高校學生黨員發(fā)展推優(yōu)評價體系研究

摘? 要：入黨推優(yōu)是黨員發(fā)展中的一項重要環(huán)節(jié)，如何將入黨積極分子中思想堅定、品學兼優(yōu)的學生列入發(fā)展計劃直接決定著高校黨員發(fā)展的質(zhì)量。學生思想政治主題教育工作是培養(yǎng)入黨積極分子的重要環(huán)節(jié)，合理地設計和規(guī)劃學生主題思想工作也決定著能否幫助入黨積極分子樹立堅定的理想信念，引導學生端正入黨動機，從而成長為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。文章通過開展學生主題思想政治教育將學生黨員發(fā)展推薦過程融入主題教育中，從而嘗試建立基于主題教育的學生黨員發(fā)展推優(yōu)評價體系，加強主題教育活動的實效，提高學生黨員發(fā)展推優(yōu)的科學性，從而提升學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展;指標體系;推優(yōu)

中圖分類號：D267? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）24-0080-04

隨著我國高等教育的發(fā)展，高校學生規(guī)模進一步擴大，高校學生黨建工作進一完善，高校學生黨員的發(fā)展工作逐步規(guī)范和完善，青年大學生黨員也成為黨員隊伍中一支重要的新生力量[1]。黨的十八大報告指出，“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。大學生是社會主義事業(yè)未來的建設者和接班人，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生黨員，將優(yōu)秀的人才吸收進黨組織，才能為推動社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)做好人才儲備。推優(yōu)入黨工作已開展30多年，是發(fā)展大學生黨員的一個重要途徑[2]。做好入黨推優(yōu)工作，從而確定學生黨員發(fā)展對象是學生黨員發(fā)展工作中的重要一環(huán)，只有將思想堅定、品學兼優(yōu)的學生入黨積極分子列為發(fā)展對象，才能確保學生黨員的發(fā)展質(zhì)量，從而為黨組織輸入優(yōu)秀人才。

一、當前制約學生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素分析

（一）入黨動機不純

樹立正確的入黨動機是爭取入黨的首要問題。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨”。不少學生入黨只是為了“跟風”，或者是為了將來畢業(yè)時找工作方便，并沒有樹立牢固的共產(chǎn)主義理想信念。在校大學生的精力主要用于學習，不純潔的入黨動機危害尚不明顯，但如果畢業(yè)后走上工作崗位，在沒有政治信仰做支撐的情況下，將難以抵制誘惑，容易被拜金主義、享樂主義等不良價值觀所腐蝕。因此，在發(fā)展學生黨員的過程中，要充分了解學生的入黨動機，確保學生黨員發(fā)展的質(zhì)量。所以，可通過豐富的主題教育的形式，使得入黨積極分子在黨課和后續(xù)的學習中逐步端正入黨動機，進而通過一系列考核指標的設定在確定發(fā)展對象時將能夠堅定理想的入黨積極分子選拔出來就顯得尤其重要。

（二）政治理論素養(yǎng)欠缺

大學生政治理論教育除了學校規(guī)定思政課和校級、院級黨課外，其他學習機會較少，加之受網(wǎng)絡多元信息化的影響，也未能在第一時間獲取和掌握相關(guān)政治理論知識和國家前沿動態(tài)，缺乏系統(tǒng)性和完整性，更多的是“指間滑過”，并未真正領悟其中真諦。思政課多為課堂講授，學生接受的程度受到一定的限制，所以除思政課外，為入黨積極分子設置內(nèi)容豐富、注重實踐體現(xiàn)的主題教育能很大程度上提高學生的理論學習素養(yǎng)，讓學生真正體會到學習成長的過程。

（三）黨員發(fā)展過程中重成績、輕素質(zhì)

現(xiàn)今，大學生在高校中的首要任務便是學習，因而利用學習成績評價大學生素質(zhì)的狀況，是最為直接而又簡單的方法。就目前高校學生黨員發(fā)展的實際過程而言，存在著過分看重成績而輕思想的現(xiàn)象，在思想、理想信念與道德品行等無法明確考察或者不能夠以分數(shù)計算的情況下，優(yōu)先看重可以用分數(shù)來計算的學習成績好的學生，或者是認為“學習好”，“思想”自然就會“好”，以學習成績的高與低評判思想的先進與落后，形成了“只要學習好，就千好萬好”的錯誤導向，忽略了對學生綜合素質(zhì)的考察，無形之中學習成績成為最重要的甚至是唯一的衡量標準。

