自建督導機制助力集團化辦學

汪向暉

武漢經濟技術開發區第一初級中學建校于1996年9月，作為一所優質名校，學校創立的“幸福教育”品牌在國內有一定的影響力。學校內部治理已成體系，各職能部門“工作指南”較為成熟，名校辦分校成為區域教育發展的必然選擇。2017年9月，學校集團化辦學的官士墩分校正式開學，彼時幾乎沒有太多可借鑒的模式與樣板，也沒有一套評價標準或督導機制，如何保障集團成員校的教育教學質量？因集團成員校均為初中學段，這為集團化辦學追求“質量標準的統一”提供了可借鑒或模仿的可能。分校同樣在“幸福教育”理念下辦學治校，只是需要賦予新校更靈活更具實驗性的發展導向。譬如：主校辦學愿景是辦一所“近者悅，遠者來”的新優質學校，分校的辦學愿景則是創建一所生長未來的幸福學校。如何保證集團校教育高質量發展？有效的督導機制勢在必行。

學校創立了集團發展“五互”原則，即“人員互通、活動互聯、資源互享、發展互鑒、設計互創”，并結合學校發展實際，自建了一套集團校督導工作體系，為集團各校高位發展創設了“穩健器”，錨定了“成長軸”。

組織先行，學研導航

集團化辦學在沒有另行編制人員的情況下，總校長如何實施“集團化領導”是一大難題。學校成立了“兩部”，即行政事務部和教育發展部，教育督導功能是教育高質量發展的重要組成部分。之后學校制定了《集團常務管理機構人員分工細則》，從頂層設計上為集團化辦學的“統一行動”和“質量標準”做好了組織準備。

為進一步提升集團組織效能，學校自行研制《武漢經濟技術開發區第一初級中學教育集團章程》，為集團化辦學提供了基本遵循。其后為提升集團后備干部的領導力和學研水平，集團組織實施了為期兩年的“骨干團隊創享未來領導力培養”和“青年教師成長沙龍”兩個研訓班，通過多樣態研訓形式夯實關鍵人員的領導力素養和青年教師成長內涵，為集團化辦學的質量聲譽保駕護航。同時，策劃學校“雙一流”（一流級部和一流學科）建設工作，明確提出建設“五好級部”和“六優學科（組）”，規劃了內容指標、評價標準和推進措施等。

計劃詳盡，項目實施

學校每學年度從指導思想、工作目標、工作任務和督導清單等維度制定學年度集團教育督導工作計劃，其中工作任務包含常規督導和專項督導兩個部分。常規督導主要是“督教、督學、督管理”三個部分，每部分均有內容操作細節，為集團各分校的常規穩健和內涵發展導航;專項督導主要包括校區項目管理的實施情況、集團年度重大規劃落實情況、校區年度目標達成情況三個方面，為集團各分校的目標管理提供指導和診斷改進。

如何落實各類督導內容？學校采用“動態督導清單法”。比如針對德育、教學常規的評價，根據學期推進重點項目內容擬定督導項目清單，并設計好督導項目的內容指標與評價標準，嚴格量化賦分，幫助各校區有效找差距、明不足，督導發現的亮點也可有效促進校區間的交流互鑒。例如，某學期督導就德育工作擬定了德育計劃的制定和落實、學生成長護照和幸福成長歷程的使用情況、班級文化建設的規劃與實施情況三個督導項目清單，并分別制定了3—8個不等的內容評價指標和督查方式，操作性很強;教學工作則從教學計劃的制定和落實、青年教師培訓規劃情況、學科建設規劃情況、伴生課堂教學模式運用情況等四個維度設計督導項目清單內容，同樣豐富了各項內容評價指標和督查方式。

凝聚力量，依標督實

設計好督導內容與方式后，由誰來督和導呢？學校的做法是集中考察遴選和個人興趣自薦相結合，將那些在德育或教學督導項目中自我實踐有成效和業績的教師聘為校內專家，然后由曾經做過德育或教學管理領導工作的教師領銜組建督導專班，開展各校區的督導工作。這就很好地實現了能“督”更能“導”。

有了優秀的人力資源，就需要有“支架”來督實。為了更好地增強督導實效，學校共設計了“四表”，讓督導員依標據表開展工作。學校制定了《德育教學相關項目督導量化評分表》《觀課議課評價表》《訪談記錄表》《子項目督導評價量表》，特別是《子項目督導評價量表》從規劃前瞻、過程務實、成效顯著和推進有范四個維度展開，要求發現并提出“優點與特色、存在的問題與不足、改進建議”等具體看法或結論，并最終做出“綜合性評價”等質性總結。

反饋精準，報告效能

督實后做好反饋是督導生效的最重要環節。首先是做好督導員各項資料的收集整理工作，設計《督導組長匯總用表》，從主要成績與亮點、存在的主要問題及督導建議、督導結論三個方面予以翔實的梳理總結，要“督”出特色，“導”至精微。

其次就是形成督導項目的“專項督導報告”，向集團理事會報告并向全體教師發布“督導成果”，真正發揮以督促建、以督促改的督導工作效能。學校在專項督導工作中發布過《關于校區學科建設和青年教師五項全能（部分）工作實施情況的反饋報告》《幫而自省·盡理究難·革以自新——一初中德育教學骨干團隊跟崗研修成果導思》《以新成新·奮發作為——關于官士墩校區教育教學督導的報告》和《承傳新續·再鑄基業——關于神龍校區教育教學工作督導的反饋報告》等督導報告。這些督導成果很好地發揮了督導功能，助力了集團化辦學效益的最大化，實現了名校辦分校的集約高效、優質輻射的教育優創目標。

督導助力集團化辦學高質量發展

集團化辦學自建督導工作體系，實現了學校內部治理的“自主性”，有利于激活辦學活力，也是對現行督導機制的一次創新突破。

創建了學校內涵式發展的運行機制和質量標準。集團校在“章程管總”的框架下，通過行政人事、學術資源和教育督導等統整的線面結合治理機制，實現了校區內部治理的高效運行。通過對級部與學科“雙一流”建設標準“五好”“六優”的創建，進一步明確了學校教育教學的質量追求，有效地促進了各校區的高質量發展。

培育了學校持續發展的中堅力量和學術氛圍。通過督導項目的實施，學校中層干部和學科骨干、名師或親力親為落實推動相關工作，或作為校內專家發揮引領和傳幫帶作用，營造了集團校人力資源自我優化、自我驅動的良好發展生態。

生成了學校優質發展的價值引領和文化氣象。通過督導機制的運行和督導報告的反饋，凝聚了集團校優質發展的最高能級，實現了集團校“正直、融合、引領、卓越”的核心價值引領，形成了專業教育人用實踐講好幸福教育故事的“幸福”文化氣象。

提升“督導賦權”能級。在以總校長為主導的集團理事會領導下，設立一個與校區執行校長平級的教育督導“賦權”校長，下設集團教育發展辦公室和人力資源保障部，這樣就能很好地落實集團決策和提高督導效能。

制定“集團化辦學”標準。集團化辦學不能搞成簡單的“1+1”，而需要在融合發展、融通增效的基礎上創造教育發展“奇跡”，因此需要“標準”來規范，更需要“標準”去引領。有了標準，我們才能看見“集團化辦學”的效果;有了標準，我們才能創生新的教育契機。

建立“督導評價”機制。考慮建立校區聯動教育督導評價機制，將集團校內常態化定期督導機制和區域不定期重要事項督導機制有機統一起來，創建一套督導評價標準體系，更能增強教育督導的科學性與實效性。

責任編輯/李慕絢