食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突成因研究

肖湘雄 陳諾

摘要：首先運(yùn)用現(xiàn)象學(xué)對(duì)造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益的沖突原因進(jìn)行定性分析，再在定性的基礎(chǔ)上對(duì)各因素進(jìn)行定量分析。研究發(fā)現(xiàn)，造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的四大因素重要性由大到小分別為生產(chǎn)者價(jià)值觀偏差、外部環(huán)境較差、生產(chǎn)條件的制約和消費(fèi)者的選擇偏好。要解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者與消費(fèi)者及監(jiān)管者之間的關(guān)系是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;效益;沖突;成因;序列混合研究法

一、研究背景和目的

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突及其影響

民以食為天，食以安為先。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民的生命健康，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都是人們最關(guān)心的問(wèn)題之一。2013年，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出“民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊”。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念有狹義與廣義之分。狹義的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品的質(zhì)量符合人的健康、安全的要求。而廣義的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則是指食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、保存、流通和消費(fèi)過(guò)程中，其質(zhì)量對(duì)人或環(huán)境均不造成危害。近年來(lái)，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，毒奶粉、毒大米等安全問(wèn)題的爆發(fā)更削弱了人們對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多個(gè)角度對(duì)造成質(zhì)量安全問(wèn)題的原因做出研究。例如，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，Akerlof（ 1970）指出，“檸檬市場(chǎng)”的形成受到信息不完備的影響[1]。交易成本過(guò)高也對(duì)質(zhì)量安全構(gòu)成了較大威脅[2]。從法律角度看，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在立法上還存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)不完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方面存在不足、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、國(guó)際采標(biāo)率低等諸多不足[3]。從監(jiān)管角度看，由于職能重疊、職責(zé)不清，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的政府部門之間相互推諉，有足夠的空間規(guī)避責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的弊端[4]。另外，從消費(fèi)者和生產(chǎn)者關(guān)系的角度出發(fā)，倪學(xué)志（ 2011）認(rèn)為，在食品比較豐裕的買方市場(chǎng)條件下，“挑剔”的消費(fèi)者的偏見(jiàn)認(rèn)知也會(huì)在一定程度上從需求的層面誘引生產(chǎn)者偏離倫理去實(shí)施敗德行為以迎合消費(fèi)者的需求“偏好”[5]。本文將從食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的角度出發(fā)，對(duì)其產(chǎn)生原因和影響進(jìn)行探討。 從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題，無(wú)論是消費(fèi)者還是生產(chǎn)者。但在不少情況下，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與效益存在著較大沖突。生產(chǎn)成本的降低在一定程度上可以增加短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益，但對(duì)質(zhì)量安全則會(huì)造成威脅。當(dāng)二者產(chǎn)生沖突時(shí)，生產(chǎn)者很可能偏向追求效益，而忽視質(zhì)量安全。例如2008年震驚中外的奶制品污染事件。國(guó)內(nèi)奶粉廠家為了與國(guó)外奶粉爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，在牛奶中加水稀釋后添加三聚氰胺，使奶粉的蛋白質(zhì)含量提高，通過(guò)不法行為減少生產(chǎn)成本。此事件導(dǎo)致不少嬰兒身體出現(xiàn)健康問(wèn)題，且使國(guó)產(chǎn)奶粉聲譽(yù)受到重創(chuàng)，至今該事件的負(fù)面影響依然存在。因此，緩和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益之間的沖突，不僅是國(guó)民身心健康的需要，也是提高我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

（二）引起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益沖突的主要因素

通過(guò)分析歸納總結(jié)前人對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究成果，可以得出引起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的主要因素可能存在于以下四個(gè)方面：生產(chǎn)條件的制約、生產(chǎn)外部環(huán)境的影響、生產(chǎn)者價(jià)值觀的偏差、消費(fèi)者選擇偏好的影響[6]。其中，生產(chǎn)條件的制約和外部環(huán)境的影響是導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的客觀因素，而生產(chǎn)者的觀念差異和消費(fèi)者的選擇偏好則是導(dǎo)致沖突的主觀因素。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在生產(chǎn)過(guò)程中不免受到生產(chǎn)條件的制約[7]。例如，在最初的種植或養(yǎng)殖時(shí)，農(nóng)民為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品相會(huì)使用肥料、農(nóng)藥等。而農(nóng)藥殘留量是影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一。此外，在食用農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中，生產(chǎn)設(shè)備的好壞和生產(chǎn)技術(shù)的高低都關(guān)系著食用農(nóng)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。我國(guó)目前仍存在不少規(guī)模小、生產(chǎn)環(huán)境較差的加工作坊。為了降低生產(chǎn)成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，且由于缺乏足夠的資本投入，小作坊的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)往往比較低端，不利于食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全和衛(wèi)生。

