新時期構建農民工和諧勞動關系的對策建議

王皓田　諶云聰

新時期構建農民工和諧勞動關系，要考慮到我國經濟社會發展大的背景，同時也要準確把握農民工的自身及群體結構特點。當前，我國進入高質量發展新階段，貫徹新發展理念、立足新發展格局，構建農民工和諧勞動關系不僅要聚焦于制度環境、社會文化、勞工權益等傳統勞動關系的分析框架，而且也要著重針對農民工群體的特殊性，新經濟快速發展等對農民工勞動關系產生的新特點進行分析，梳理當前存在的突出問題，研究提出構建農民工和諧勞動關系的思路與建議。

一、新時期農民工勞動關系呈現的特點

一是規模程度決定了農民工仍是我國勞工方的主體。2021年全國農民工總量2.9億人，其中外出就業農民工1.7億人。從時間序列上看，農民工增量在2010年達到峰值后開始下降，增速逐步放緩，特別是受到新冠肺炎疫情的影響，2020年為負增長，減少了517萬人。從年齡結構來看，2020年，農民工平均年齡為41.7歲，40歲及以下農民工所占比重為48.2%，50歲以上農民工所占比重為27.3%，青壯年農民工是主力。

二是加強基本權益保障始終是構建和諧勞動關系的重點。中共中央、國務院印發的《關于構建和諧勞動關系的意見》，明確提出要依法保障職工基本權益。農民工與城鎮職工收入分配不均衡，農民工拖欠工資、工作超時、同工不同酬等狀況時有發生，損害農民工的合法權益。

三是就業方式變化使得農民工勞動關系更具靈活性。在新經濟、新業……