鄉村振興背景下高校農村“雙創”人才培養問題及對策

江玟 湯文華

在鄉村振興戰略背景下，農村創新創業面臨新問題。農村創新創業人才服務鄉村經濟發展、增強鄉村創新創業活力，是破解農村“雙創”問題的關鍵一環，而高校是“雙創”人才培養的主要陣地。但目前高校農村“雙創”人才培養模式存在培養理念束縛、機制體制不成熟等問題，為此，高校應主動對接鄉村振興中人才振興發展要求，調整人才培養方案、強化“雙創”教育建設內容、健全“雙創”人才培養保障制度，為農業農村現代化發展奠定堅實基礎。

我國經濟發展進入新常態，堅持解決“三農”問題成為全黨工作的重中之重。鄉村振興戰略的實施，是對“三農”工作的決策部署，是推進農業農村現代化的歷史任務。創新創業在農村地區凸顯關鍵性問題，創新創業環境不容樂觀。人才是激活農村創新創業活力的主體，現階段迫切需要以人才振興引領鄉村振興。國家為特定區域、人群、產業提供了強農惠農政策，而目前高校培養農村創新創業人才存在誤區與目標偏差。高校需就農村創新創業人才培養模式同國家政策、鄉村振興戰略銜接與統籌。因此，探析積極有效的高校創新創業人才培養模式，對解決農村創新創業難題和推進鄉村振興工作具有積極意義。

高校農村“雙創”人才培養存在的主要問題

（一）培養人才理念束縛

高校承擔培養人才、服務社會的職責。創新創業的教育理念如今已經普遍融入于國內多數高校教育中，但是高校培養農村創新創業人才教育效果仍舊不佳，核心在于人才培養理念落后，主要體現在以下幾個方面：

1、與“四新”學科建設融合不緊密

首先，國家“四新”學科要求整體高質量發展、加強學科交流、緊密學科與社會實際，并且建好一流專業、建強一流課程。而多數高校的創新創業教育課程內容單薄，寬泛而不深入的課程不符合國家“四新”學科建設要求，具體表現為以下方面：課程開設時間置于晚修階段、課時短且集中于低年級教學，內容以基礎性通識教育為主、課程與專業課程融合度不高，師資隊伍以學校保衛處與學工處為主，沒有固定的經費和獨立的創新創業課程體系。高校創新創業教育與“四新”學科融合不緊密導致多數學生學習專業知識與實際實踐脫節，創新創業熱情下降。傳統人才培養的教育理念、質量標準、育人模式制約了杰出的復合型創新創業人才發展。

2、理論與實踐結合不緊密

目前全國倡導采取靈活性、多樣化的教學模式。但由于教學資源稟賦差異，多數高校仍采用大班上課形式。以論文報告替代實訓實踐，課堂局限于創新創業要素、稟賦與實例等理論內容的介紹。課堂案例分析多為正面案例，大學生由此缺乏專業導向的理論與實踐經驗，教學情況一定程度上與現實狀況脫軌。

（二）創新創業教育成效不理想

1、體制機制不成熟

高校廣泛開展創新創業教育，但體制機制尚不成熟。多數高校并未設立專門的相關創新創業類部門或內部創新創業機構設置不健全，甚至部分高校機構設置極為簡單隨意，創新創業教學模式和課程體系存在盲目滯后問題。高校針對“創新”“創業”概念沒有準確的定位，例如某某大學的創業學院和創新學院割裂了二者關系。為了縮小理想效果的偏差，高校偏向通識理論教育，影響了校園資源的合理分配。不成熟的創新創業教育的機制體制不利于高校開展系統完善的創新創業教育工作，[1]一定程度上影響了人才培養質量與創新創業能力。高校創新創業教育成果不理想，大學生創新創業理念缺乏活力難以付諸實踐。可見，高校創新創業機制體制還需要縱向完善。

2、缺少與留不住人才

伴隨“大眾創業、萬眾創新”浪潮掀起，創新創業引起了大學生廣泛關注與參與。據《中國大學生就業報告》數據顯示，我國本科畢業生創新創業主要從事文體娛樂領域，創業率與成功率低。[2]這表明我國創新創業教育效果不佳，大學生作為創新創業主體更傾向于關注課程成績和專業水平，而不重視創新創業能力與思維的培養。同時農村創新創業人才隊伍建設還面臨三大壁壘阻礙：首先，高校培養的現代農業創新創業人才被外部定價。工資與收入參照城市水平，從事農業與服務農業的人才難以維持生計，所以農村市場留不住人才。其次，高校培養的農村“雙創”人才與整體社會結構有脫嵌。高校人才主要掌握在地的地域文化知識，并且其在地創業的財產關系也不具穩定性。最后，多數高校教學模式參差不齊，培養農村創新創業人才稟賦素質不盡相同。由此可見，高校農村創新創業教育現存培養模式效果不佳。農業農村市場存在缺少與留不住高質量創新創業人才的突出問題。