外部環(huán)境在很大程度上影響著食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[8]。安全標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品是否合格的重要標(biāo)志，不同食用農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)其特點(diǎn)制定。但現(xiàn)階段我國(guó)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全。各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂分散于農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個(gè)部門，這造成相互沖突和多頭管理，從而存在監(jiān)管真空地帶[9]。安全標(biāo)準(zhǔn)的混亂也給食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)一定的隱患。此外，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理也存在著監(jiān)管主體模糊、監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管效率低下等問(wèn)題，給不法分子可乘之隙。

生產(chǎn)者存在價(jià)值觀偏差。生產(chǎn)者的觀念差異是造成食用農(nóng)產(chǎn)品安全與效益產(chǎn)生沖突的主觀原因之一[10]。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與效益并無(wú)沖突，但部分生產(chǎn)者一味追求生產(chǎn)利益，最終忽視了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供應(yīng)量不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。不法分子為了謀求更多利益，往往減少對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入來(lái)壓縮成本，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量較低。更有甚者，會(huì)添加對(duì)人體有害的物質(zhì)來(lái)提高食用農(nóng)產(chǎn)品的品相，給消費(fèi)者帶來(lái)巨大的安全隱患。

消費(fèi)者不正確的選擇偏好往往會(huì)阻礙良性食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成[11]。一方面，部分消費(fèi)者缺乏足夠的鑒別知識(shí)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能做出有效鑒別。另一方面，消費(fèi)者收入的制約導(dǎo)致在購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)傾向購(gòu)買價(jià)格較低的產(chǎn)品，而低價(jià)格的產(chǎn)品質(zhì)量往往不如價(jià)高的。此外，也有部分消費(fèi)者的健康觀念不到位，依然抱有“不干不凈吃了沒(méi)病”的不當(dāng)想法，對(duì)食品的質(zhì)量安全不重視。因此，在這些因素的共同作用下，消費(fèi)者可能會(huì)傾向購(gòu)買低價(jià)的劣質(zhì)產(chǎn)品，形成“檸檬市場(chǎng)”，久而久之就會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成擠壓。

（三）本研究的目的

本文采用序列混合方法（ sequential mixed - methodsanalysis.SMMA）分析探討食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突之間的成因和對(duì)策建議。通過(guò)理論知識(shí)厘清食用農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量安全”與“效益”之間的關(guān)系，分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理過(guò)程中存在的沖突及影響。同時(shí)，采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，從質(zhì)量安全與效益兩方面對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工對(duì)象進(jìn)行考察，旨在通過(guò)質(zhì)性分析探究質(zhì)量安全與效益沖突的原因，并試圖通過(guò)量化分析對(duì)各個(gè)原因的影響程度進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的因素進(jìn)行重要性排序，為保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并緩解食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突提供一定借鑒。

二、研究設(shè)計(jì)

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益沖突中人的因素影響重大，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的態(tài)度和行為均對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生巨大作用。因此，本研究將分別從生產(chǎn)者和消費(fèi)者的角度開(kāi)展調(diào)查。在湖南長(zhǎng)株潭三市內(nèi)，向從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等行業(yè)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)300份，其中，有效回收的調(diào)查問(wèn)卷共256份，有效回收率約為85.3%。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市隨機(jī)抽取食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)者150名，消費(fèi)者150名，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，其中，回收生產(chǎn)者有效調(diào)查問(wèn)卷共124份、消費(fèi)者有效調(diào)查問(wèn)卷共132份，問(wèn)卷有效率分別為82.7%和88%。

（二）測(cè)量工具

本研究通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，問(wèn)卷分為兩部分，第一部分是被調(diào)查者基本情況，包括年齡、性別、受教育程度、收入水平等。第二部分則按照序列混合方法的要求，在問(wèn)卷中提出導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的3個(gè)主要原因，要求被調(diào)查者對(duì)3個(gè)因素的重要程度按從1到3排序，其中，“1”代表“最重要”，“3”代表“最不重要”。被調(diào)查者需根據(jù)自身實(shí)際情況如實(shí)進(jìn)行排序。

