、兩業(yè)融合、多元共興”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一干主導(dǎo)方面，做強汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有整車企業(yè)加快技改升級、提高產(chǎn)能利用率、導(dǎo)入新能源車型。兩業(yè)融合方面，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主要抓手，積極申建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。多元共興方面，做大優(yōu)勢制造業(yè)，加快發(fā)展高端裝備、電子信息等汽車關(guān)聯(lián)共鏈產(chǎn)業(yè)，打造“千億級”增長板塊。

強化四大平臺支撐，促進產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。做優(yōu)空間平臺支撐，加快建設(shè)龍泉汽車城等，推動汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快建設(shè)中國航天科技（四川）產(chǎn)業(yè)園等，壯大航天裝備產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)東安湖活力城，借勢發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。做強公共平臺支撐，布局工業(yè)設(shè)計、行業(yè)認證、檢驗檢測等公共平臺。做穩(wěn)金融平臺支撐，不斷壯大經(jīng)開產(chǎn)投基金，推動形成多元投入的融資體系，構(gòu)建全生命周期投資體系。做實政策平臺支撐，針對新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定與產(chǎn)業(yè)鏈高度適配的專項政策措施。

落實八項關(guān)鍵措施，確保產(chǎn)業(yè)建圈強鏈取得實效。一是科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)圖譜。精準摸清“八個清”產(chǎn)業(yè)底數(shù)，找準產(chǎn)業(yè)細分賽道和主攻方向，形成產(chǎn)業(yè)圖譜。二是引優(yōu)育強鏈主企業(yè)。大力實施建圈強鏈招商引智“再創(chuàng)業(yè)”攻堅行動，精準識別、招引一批鏈主企業(yè)。三是加強人才創(chuàng)新引領(lǐng)。柔性引進一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，發(fā)展以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)職教聯(lián)盟。四是做優(yōu)金融服務(wù)保障。依托經(jīng)開資本集團，整合銀行、券商、基金、事務(wù)所等資源，為企業(yè)提供全生命周期綜合金融服務(wù)。五是強化中介機構(gòu)服務(wù)。聚集一批專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋重點產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的商務(wù)服務(wù)體系;加快培育發(fā)展一批行業(yè)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。六是精準利用產(chǎn)業(yè)空間。盤活低效工業(yè)用地，拓展重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。七是促進企業(yè)高效服務(wù)。分類超前規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)一批生活服務(wù)設(shè)施。大力提升“空氣型”政務(wù)服務(wù)水平。八是健全落實工作機制。推動形成“6個1”工作機制，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)建圈強鏈“競進拉練”。

新都區(qū)：積厚成勢實施建圈強鏈?推動制造強市步履鏗鏘

企地聯(lián)手，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

新都區(qū)堅持企地聯(lián)手，以“發(fā)展共同體”思路“拆壁壘、破堅冰、去門檻”，以“鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈”模式持續(xù)推動航空產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，形成了“鏈主擴產(chǎn)能、鏈屬提能級、政府育產(chǎn)業(yè)、社會增就業(yè)”的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢強化頂層設(shè)計。新都區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國少有的同時具備航空發(fā)動機研發(fā)和制造能力的區(qū)縣。新都區(qū)明確將航空產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建成航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。緊扣鏈主企業(yè)推進強鏈補鏈。新都區(qū)堅持鏈主舉旗幟、當(dāng)考官、強培育，下好“強鏈補鏈”先手棋，快速聚集了發(fā)動機、結(jié)構(gòu)件、航電系統(tǒng)等102家航空企業(yè)。四川成都航空產(chǎn)業(yè)園具備了從“原材料采購”到“零部件包裝發(fā)運”的全工序制造交付能力。打造高位平臺構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。搭建生產(chǎn)服務(wù)平臺，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)創(chuàng)新服務(wù)平臺，引進頂尖團隊23個（其中院士團隊3個）等。建強運營保障平臺，組建多支產(chǎn)業(yè)基金，累計設(shè)立基金總規(guī)模近130億元。

頭部引領(lǐng)，構(gòu)建軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

新都區(qū)作為成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)“一校一總部三基地”重要組成部分，加快構(gòu)建“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”發(fā)展格局。

盯鏈主抓龍頭，增強產(chǎn)業(yè)帶動力、顯示度。整車制造方面，中車成都公司已形成年產(chǎn)地鐵600輛、城際動車組20組整車制造能力。整車維保方面，全面形成城軌檢修、客車檢修、動車組高級修三大業(yè)務(wù)。積極延伸軌交服務(wù)業(yè)態(tài)，搭建多維平臺。目前，軌道交通西部維保服務(wù)中心落地新都;2021年客車檢修業(yè)務(wù)躍居全國第一。補前端延后端，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化。構(gòu)建關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，圍繞中車成都，陸續(xù)簽約行業(yè)標桿企業(yè)70余家，軌道交通本地配套率達到60%以上。拓展檢測認證產(chǎn)業(yè)，交鐵檢驗認證中心目前已成為西部唯一城市軌道交通產(chǎn)品認證機構(gòu)。提升智能運維產(chǎn)業(yè)，建成2025智慧型全自動行車試驗平臺。

內(nèi)培外引，塑造電子信息產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

新都區(qū)緊抓新一代信息技術(shù)高速發(fā)展的重大機遇，圍繞新型顯示、智能終端、電子元器件三大特色產(chǎn)業(yè)，積極培育更上規(guī)模、更具特色、更有潛力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