（三）人才培養資源性障礙

人才培養橫縱向資源不協同與不匹配。農村創新創業人才培養橫向資源主要是以政府、學校、研究所、企業、家庭、學生個體為主體，縱向資源是基于理論基礎上的實踐平臺與創新創業發展體系。首先，高校橫縱向資源的整合環節薄弱、資源協同能力不足。企業與院校、研究院等聯動的創新創業產業孵化基地與基礎設施層次淺、交流不深入，實踐器材落后。多數高校未能為大學生延展擴充實踐育人平臺，致使大學生的實踐創新創業能力不強、農村創新創業機理的認識模糊。其次，高校還缺乏農業創新創業教育所需的強大師資隊伍、內涵豐富的優質教材、穩定的專項資金與實訓場地等。我國高校農業創新創業教育的教師數量與知識結構都不能滿足現階段高素質、多學科融合發展的創新創業人才的培養要求。

（四）教學質量評估與保障系統不完善

高校目前教學質量檢查和評估主要關注課堂教學的出勤率、教學過程的規范性和學生考試成績。而對于高校開設的創新創業教育課程質量的評估工作不重視，且多數高校實際上尚未建立符合農業創新創業人才需求標準的質量監控機制。高校采取簡單課程論文與單向期末教學評教等措施手段，通常都無法對學生的思想道德修養、創新創業能力水平進行考核，難以反映實際的教學質量與教育效果。高校創新創業教學質量評估與保障系統不完善主要表現在兩方面：一是評價體系落后。現階段學生的思維模式與行為方式發生了較大程度的革新，而教學質量的評價體系沒有與時俱進，尤其是評價標準滯后。二是評價主體單一。高校教學質量評估是以教育者為對象開展的，且重點關注教師科研能力與教學過程，并沒有多方面地雙向關注到教學對象學生。教學質量評估與保障系統不完善無法滿足學生的個性化的教育需求。

高校農村創新創業人才培養對策

農村創新創業人才培養是鄉村振興的關鍵，高校農村創新創業人才培養可以采取以下對策予以推進。

（一）調整人才培養方案

教學思想與教學理念最終影響到教學質量與成果。[3]高校在契合社會經濟發展趨勢的前提下，加快轉變教育教學理念，適時調整人才培養方案，不僅是滿足高校自身對農村創新創業人才培養質量的要求，更順應了鄉村振興戰略實施背景下農村地區對高素質人才的質量的需求。為此，高校在培養農村創新創業人才過程中需要及時調整人才培養方案，應著重強化以下幾個方面：

1、培養目標明確

高校應明確創新創業教育培養目標是創新創業型人才。以大學生為培養核心，培養和造就具備創新精神和創造能力的復合型人才作為人才素質培養的最高目標。高校在創造性地開展課程教學、傳授專業知識的同時應結合思想政治教育，從而營造創新創業氛圍。高校培養學生專業能力的同時兼顧素質情懷不缺位，及時關注大學生的職業道德發展，提高人才培養的質量。

2、創新創業教育與專業教育有機結合

農村創新創業人才是復合型、應用型人才。高校在開展專業教育的基礎上，有必要將創新創業思維合理地融入專業知識，滲透到課堂教學過程。創新創業理念不能單方面依靠組織創新創業競賽來實現，而需要在育人模式上采取多樣化、立體化的課程教學手段，使學校層面、教師、學生等全體在態度上高度重視、行動上關注社會相關行業對于專業知識深度的需求。以創新創業理念融入課堂為指向，高校爭取專業知識適應實際發展以實現知識更新、創新創業能力與行業發展的高度契合。通過促進創新創業教育與專業教育有機結合，加快農村創新創業人才培養，從而助力鄉村全面振興。

（二）強化建設內容

1、系統化教育體系

推進創新創業教育，應構建系統化的創新創業教育體系。具體而言，強化創新創業教育體系的設置可以從兩方面入手：一是包括課程觀與教育課程體系的安排。課程觀要突出理念特色，體現創新創業教育的培養目標與任務。這就要求課程設置應不受專業限制，如根據具體培養方向要求開設經濟學、管理學、法學、教育學、心理學等課程，將創新與創業的意識、方法、理論融會貫通、創造性地整合運用于專業知識的學習。二是理論與實際相結合。創新創業課程的設置需要具有強大的實踐導向性，讓大學生理論知識熟練掌握后能有效運用到創新創業實踐與實際生活中。

2、打造高素質師資隊伍

事業發展，人才為先。構建新時代高質量教師教育體系是實現教育強國的根本。同樣，高校創新創業教育也需要一大批符合新時代要求的高素質教師隊伍。現階段創新創業教育對于師資隊伍有高標準要求，教育者思想品德與職業道德直接關系到教育的質量。因此，高校需提高對教育者的知識結構要求、重塑師風師德，打造一批高素質的師資隊伍。鄉村振興戰略背景下創新創業教育還要求教育者具備高度融通的學科專業水平能力，即不拘泥于課堂與書本。而創新創業教師傳統的課堂授課模式與教學方法現階段普遍存在質量與效率低的問題。因此，高校還需完善教師教育體系。以立德樹人為根本，高校應立足于培養高校農村創新創業人才、轉變教師人才培養導向，進一步加強師資隊伍的質量監控，從而選擇真正的“專業人做專業事”促進高素質的教師師資隊伍的建設。