（三）分析方法

序列混合研究方法是定性分析和定量分析的結(jié)合。意圖在于先用定性研究探索分析問(wèn)題，再把定性研究的發(fā)現(xiàn)用于第二階段的定量研究。在本研究中，利用定性方法對(duì)造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的原因進(jìn)行定性，在定性的基礎(chǔ)上對(duì)各因素進(jìn)行定量分析。因此，本研究共分為四個(gè)階段。第一階段為：利用現(xiàn)象學(xué)對(duì)造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的主要因素進(jìn)行全面的總結(jié)。具體步驟包括：一是閱讀所有調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中提到的原因進(jìn)行整體上的把握;二是列舉問(wèn)卷中出現(xiàn)的所有原因，對(duì)這些原因按單元進(jìn)行歸類，并將單元簡(jiǎn)化，將結(jié)果整理成列表模式;三是對(duì)單元的內(nèi)容進(jìn)行定義和說(shuō)明;四是將相似的單元合并成幾個(gè)大的主題，并對(duì)主題進(jìn)行定義和說(shuō)明。利用現(xiàn)象學(xué)的模式進(jìn)行調(diào)查，可以避免調(diào)查者陷入思維定勢(shì)和主觀臆斷，找出實(shí)際情況中出現(xiàn)的原因。由于對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整體上的把握是所有分析的前提，因此，需要2名及以上的研究者操作這一環(huán)節(jié)，并需計(jì)算保證這些結(jié)果之間的一致性。

第二階段則是對(duì)每個(gè)主題進(jìn)行定量分析。利用描述性統(tǒng)計(jì)的方法，計(jì)算食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和效益沖突成因的流行率（流行率=提及頻數(shù)/總頻數(shù)）。構(gòu)建被試間距陣，x軸為主體，v軸為被試編號(hào)。1代表“提及”，0代表“未提及”，統(tǒng)計(jì)每個(gè)主題提及的頻率，計(jì)算每個(gè)主題的流行率。此外，還要對(duì)主題的排序進(jìn)行賦值，排序1-3分別賦值4-2（未提及的賦值為1），計(jì)算被測(cè)因素在該主題下的總分，形成被試間效價(jià)矩陣。

第三階段采用探索性因素分析方法對(duì)上一階段形成的被試間效價(jià)矩陣進(jìn)行分析，確定各個(gè)主題的潛在結(jié)構(gòu)。旋轉(zhuǎn)后因素解釋方差的比例，就是該元主題潛效應(yīng)大小（latent ef-fect size）。另外，元主題內(nèi)各主題的頻率效應(yīng)即為該元主題的顯效應(yīng)大小（ manifest effect size）。

第四階段是考察被調(diào)查者的個(gè)人情況對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突成因是否造成影響。同時(shí)，對(duì)受教育程度、收人情況等變量做方差檢驗(yàn)和均值比較。

三、研究發(fā)現(xiàn)

（一）階段一

先利用文獻(xiàn)研究法，在中國(guó)知網(wǎng)以“食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，共獲得相關(guān)文獻(xiàn)574篇，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究成果進(jìn)行總結(jié)概括。再結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷現(xiàn)象學(xué)模式分析，共列出導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的429個(gè)因素，由兩名編碼研究員以食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)的研究成果為依據(jù)，進(jìn)行分類簡(jiǎn)化，列為13個(gè)單元，總結(jié)為4個(gè)主題。同時(shí)，利用SPSS非參數(shù)檢驗(yàn)中的肯德?tīng)枀f(xié)同系數(shù)檢驗(yàn)對(duì)兩名編碼研究員的歸納結(jié)果進(jìn)行一致性分析，分析結(jié)果高達(dá)84.7%，這說(shuō)明兩名編碼研究員的歸納結(jié)果具有較高的一致性。因此，研究員所歸納的結(jié)果是可靠的。階段一的歸納結(jié)果如表1所示。

（二）階段二

此階段對(duì)每個(gè)主體的認(rèn)同度和影響程度高低進(jìn)行分析。在認(rèn)同度上，每個(gè)主題對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的影響體現(xiàn)在被提及的頻率上，即某主題被提及的頻率越高，則表示認(rèn)同該主題的人越多。在影響程度上，按照調(diào)查樣本對(duì)各個(gè)主題的排序進(jìn)行賦值，分值較高說(shuō)明該主題對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突影響較大。

（三）階段三

對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突調(diào)查結(jié)果的效價(jià)矩陣展開(kāi)探索性分析。發(fā)現(xiàn)KMO -0.532.Bartlett球形度檢驗(yàn)近似X2 （15） -495.624，p<0.001。將0.4作為基準(zhǔn)，根據(jù)碎石圖確定元主題的個(gè)數(shù)。結(jié)果得出，其中有2個(gè)元主題影響了總方差的69.4%。因此，可以確定這兩者解釋了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。元主題1包括兩個(gè)因素，分別是生產(chǎn)條件的制約、生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn)，將其命名為生產(chǎn)環(huán)境的制約。元主題2包括兩個(gè)因素，分別是消費(fèi)者的選擇偏好、外部環(huán)境較差，將其命名為外部環(huán)境的影響。如圖1所示。

