淺析水利工程管理存在問題與對策

[ 作者簡介 ]

程小建，男，安徽宿州人，樅陽縣水利建筑安裝工程有限責任公司，工程師，本科，研究方向：淺析水利工程管理存在問題與對策。

[ 摘要 ]

水利資源豐富，對市場經濟、社會發展及民生具有良好的促進作用。利用好水利資源，離不開水利工程。水利工程建設的質量關系到水利資源的利用水平。但是水利工程建設是一個較為龐大的工程，并且建設起來較為復雜，在工程管理中可能存在很多問題，制約著水利工程的發展。本篇文章主要是通過對我國水利工程的現狀和水利項目施工過程中存在的管理問題兩方面進行研究分析，得出促使我國創新水利工程建設管理新思路的結論，保障我國水利工程的修建可以與時俱進，發揮其對于我國經濟發展的重要作用。

[ 關鍵詞 ]

水利工程;管理;問題;對策

中圖分類號：TV51

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.025

在社會經濟快速發展背景下，水利工程的建設數量更多，水利工程的建設成效也較為理想。而在新時期，國家對水利工程的需求出現了變化，對水利工程提出了更高的要求，也讓工程管理的傳統模式逐步暴露出更多問題，需要水利工程在管理上做好創新改革，以工程管理的效果提升促使工程質量得到保障?？偟膩碇v，對水利工程的管理問題和對策進行探究，屬于現階段水利工作者需要重點考慮的問題。

1 ? ?水利工程建設與管理的重要性

1.1 ?提高質量

在水利工程施工中對施工過程進行系統化管理能夠有效保障施工的質量，監督管理能夠使施工中對材料的選取、材料的保存、技術的把控和施工的環節搭配進行整體的核算，監督過程中如果出現質量不達標的情況會被及時叫停，對施工質量的嚴格要求能夠確保水利工程在施工中不出現質量問題。

1.2 ?確保安全

安全是所有施工以及各行各業永恒的話題，水利工程施工也是如此。安全意識匱乏，不僅不能確保水利工程的施工效率，同時也可能導致工程質量難以得到保障[1]。同時也會對水利工程施工人員的生命財產安全造成一定的威脅，而且在得不到安全保障的情況下施工，容易引發工程事故，對工程施工的整體效益和利潤產生極大的影響。因此完整的安全管理模式是確保水利工程施工的必要前提。

2 ? ?水利工程施工管理特點

2.1 ?工程范圍大

從當前水利工程的立項和建設情況來看，水利工程的選址越來越偏僻，建設面積越來越大，施工管理難度也在增加。為了有效保障水利工程順利、穩定開展，施工人員必須要充分結合水利工程項目周邊地質水文特點、周邊環境等諸多內容做好籌劃。

2.2 ?涉及學科廣

水利工程建設涵蓋了諸多施工項目內容，想要全面實施水利工程施工管理，就必須要了解物理學、化學、地理學、氣候學、管理學、流體力學等諸多內容。相關管理人員應該嚴格按照規范要求與行業標準，對各個項目的水利工程建設人員、建設環節進行管控。管理人員還應該掌握相應的氣候與生態知識，結合當時實際水文地質條件、氣候環境實施動態化管理，及時調整和優化施工管理內容，以確保工程建設的整體質量。

2.3 ?不確定因素較多

水利工程大型化，不僅工程量多，施工時間也長，在此基礎上潛在的質量安全影響因素也就不斷增多。在水利工程施工管理中，管理人員應該注重自然氣候因素、技術因素、施工人員因素等對整個水利工程施工管理的影響，及時發現潛在的安全質量隱患并進行及時管控，確保整個水利工程施工順利實施[2]。

3 ? ?水利工程管理的問題

3.1 ?現場管理制度不健全

水利工程施工現場管理存在管理制度不健全、施工人員專業素養參差不齊等問題。部分施工企業在按照不同崗位對施工人員進行專業素質針對性審查方面有所欠缺，導致在施工過程中不能很好地貫徹和執行施工成本、進度、質量控制。

3.2 ?工程施工中的安全管理問題

在所有工程中安全管理問題是保證工程施工管理正常進行的重要程序，尤其是在水利工程中，安全問題屬于重中之重。但是在實際的水利工程管理工作中缺乏完善的安全管理制度，管理人員及施工人員缺乏一定的安全意識。安全管理能夠保障所有施工人員的生命、財產安全，幫助水利工程消除內部的安全隱患，是工程項目的重要工作。一旦安全管理不當，輕則導致工程塌方，損失財產，重則造成人員傷亡。當前的水利工程存在很多安全管理問題。例如，安全管理制度不健全、安全管理職責不明確、投入安全生產的力度小、安全設施不規范等。