（四）學生黨員培養(yǎng)教育系統(tǒng)不規(guī)范

當前，高校對學生黨員管理較單一，對于學生黨員的考評監(jiān)督機制不完善，在學生黨員教育和發(fā)展工作上缺乏創(chuàng)新。基層黨課教育依然是“灌輸式教育”，黨組織活動缺乏活力，沒有形成黨員發(fā)展培養(yǎng)體系和品牌。

二、構(gòu)建五主題五引領的主題教育模式

基層黨組織作為黨的建設的前沿陣地，是團結(jié)和聯(lián)系群眾的關(guān)鍵紐帶，是推動基層黨的建設的重要堡壘。青年大學生是新時代社會主義的建設者和接班人，黨組織要在高校“大思政”格局下全面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和指揮陣地作用，構(gòu)建主題教育育人模式，從而做好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作。通過實踐，我院逐步形成了“五主題五引領”的主題教育模式，引導入黨積極分子加強理論學習和實踐，進一步向黨組織靠攏。

（一）理想信念引領——奮發(fā)新時代

通過開展“小支部，大黨建”活動，走進革命先輩故居、聆聽新時代紅色文化講堂等理想信念主題引領活動，幫助大學生樹立堅定的理想信念和正確的入黨動機。通過支部聯(lián)系班級，開展主題班會，了解和掌握班級學生思想動態(tài)，宣講黨的路線、方針、政策，幫助大學生樹立正確的入黨動機和堅定“四個自信”。通過黨建工作室，定期開展班級民主生活會等，做到以黨建文化引領班級文化建設，培養(yǎng)青年領袖，促進班級微陣地成為黨建工作的前沿陣地。

（二）智慧黨建引領——追夢新時代

通過定期開展“微黨課”“主題征文”“知識競答”“黨旗領航”等活動，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員及正式黨員開展黨性教育，讓學生對高校對入黨積極分子“黨史、國史”等知識“活學活用”“入腦入心”。

（三）模范行動引領——建功新時代

開展黨員先鋒故事匯專題訪談和報道，以自身的優(yōu)秀事跡和成長歷程來進行行動引領，充分發(fā)揮學生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用。讓優(yōu)秀學生黨員和積極分子以自身的優(yōu)秀事跡做出榜樣，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在實施過程不斷改革創(chuàng)新，全方位、全過程精準育人，不斷實踐檢驗，探索學生黨員引領發(fā)展，以榜樣的力量，切實運用到實際行動中，用實際行動來踐行和引領入黨積極分子向黨組織靠攏，永葆青春活力。

（四）公益實踐引領——擔當新時代

在社區(qū)建立志愿服務基地，在校內(nèi)建立志愿服務項目，組織學生黨員入黨積極分子參加，通過引導學生積極參加志愿服務和公益活動，讓學生走入社會，以實際行動向黨組織靠攏。通過志愿服務活動能有效培養(yǎng)學生的責任意識、擔當意識、誠信意識、美德意識和社會主義核心價值觀。通過自媒體等網(wǎng)絡傳播途徑，在一定程度上能起到社會公德的風向標作用，推動引領公益可持續(xù)的良性發(fā)展，起到“思想引領、公益引領、志愿引領”的作用。

（五）自我黨性引領——有為新時代

開展學生支部黨建思想會、主題讀書會、學生主題沙龍等一系列自我黨性引領教育活動，引導入黨積極分子自覺堅定理想信念，認識時代使命、擔當時代使命，力爭成為新時代有為青年，為中華民族的偉大復興奮發(fā)努力。

三、傳統(tǒng)推優(yōu)模式存在的問題及構(gòu)建學生黨員發(fā)展推優(yōu)量化考核制度的必要性

（一）傳統(tǒng)推優(yōu)模式對入黨積極分子的考查不夠全面

傳統(tǒng)推優(yōu)會在投票前會設置一些指標，但這些指標往往只對成績或者是否違紀做出要求，達到這些要求的學生可參與投票。這些評價指標過于片面，無法對積極分子的思想進行全面客觀的評價，無法將思想政治堅持、自覺接受組織教育和學習優(yōu)秀的學生篩選出來。

（二）傳統(tǒng)的推優(yōu)模式易導致不良風氣

傳統(tǒng)推優(yōu)模式流于形式化，入圍學生通過單一票數(shù)來決定，為了能拿到足夠票數(shù)，學生中存在互相拉票等情況，在學生中形成不良風氣。