大力培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)。電子元器件領(lǐng)域，聚集中電錦江、永星電子、旭光電子等規(guī)上企業(yè)31家。積極引育優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)。新型顯示領(lǐng)域，加快拓米雙都光電項目建設(shè)，不斷向新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。智能終端領(lǐng)域，充分發(fā)揮微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)鏈主企業(yè)的帶動和示范作用。

布局新賽道，激發(fā)綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動能

搶抓氫能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長機遇。與厚普股份合作共建總投資100億元的“厚普國際氫能產(chǎn)業(yè)集群項目”。與西南交大等高校院所在氫能領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研”推進深度合作，實現(xiàn)全國首臺氫燃料電池混合動力機車發(fā)動機“新都造”。規(guī)劃建設(shè)氫燃料公交示范線，建設(shè)新研氫能西南中心等。推動儲能產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。依托西部地區(qū)唯一擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的電化學(xué)儲能企業(yè)成都特隆美儲能技術(shù)有限公司，加緊推動儲能產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。抓住循環(huán)經(jīng)濟突破口。引進中國工程院劉人懷院士團隊，成立四川利興龍環(huán)保科技有限公司，利用“噬污酵母”及“聯(lián)合生物加工工藝”技術(shù)，對餐廚垃圾進行深度處理，真正實現(xiàn)餐廚垃圾處理的“兩零一全”（零廢棄、零排放、全處理）。

新津區(qū)：突出數(shù)字賦能新制造?做大做強以智造為引領(lǐng)的先進制造業(yè)集群

龍頭引領(lǐng)?構(gòu)建軌道交通新成果轉(zhuǎn)化體系

在先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)上，新津區(qū)以龍頭引領(lǐng)整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建軌道交通新成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)應(yīng)用體系。

依托中車長客、新筑股份“鏈主”企業(yè)和國鐵集團高能級平臺，招引智能交通裝備、新制式軌道交通裝備，支持“鏈主”企業(yè)垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，建強軌道交通“創(chuàng)新新城”。

強化國鐵集團龍頭作用，瞄準先進軌道交通裝備新賽道，通過“研發(fā)+制造”、“成果+轉(zhuǎn)化”，推動創(chuàng)新裝備技術(shù)成果加速落地、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用;強化中車長客龍頭作用，推動與中國鐵科院、蜀道集團等企業(yè)合作，發(fā)展智能市域列車新產(chǎn)品;強化新筑股份龍頭作用，瞄準新制式軌道交通系統(tǒng)，加快內(nèi)嵌式中低速磁懸浮交通系統(tǒng)自主化掌握、成果商業(yè)化應(yīng)用、規(guī)模化生產(chǎn)。

數(shù)實融合?大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能硬件

新津區(qū)將以“數(shù)字經(jīng)濟賦能新制造”為抓手，聚焦軌道交通、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“三端協(xié)同”推動制造轉(zhuǎn)型升級和價值拓展。

在加快制造業(yè)生產(chǎn)端轉(zhuǎn)型方面，積極實施“新工廠計劃”，充分發(fā)揮交通裝備等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以達威科技等行業(yè)龍頭企業(yè)為試點示范，建設(shè)一批智能工廠、柔性工廠、共享工廠，打造覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等工業(yè)制造全過程的應(yīng)用場景。在推進工業(yè)互聯(lián)平臺端布局方面，以深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用為主線，重點推動安睿智達等平臺型企業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)柔性化制造、網(wǎng)絡(luò)化共享、智慧化協(xié)作的上下游產(chǎn)業(yè)鏈平臺，構(gòu)建系統(tǒng)化多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。在推進智能硬件產(chǎn)品端聚集方面，把握數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)加速融合趨勢，圍繞生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，聚集工業(yè)機器人本體等核心元器件;圍繞生活應(yīng)用領(lǐng)域，重點發(fā)展智能家居等新興硬件產(chǎn)品;圍繞商業(yè)和工程應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展智慧機場、智慧物流等行業(yè)專用智能硬件產(chǎn)品。

前瞻布局?深耕新能源汽車及儲能產(chǎn)業(yè)

在新能源汽車及儲能產(chǎn)業(yè)上，新津區(qū)將圍繞“智能”、“氫能”領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)從“項目化”向“集群化”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“運儲用”產(chǎn)業(yè)鏈體系。

聚焦新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)，以格力鈦新能源為龍頭，聯(lián)合大洋電機等重點企業(yè)，加快形成智能網(wǎng)聯(lián)以及氫燃料汽車供給體系。在拓展儲能產(chǎn)業(yè)鏈方面，聚焦寧德時代等儲能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進新津基地達產(chǎn)滿產(chǎn)，落戶西南運營總部及成都研究院。促進格力鈦新能源發(fā)展儲能電池，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，打造“儲能電池-儲能系統(tǒng)-儲能應(yīng)用”產(chǎn)品及服務(wù)鏈條。

2022年1-6月，新津區(qū)工業(yè)保持快速發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速8.1%，增速居全市第5位;完成工業(yè)投資65.4億元，同比增長37.3%，完成總量居全市第6位;完成技改投資45億元，同比增長4.67%，完成總量居全市第6位。

（本刊編輯陳婷婷、耿昕據(jù)龍泉驛區(qū)經(jīng)濟和信息化局、新都區(qū)經(jīng)濟和信息化局、新津區(qū)經(jīng)濟和信息化局提供資料編輯）