打造智造發(fā)展示范區(qū) 做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)

成都高新區(qū)黨群工作部 成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部

成都市委市政府選定清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊作為全市24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)之一進(jìn)行開(kāi)發(fā)，成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部通過(guò)對(duì)該片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源要素情況的深入研判，提出片區(qū)發(fā)展目標(biāo)及思路，著力開(kāi)展三大功能項(xiàng)目集群攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過(guò)重點(diǎn)片區(qū)打造牽引帶動(dòng)整體成型成勢(shì)，凸顯區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)先打造智造發(fā)展示范區(qū)

清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊由高新西區(qū)、郫都、溫江三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域組成，其中高新片區(qū)規(guī)劃面積25平方公里。2021年電子信息規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4680億元，占全市比重近90%，區(qū)域規(guī)劃建成率約90%，公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施率超90%。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，已初步形成以英特爾、德州儀器等為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平居中西部第一;以京東方、深天馬等為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，技術(shù)水平位列世界前沿。上半年，電子信息和先進(jìn)制造規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2229億元，同比增長(zhǎng)8%，完成固定資產(chǎn)投資108億元，同比增長(zhǎng)48%，新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6個(gè)，總投資212億元，續(xù)建項(xiàng)目（含竣工）9個(gè)，總投資186億元。

基于當(dāng)前的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部明確提出聚焦集成電路、柔性顯示重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)公園城市智造發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展總目標(biāo)，優(yōu)先把清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）打造成智造發(fā)展示范區(qū)。力爭(zhēng)2025年電子信息規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6400億元，2030年突破萬(wàn)億元。

從實(shí)施路徑看，成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部將以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、優(yōu)化城市功能布局為邏輯起點(diǎn)，以重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群為突破，全面構(gòu)建核心功能、基本功能、特色功能相輔相成的城市功能體系，為萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈做好支撐保障，做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)。

著力產(chǎn)業(yè)生態(tài)建圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈

成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部將高效集聚要素資源，從“做強(qiáng)核心功能、做優(yōu)特色功能、做實(shí)基本功能”三方面發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，支撐起核心功能、特色功能、基本功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈相互增值，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)筑城、聚人、興產(chǎn)。

一是聚焦環(huán)電子科大創(chuàng)新極核特色功能建設(shè)。以綜保區(qū)、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等為載體構(gòu)建創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，策劃及建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資425億元，2022年計(jì)劃完成投資36億元。加快推進(jìn)京東方創(chuàng)新中心、高真、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。

二是促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造成為中國(guó)存儲(chǔ)谷。聚焦中國(guó)存儲(chǔ)谷核心功能，推動(dòng)落地集成電路、存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域重大項(xiàng)目，保障芯未半導(dǎo)體等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)施“強(qiáng)芯”攻堅(jiān)工程，通過(guò)以商招商、主動(dòng)培育，補(bǔ)齊重大晶圓制造細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展短板;發(fā)揮成都獨(dú)特的人才競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，吸附IC設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、封裝測(cè)試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)鏈屬項(xiàng)目落戶。

三是加快新型顯示產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈固鏈，打造成為世界柔谷。聚焦世界柔谷核心功能，加快京東方車載等新型顯示領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資量、實(shí)物量齊增，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)揮京東方等鏈主企業(yè)主引擎作用，推動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)在蓉布局柔性顯示、車載顯示等方面新的重大項(xiàng)目，打造以柔性顯示為核心的上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型公園城市示范區(qū)

聚焦產(chǎn)業(yè)型公園城市示范區(qū)基本功能建設(shè)。以打造產(chǎn)園相融、宜居宜業(yè)的高新技術(shù)國(guó)際交流窗口為依托，加快策劃及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公服配套、生態(tài)景觀等項(xiàng)目66個(gè)，總投資331億元，2022年預(yù)計(jì)完成投資20億元。加快推進(jìn)保障性租賃住房、通信智慧社區(qū)、新顯智慧社區(qū)、西源大道、綠芯公園、合慶里高品質(zhì)社區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。

清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）將依托區(qū)域內(nèi)濱水綠帶，新建17個(gè)城市及社區(qū)公園，新建35公里慢行綠道，塑造清水河、馬河等6條重要水系景觀，構(gòu)建藍(lán)綠交織公園體系。以“標(biāo)準(zhǔn)地”為引領(lǐng)，畝均論英雄，突出重點(diǎn)片區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，明確新建區(qū)域容積率2.0以上。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，多措并舉，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源向有需求的重要項(xiàng)目?jī)A斜，加強(qiáng)閑置土地處置、低效用地用房盤活，為鏈主、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)及配套騰出空間，推動(dòng)土地集約利用提質(zhì)增效。精細(xì)化管控城市界面，塑造門戶地標(biāo)節(jié)點(diǎn)，打造西源大道等高品質(zhì)街道空間，開(kāi)展重點(diǎn)片區(qū)深度城市設(shè)計(jì)，一體化打造地上地下風(fēng)貌，塑造公園城市特色風(fēng)貌。

積極構(gòu)建多元特色配套體系。據(jù)測(cè)算，到2025年該區(qū)域?qū)⒕奂丝?0余萬(wàn)，為滿足片區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口的特征及需求，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，在住房、教育、醫(yī)療等實(shí)現(xiàn)一體化資源共享。同步新建90萬(wàn)平方米的高品質(zhì)商品住宅、100萬(wàn)平方米的專業(yè)技術(shù)人才公寓及員工宿舍、1所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、6所中小學(xué)幼兒園等基礎(chǔ)配套;根據(jù)人群特征，新建特色街區(qū)、國(guó)際化窗口學(xué)校、電子信息博物館、圖書館、科學(xué)家企業(yè)家會(huì)客廳等特色配套。

持續(xù)開(kāi)展四大重點(diǎn)行動(dòng)

成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部將通過(guò)深入實(shí)施四大重點(diǎn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智造發(fā)展示范區(qū)一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年聚鏈主、三年樹(shù)標(biāo)桿。

一是開(kāi)展三區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，建立政策互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，完善跨行政區(qū)域的要素供給協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)資源要素有序順暢流動(dòng)和精準(zhǔn)高效配置。

二是開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。全力推進(jìn)科創(chuàng)空間、高標(biāo)準(zhǔn)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施配套等在建項(xiàng)目，策劃儲(chǔ)備一批先進(jìn)智造、高端研發(fā)、高能級(jí)城市配套等項(xiàng)目。

三是開(kāi)展片區(qū)開(kāi)發(fā)行動(dòng)。以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)思路，全速推進(jìn)項(xiàng)目集群建設(shè)，倒推基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)場(chǎng)景、功能配套體系的規(guī)劃布局，堅(jiān)持公建配套和居住同步建設(shè)投用，以點(diǎn)帶面持續(xù)提升功能復(fù)合度和生活宜居性。根據(jù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)個(gè)性化配套需求，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體，主動(dòng)匯聚專業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)，培育良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速導(dǎo)入。

四是開(kāi)展騰籠換鳥、引鳳入巢攻堅(jiān)行動(dòng)。整合產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門力量，攻堅(jiān)克難，加大閑置土地收回處置力度，綜合施策實(shí)施低效用地用房盤活;與成熟產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立利益鏈接機(jī)制，進(jìn)行非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰挪，清退低端產(chǎn)業(yè)，保障要素資源向重要項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群傾斜。