（三）傳統(tǒng)推優(yōu)模式使發(fā)展工作與入黨積極分子的教育環(huán)節(jié)脫節(jié)

入黨積極分子必須要參加黨課學習結(jié)業(yè)，但很多學生在學習完后就拋之腦后，沒有深入理解和體會，更沒有將學到的理念運用到實際的學習和工作中去，使得很多學生只重視黨課考試，拿到畢業(yè)證后便不再理會，學生對于黨的理論學習和理解不夠深刻，這也直接導致了重發(fā)展、輕培養(yǎng)的教育現(xiàn)象。

四、基于主題教育常態(tài)化的發(fā)展學生黨員推優(yōu)模式構(gòu)建

（一）突出思想政治條件

“旗幟鮮明的講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。考核指標重視思想政治教育，在理想信念引領中設置了較高分值。學生提交入黨申請書后是否定期向黨組織匯報思想和學習情況也是反映學生是否積極向黨組織靠攏的重要指標，所以在基本條件中單獨做了設置。學生在校的主業(yè)是學習，所以在基本條件中設置了一票否決指標[4]，對于學習成績不達標、有課程不及格或者違紀的學生采取了一票否決，從根本上保證了學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（二）針對每項主題教育設置相應的考核指標

發(fā)展黨員量化考核指標體系與日常主題教育相結(jié)合，針對每項主題教育設置相應的考核指標。一級指標分別對應五項主題教育，即理想信念引領、智慧黨建引領、公益實踐引領、模范行動引領和自我黨性引領。每項一級指標對應若干項二級指標，分別與主題教育日常工作對應。二級指標具體設置，如理想信引領設置了黨課培訓、參與黨組織開展的活動、參與理論學習會議、學習強國積分、評優(yōu)評先、參軍入伍等[5]。二級指標設置具體，有較強的可量化與可操作性，避免了指標設置模糊不清、人為主觀因素多等問題，方便黨務工作人員執(zhí)行操作。具體量化評價指數(shù)見表1。

（三）考核指標貫穿培養(yǎng)過程

量化考核指標與日常主題教育活動相結(jié)合，主題教育貫穿了學生自提交入黨申請書以來的在校主要表現(xiàn)，體現(xiàn)在黨組織對學生培養(yǎng)以及學生的自主學習、在校表現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)，較為全面地反映了學生的綜合在校表現(xiàn)，避免了在推優(yōu)過程中的隨意性和唯成績論。

（四）量化考核結(jié)果運用

在整體推優(yōu)評價中量化考核指標體系得分占推優(yōu)成績的70%，將量化得分作為推優(yōu)的主要參考指標。學生在推優(yōu)中還須參加推優(yōu)答辯，答辯組成員由培養(yǎng)聯(lián)系人、學生輔導員、學生代表組成，學生在答辯中匯報提交入黨申請書以來自己在學習、工作中的各項表現(xiàn)以及入黨動機、思想進步情況。學生黨支部通過與入黨介紹人、學生所在班級學生訪談對學生進行評分。在整體評價中采用了定性與定量相結(jié)合的方式，既減少了人為主觀因素，又充分考慮了學生的整體表現(xiàn)情況。

五、結(jié)語

青年大學生是時代的先鋒，是新時代的建設者和引領者。大學生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎社會發(fā)展和前進的步伐。構(gòu)建一個主題鮮明、內(nèi)容豐富、突出實踐的主題教育形式，對于端正入黨動機和加強對入黨積極分子的培養(yǎng)起到了良好的作用。基于主題教育的實踐建立一套完善的、成體系的學生黨員評價指標，不僅對學生的成長成才能夠起到引領作用，更能夠促進基層黨組織育人的品牌建設和文化傳承。優(yōu)秀的評價體系吸納優(yōu)秀的人才，通過合理的評價指標體系，基層黨組織能夠不斷吸收優(yōu)秀大學生黨員，為我黨注入新鮮的活力，提高黨組織的先進性，為黨的與時俱進、開拓創(chuàng)新提供人才保障。

參考文獻：

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（薦稿人：周子善，北京理工大學珠海學院馬克思主義學院黨總支書記，副教授）

（責任編輯：羅欣）

作者簡介：黃蓬亮（1980—），男，碩士，北京理工大學珠海學院航空學院黨支部書記，助理研究員，研究方向為大學生黨建、思政教育。