（四）階段四

對(duì)階段三中得到的元主題在被試矩陣中的效價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將元主題下的兩個(gè)因素效價(jià)相加，其總量則為元主題的效價(jià)。當(dāng)效價(jià)總和越高，說(shuō)明該主題對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的影響越大。同時(shí)，以被試者的受教育程度、收入狀況為自變量，分別對(duì)兩個(gè)元主題的效價(jià)進(jìn)行均值比較和方差檢驗(yàn)。

通過(guò)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)可知，對(duì)消費(fèi)者而言，他們普遍認(rèn)為外部環(huán)境對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的影響更大[t （126） -3.937，p<0.001]，其中，受教育程度較高的消費(fèi)認(rèn)為外部環(huán)境對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的影響更甚[t （126） -2.418，p<0.05]，而受教育程度較低的消費(fèi)者則認(rèn)為生產(chǎn)者的觀念差異更加影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突[t （293） -2.784，p<0.01]。 此外，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的收入狀況也影響他們對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突成因的看法。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認(rèn)為，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益過(guò)低更容易引發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突[t （293） -3.492，p<0.001]。收入狀況為中等偏上的生產(chǎn)者認(rèn)為，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的觀念差異對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益沖突的影響效價(jià)更高。同時(shí)，在外部因素方面，他們認(rèn)為外界環(huán)境影響的效價(jià)要高于消費(fèi)者選擇差異的效價(jià)。在消費(fèi)者方面，收入因素也同樣對(duì)其看法產(chǎn)生較大影響。收入較高的消費(fèi)者認(rèn)為生產(chǎn)成本過(guò)高和消費(fèi)者的選擇差異對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突影響更大，而收入較低的消費(fèi)者則認(rèn)為生產(chǎn)者的觀念差異和外界監(jiān)管的匱乏是造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的重要因素。

四、成因分析

通過(guò)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突成因進(jìn)行質(zhì)性分析，本文分別從生產(chǎn)者和消費(fèi)者的角度，總結(jié)出可能產(chǎn)生影響的四個(gè)主題，分別是：生產(chǎn)條件的制約、生產(chǎn)外部環(huán)境的影響、生產(chǎn)者的價(jià)值觀偏差、消費(fèi)者的選擇偏好。

對(duì)大量樣本的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查對(duì)象對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突成因的描述中，提及最多的是外部環(huán)境較差這一因素，其頻率為75.1%，而其影響程度也位列第二（3.761）。該數(shù)據(jù)表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、監(jiān)管主體模糊、監(jiān)管政策不健全、監(jiān)管力度不到位是造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的普遍和重要因素。具體說(shuō)來(lái)，第一，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈。由于城鄉(xiāng)居民的收入不斷提高，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買需求也逐步上升，食用農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系逐漸緊張。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在無(wú)法通過(guò)提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，生產(chǎn)者往往會(huì)選擇壓低成本，在價(jià)格上提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，我國(guó)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)也存在諸多問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)的制定主體較多，存在著重復(fù)制定、管理混亂甚至內(nèi)容矛盾等問(wèn)題。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)混亂增加了監(jiān)管難度，監(jiān)管人員難以依照可靠的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行任務(wù)。第三，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上的諸多漏洞激化了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益之間的沖突，使得部分食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利用監(jiān)管上的不到位，生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問(wèn)題的食用農(nóng)產(chǎn)品。一方面，我國(guó)的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管主體不夠明確，農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門等都是監(jiān)管主體。但各部門的監(jiān)管職責(zé)存在交叉和重復(fù)，之間的運(yùn)作缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，甚至存在部分機(jī)構(gòu)互相推諉應(yīng)負(fù)職責(zé)的問(wèn)題;另一方面，現(xiàn)有的監(jiān)管和執(zhí)法方式不夠規(guī)范，缺乏有效的質(zhì)量安全問(wèn)題處理機(jī)制。此外對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的廠商處罰力度也不夠，也給不法分子可乘之機(jī)。