3、搭建政產學創新創業服務實踐平臺

基礎理論教學和實習實踐教學是支撐高校教學體系的兩塊基石，二者需結合運用于創新創業教育。現階段政產學合作創新創業模式主流有三種，分別以政府、企業和高校為主導。但明顯其教育模式的運作存在一定的割裂，例如：企業為主導型的創新創業模式。實踐過程中并未按照學校提供的理論知識與專業課程進行培訓，致使大學生理論知識與實習實踐經驗相互獨立，而不能形成一套完整的知識體系。由此，培養創新創業人才要轉變三方單向主導的創新創業模式，通過搭建政產學三方銜接的創新創業服務實踐平臺，即政府部門為高校學生提供創新創業政策支持;學校為學生創新創業提供孵化基地和堅實的理論基礎;[4]企業可以為大學生創新創業提供實訓平臺和必要的資源支持。三方資源共享及“理念、理論、政策、實踐”四個維度共同促進高校創新創業教育體系轉型發展，為農村創新創業人才提供積極能動性。

（三）健全高校農村“雙創”人才培養保障制度

1、形成創新創業激勵機制

根據激勵機制理論，激勵機制是穩定人才，促進發展的關鍵因素。好的激勵機制可以有效激發人的主動性和積極性，提高人們的工作熱情和工作效率。高校農村創新創業人才培養前提在于充足的人力資源。通過合理激勵機制的作用，大學生的主觀能動性和創新能力將充分展示出來。高校創新創業激勵機制可以采取多元化的激勵方式，包括精神、物質、信息的激勵措施。一是精神激勵。高校采取張榜優秀大學生與創新創業團體組織的措施，積極營造創新創業氛圍，進而提升大學生對于高校文化的認可度。二是物質激勵。高校對于專業學術水平高和農村創新創業人才長期予以穩定的物質激勵。三是建立信息資源共享的激勵。高校應當建立信息資源共享平臺，給予大學生充分的學習機會，使其具備獲取最新消息的優勢。大學生不斷完善自身知識結構，激發出強大的創新創業活力。

2、完善教學質量評估與保障系統

創新創業教育教學質量評估包括師資隊伍、教學背景、教學過程管理、教學效果評估監控等環節，具有系統性。其具體措施包括：高校應不斷考察師資隊伍的教學能力、科研業務能力、科研轉化能力與實驗教學水平;針對實踐教學經費的投入進行計量評估;采取教學督導評分制度;以大學生參加創新創業類競賽頻數和創新創業課程實踐水平與知識結構來評估大學生創新創業水平。通過對計劃、實施、檢查、處理等過程實行實時監控，高校應不斷反饋問題、解決問題來實現教學質量評估和保障，最終滿足農村創新創業人才培養要求。

結 語

在當前我國全面推進鄉村振興戰略的背景下，農村創新創業是關鍵。然而，農村創新創業面臨著新問題新情況，一個重要問題就是農村創新創業人才匱乏。農村創新創業人才服務鄉村經濟發展、增強鄉村創新創業活力，是破解農村“雙創”問題的關鍵。而高校是當前“雙創”人才培養的主要陣地，但目前，高校農村“雙創”人才培養存在諸多制約因素，如高校農村“雙創”人才培養理念較落后、培養制度不完善、機制體制不成熟等問題。因此，高校應主動作為，銳意改革，主動對接鄉村振興中人才振興發展要求，調整人才培養方案、強化“雙創”教育建設內容、健全“雙創”人才培養保障制度，為鄉村全面振興，為農業農村現代化發展奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]楊嘯，李甲英.中醫院校“ESCPR”五位一體創新創業教育體系構建[J].經濟研究導刊，2020（13）：176-179.

[2]崔偉，王躍武.當前大學生創新創業困境分析[J].法制與社會，2019（27）：226-227.

[3]劉暢.產學合作背景下地方高校創新創業教育研究[J].吉林工商學院學報，2019，35（04）：126-128.

[4]雷鋼.高校“雙創”實驗實訓平臺建設研究[J].實驗室研究與探索，2019，38（01）：210-214+280.

作者簡介

江 玟 江西農業大學經管學院本科生，研究方向為產業經濟與農業發展

湯文華 通訊作者，賀州學院經管學院副教授，研究方向為農業經濟

國家社科基金課題（項目編號：18BJY135）

江西省“十三五”教科規劃重點項目（項目編號：19ZD023）

賀州學院博士科研啟動基金資助項目（項目編號：HZUBS202112）

賀州學院教改項目（項目編號：hzxyybjg202110）