3.3 ?工程施工中的質量管理問題

質量管理是水利工程建設管理的生存之本，企業要想在競爭日益激烈的今天脫穎而出，提高自己的經濟效益，就要重視質量管理。但是在實際的水利工程施工中，很多施工單位為節約生產成本，未對工程的質量管理引起高度重視，有的施工單位為了加快施工進度，對施工作業中不規范的操作未進行明確管理，包括偷工減料、施工工程分包等情況屢見不鮮。另外，對水利工程施工材料的質量管理未引起重視，也會給水利工程的建設帶來一定的質量隱患[3]。后期如果質量不過關，就會造成工程塌方毀壞，水利工程就無法起到抗旱防洪的作用，也會給周邊環境造成不可挽回的破壞和損失，進而危及社會安全。

3.4 ?施工管理人員素養有待提高

水利工程對施工技術有較高的要求，涉及很多技術工藝，施工質量也關系到人民群眾安全。因此，施工管理人員自身的專業素養與工程施工進度、安全、質量有直接關系。很多施工管理人員不具備較高的專業性，并且質量管理水平、安全生產意識以及綜合素質較低，不利于施工管理工作的有效開展。

3.5 ?投入資金不足

任何項目的開展都需要有充足的資金作為保障，水利工程項目建設也是如此。在水利工程建設規模不斷擴大的過程中，對于資金的投入要求越來越高，充足的資金可推動項目建設的順利進行。特別是在一些比較偏遠的地區更需要財政資金作為支持，應當集中大量的人力、物力進行項目的建設。一旦出現資金不足的情況，就會對水利工程建設的正常進行產生影響，降低工程項目建設整體效率和質量，無法為后期農業灌溉用水和人們的生活用水提供保障。

3.6 ?工程建設中的成本管理問題

水利工程企業要想創造更高的效益，就應充分重視水利工程建設中的成本管理問題，保證水利工程的正常施工和運轉。但從目前來看，水利工程的相關采購人員未對施工材料及造價進行嚴格控制，在未考慮水利工程經濟效益的基礎上合理控制材料建設成本。另外，由于一些造價評估人員受傳統思想觀念的影響較深，思想較為落伍，無法順應時代的發展，不會使用一些先進的技術手段來充分掌握水利工程施工材料及施工各個環節所需要的成本，無法為企業減少一些不必要的開支。

4 ? ?水利工程管理的對策

4.1 ?完善水利工程施工現場管理制度

水利工程項目的建設、監理、設計、施工四方都承擔現場管理的職責，必須分門別類建立健全相關管理制度，從而全面協調對水利工程各個環節進行有效的監督與管理。建設單位需及時對各階段的工程進行檢查，并嚴格按照技術標準操作;監理單位要按照行業規范加強對施工各環節的監理，及時、準確、高效處理發現的問題;設計單位要派出人員駐場，加強與各方的有效溝通，保證設計圖紙的質量;施工單位要不斷完善質量和技術保障體系，從措施、制度、組織等方面確?，F場管理制度有效實施。

4.2 ?提高水利工程安全管理意識

要想做好水利工程的安全管理工作，就要建立完善的安全管理制度，并貫穿整個施工過程和施工環節，加強對安全管理的控制。在這個過程中，就需要相關工作人員提高安全管理意識，切實為保證各個施工人員的生命財產安全著想，做好工程施工中的安全管理內容，落實自身的安全管理職責，提高風險防范意識，并加強全體施工人員的安全意識培訓，定期開展安全演習[4]。無法保證員工的自身安全，就無法保證工程的質量。對水利工程施工現場的安全設施應加大檢查力度，淘汰老化的安全設施，定期做維修檢查，從基礎方面保障施工人員的安全問題，排除一切影響安全的因素和隱患。

4.3 ?強化水利工程的質量與監管

一個企業要想長期生存下去，就要保證工程的施工質量，質量管理是企業立足之本。因此，相關負責人應對此引起高度重視，實行工程質量終身責任制。在質量管理工作中，應規范施工環節中的各種操作，嚴禁偷工減料，提高相關施工人員的質量管理意識，并將施工質量意識落實到每個施工細節中。加強工程建設的施工技術水平，提高承建單位的門檻，所有施工技術人員都持證上崗，從工程建設源頭做好質量把關，避免由于質量問題出現工程安全事件。另外，對于施工材料方面，相關采購人員和管理人員要做好材料質量管理工作，嚴禁使用低廉劣質的施工材料，對施工材料做好層層把關，從而加強質量管理建設。