在第三階段的探索性因素分析中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的制約和外部環(huán)境的影響這兩個(gè)元主題在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的成因中占到69.4%的影響。在生產(chǎn)環(huán)境的制約這一元主題中，影響最大的因子是生產(chǎn)者的價(jià)值觀偏差。價(jià)值觀是行為的指引，部分食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的價(jià)值觀存在偏差，以盈利作為首要目標(biāo)。在這種價(jià)值觀的引導(dǎo)下，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了追求較高的銷售量和利潤(rùn)，會(huì)以次充好壓低生產(chǎn)成本，并使用有害身體健康的添加劑使食用農(nóng)產(chǎn)品的外觀和口感更佳。此外，生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為也是影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的重要因素之一。生產(chǎn)商把標(biāo)榜“無(wú)公害”或者“衛(wèi)生部門認(rèn)證”的產(chǎn)品在低于優(yōu)質(zhì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍按照優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)外出售，從而賺取其中的差價(jià)。這種道德風(fēng)險(xiǎn)行為不僅破壞市場(chǎng)秩序，而且危害消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)消費(fèi)者而言，食用農(nóng)產(chǎn)品具有“信任品”屬性。消費(fèi)者沒(méi)有鑒別合格食用農(nóng)產(chǎn)品的能力，與生產(chǎn)者之間存在明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。因此，要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，必須遏制生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

通過(guò)對(duì)樣本進(jìn)行方差和均值分析發(fā)現(xiàn)，收入狀況和受教育程度都不同程度地對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突造成影響。其中，影響生產(chǎn)者行為選擇的因素主要是收入狀況。收入水平的高低由食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益直接決定，為了提高收入狀況，生產(chǎn)者在面對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與效益沖突時(shí)會(huì)選擇偏向效益而非質(zhì)量安全。目前，我國(guó)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的準(zhǔn)人系統(tǒng)和檢查系統(tǒng)并不完善，不少小作坊不具有生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品卻也能流入市場(chǎng)，并且被抽檢到的機(jī)率比較小。不法生產(chǎn)者為了牟利而降低食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的違法成本很低。而影響消費(fèi)者對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突看法的主要是受教育程度。受教育程度較低的消費(fèi)者主要認(rèn)為生產(chǎn)者的觀念差異更加影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突，較少考慮到消費(fèi)者和外界環(huán)境對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的影響。反之，受教育程度較高的消費(fèi)者則能夠比較客觀看待成因，認(rèn)為消費(fèi)者的行為選擇對(duì)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的構(gòu)成有較大的影響。部分消費(fèi)者一味追求價(jià)格低廉而忽略食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，久而久之，質(zhì)量次之的食用農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品形成擠壓，使生產(chǎn)者的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向壓低生產(chǎn)成本來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而非提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過(guò)質(zhì)性與量性相結(jié)合的混合方法，討論了造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突的四大因素，其重要性由大到小分別為：生產(chǎn)者的價(jià)值觀偏差、外部環(huán)境較差、生產(chǎn)條件的制約和消費(fèi)者的選擇偏好。通過(guò)進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，這些因素可以總結(jié)為兩大元主題——生產(chǎn)環(huán)境制約和外部環(huán)境影響。此外，本研究還對(duì)被試者的收入狀況、受教育程度等可能對(duì)其行為選擇造成影響的因素也進(jìn)行了探索，發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和效益本質(zhì)上不存在沖突，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及監(jiān)管者之間的關(guān)系是減少?zèng)_突的關(guān)鍵。未來(lái)進(jìn)一步研究食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益沖突時(shí)可將此方面作為突破點(diǎn)。

（二）建議

根據(jù)本文的研究結(jié)論，解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全效益沖突可從生產(chǎn)條件、外部環(huán)境、生產(chǎn)者的價(jià)值觀以及消費(fèi)者的選擇偏好這四個(gè)主題人手。

首先，生產(chǎn)者應(yīng)該優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)，做好對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的規(guī)范化管理，進(jìn)一步建設(shè)完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理進(jìn)行信息收集、分析，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)了解食用農(nóng)產(chǎn)品治理信息，精確可視化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)，形成有效的交易信用體系，有效嚴(yán)防嚴(yán)控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準(zhǔn)治理水平[12]。其次，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)管理，有針對(duì)性地向其傳授食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，巧用激勵(lì)等各種方式幫助其樹(shù)立正確的生產(chǎn)者價(jià)值觀;最后，向消費(fèi)者普及食用農(nóng)產(chǎn)品鑒別的知識(shí)以及食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性，以此抑制消費(fèi)者在信息不對(duì)稱的情況下購(gòu)買低檔食用農(nóng)產(chǎn)品的傾向。

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作者簡(jiǎn)介：肖湘雄（1973-），男，湖南邵陽(yáng)人，博士，教授，研究方向：政府治理體系與治理能力、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與政策;陳諾（1999-），女，貴州遵義人，碩士在讀，研究方向：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與政策。

（責(zé)任編輯 張萌喆）