疫情時期打擊囤積居奇，讓市場發揮決定性作用

吳楚茵

公安部近日下發通知，要求毫不松懈依法嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序有關違法犯罪行為，嚴厲懲處“發國難財”不法分子，依法嚴厲打擊制假售假、侵犯知識產權以及囤積居奇、哄抬民生物品價格等違法犯罪，切實維護正常市場經濟秩序和人民群眾合法權益。

打擊擾亂市場經濟秩序有關違法犯罪行為，目的是維護正常的市場經濟秩序。需要注意的是，針對目前部分疫情防控管控區域較為嚴重的哄抬民生物品價格等情況，除了依法嚴厲打擊制假售假、侵犯知識產權以及囤積居奇、哄抬民生物品價格等違法犯罪外，特別需要注意避免人為因素造成的結構性物資短缺。

此處所指的人為因素有兩種，第一種是直接人為因素，是指不合理的行政許可導致的資源錯配，以及小區域實際壟斷帶來的不合理的高價格。在部分疫情防控管控區域，一般以“重點物資運輸車輛通行證”或指定“保供企業”等形式實現民生物資供應。擁有通行證，等于獲得了在某一區域內運送物資的資格，如果這一資格是稀缺甚至唯一的，就容易形成一個小區域范圍內的實際物資供給壟斷，供給方掌握幾乎全部定價權，就可能導致民生物品價格飆升。而在靜態管理中的居民只能別無選擇地被迫接受。

第二種是間接人為因素，即物流運輸不暢等問題導致的供應不足，物品運輸與保存等成本飆升而導致售價上升。此前，由于各地防疫政策不統一，物流運輸效率大幅下降甚至陷入停滯，貨車司機每經過一地，排隊下高速后，需認定通行證、做抗原檢測、核酸采樣，再由當地工作人員在車門上貼上封條，這一流程本身的緩慢就會導致物流運輸速度下降。更不用說部分地區采取“一刀切”的高速管制、擅自加碼甚至關停高速等行為，導致了資源浪費、貨車擁堵難下高速。

民生物資中有大量生鮮物品，在運輸時間被拉長的情況下根本無法保鮮，物資破損、蔬菜腐爛會令整體成本大幅上升。進入城市之后，靜態管理之下各個區域可能重重設卡，貨車司機及配送員要花比平日多的時間進行配送，人力成本也因此上升。也就是說，在這個龐大的系統中，即使沒有人刻意囤積居奇、哄抬物價，上述種種表現也會導致物價的客觀飆升。

種種人為因素，往往導致結構性物資稀缺，即物資本身大量存在，只是無法順利地配送到需求方那里去。具體表現就是，一些疫情管控封控區域居民買不到或分不到菜，而又有大量蔬菜生鮮由于分配效率等問題爛在運輸途中和倉庫里。

無論是上述哪種人為因素，都是市場失靈的表現。要保證正常的市場運行秩序，遏制甚至消除囤貨居奇等不法行為，治本之策就在于讓市場在資源配置中起決定性作用。

市場要高效運行，必須尊重其自身規律，保證市場的自由公平競爭，才能優化資源配置。在日常的經濟生活當中如此，在疫情管控區域更是如此。不讓不法行為擾亂市場秩序，最根本的方法就是以最大努力去保障一個健康市場的正常運行。為此，國務院有關部門近日推出了一系列保通保暢政策措施，此次公安部也強調要強化全路網交通運行態勢監測，積極配合優化防疫檢查點設置，嚴防“因檢致堵”，疏通進城、下鄉“最后一公里”。

除了交通運輸之外，充分調動市場力量，借助市場資源，發揮市場無形之手的作用來提高資源配置效率，不僅對于處于疫情暴發時期的地區物資保障有重要作用，更是對國務院進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的最佳回應。

打擊囤貨居奇，促進消費恢復，治本之策都是尊重市場規律，以公平競爭保證市場的高效，讓市場發揮決定性作用。