4.4 ?提高施工管理人員素養

針對水利工程管理工作的有效開展，工程管理人員具有重要意義，管理人員自身的專業能力與素養直接影響整體項目的施工管理質量，進而關系到水利工程的實際建設水平。想要保證水利工程在實際施工中的施工安全與質量，施工單位必須要注重對管理人員的培訓，加強提升管理人員的專業能力與素養。首先，要使管理人員具備質量意識，清楚意識到工程質量控制對水利工程項目的重要意義;其次，要加強對管理人員專業知識的培訓，提升管理人員自身的專業水平，從而有效開展施工管理工作，確保管理工作質量與效率。

4.5 ?對資金進行合理分配

在水利項目的建設過程中，把控好資金管理對于項目的運行起到保障作用。合理的資金分配工作的進行有助于保障水利項目修建的工作效率。從資金分配的角度進行創新，有助于保障水利項目建設的質量和工作效率的提高，這也就水利項目的管理創新奠定堅實資金支持。

4.6 ?融入信息化管理技術，提高工程管理水平

先進的管理技術是水利工程現代化與精細化發展的必要手段。為此，在工程規劃中，要重視信息化平臺的建設，做好數據資源的收集與整理工作。利用計算機技術完善監測機制、實現自動化運行及信息預測，并根據工程實際發展情況設置高清監控系統，主要包含對施工現場的監控、遠程信息的采集與處理等，最后將這些數據、圖像等信息進行分類和資源整合，以通過現代化管理模式提高工程管理質量與效率，發揮出工程真正的經濟社會效益。

4.7 ?針對水利工程建設合理科學地規劃設計

想要做到因地制宜地進行水利工程設計規劃，主要從以下兩點展開工作。首先，要充分做好規劃設計前的勘查工作。水利工程的勘查工作有著重要的意義和發展的目的，這一工作的順利開展可以使整體的水利工程有著更為良好的質量。在實際的工作中，可以通過設置相關規定的方法來進行這一工作的規范。如要求這一工作在規定的時間內完成，同時準備好對應的勘查報告，內容包括當地的水文特色、周圍的山體環境、當地的水質問題、水流速度等，只有將這些都進行合理的探查才能確保最終的工程質量。其次，可以設立專門的監管部門。在具體的實踐過程中，可以設置兩個不同的工作小組，一組進行工作，另一組負責對其工作的手法和最終匯報的結果進行監督，確保其工作的準確性，通過這樣的方式既可以提高工作人員的專業水平，又可以確保最終的水利工程設計是根據不同的環境所建設的。

4.8 ?加強水利工程的成本控制

在水利工程建設管理工作中，成本管理也是一項重要環節，做好成本管理的首要前提就是要做好成本控制，提高成本管理水平。在水利工程的實際成本管理工作中，應在保證工程質量的前提下，盡量壓縮、節約生產成本，為水利工程企業創造更高的經濟效益，營造良好的社會輿論形象。首先，在水利工程前期，要根據工程的實際情況合理地制定工程項目的成本定額，并結合工程項目的實際情況進行成本評估，明確工程項目的管理目標，加大對水利工程的成本監督管理力度，對于存在的一些不規范設計應及時糾正，實現動態化的成本管理，為水利工程企業減少不必要的損失。其次，一些造價評估人員應更新自身傳統觀念，積極利用信息化手段，充分了解并控制成本數據，掌握水利工程各個施工環節的成本，并做出合理優化設計，為企業節約成本。

5 ? ?結束語

水利工程的建設與發展，不僅促進了建筑行業的持續發展，還促進了社會經濟的發展和民生的發展。這一切必須建立在水利工程建設質量過硬的基礎上。水利工程建設作為一項關系國計民生的基建工程，其施工質量控制和保障尤其重要。因此，需要從各方面入手，積極開展水利工程建設管理工作，降低工程建設難度，對可能出現的各種問題提前預防，全面提升水利工程建設質量，為人們的日常生產生活用水提供保障。

參考文獻

[1]劉淑瑜.基于水利工程項目施工管理問題及創新對策分析[J].中華建設，2021（7）：36-37.

[2]徐赫峰.基水利工程質量監督管理中存在問題及對策分析[J].地下水，2020（6）：287-288.

[3]李德民，房新峰.水利工程運行管理的現狀分析及對策探討[J].中國設備工程，2021（21）：71-72.

[4]張鑫鑫，寧榮杰.水利工程建設管理中存在的問題與對策研究[J]中國設備工程，2021（20）：222-223.