“教、學、練、戰”一體化下車輛與駕駛人管理教學改革探析

[摘? ? ? ? ? ?要]? “教、學、練、戰”一體化的教學模式，是內蒙古警察職業學院公安類專業課程的教學改革方向。車輛與駕駛人管理是交通管理專業的核心課程，教學內容中包含大量實戰內容，構建“教、學、練、戰”一體化教學模式，可以充分發揮該教學模式的優勢，提升課程教學效果，提高學生的培養質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? “教、學、練、戰”一體化;教學模式;教學改革

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2022）30-0052-03

車輛與駕駛人管理是我院交通管理專業（專科）的核心課程，2019年學院對交通管理專業的培養方案進行了修訂。關于本課程的教學改革就是依托之前教學中形成的一些有效的教學模式并借本次培養方案修訂的契機，對課程標準、內容、實訓模式等重新進行梳理與整合，從而提升教學效果，培養高素質實戰應用型警務人才，滿足一線實戰單位對高質量畢業生的需求。

一、教學理念的貫徹

（一）以學生為中心

筆者于2018年起承擔車輛與駕駛人管理教學任務，在從事教師這一職業之前，曾在基層交警大隊工作9年，接受教學任務后，所考慮的首要問題是如何開展教學活動。

通過請教系部其他教師并結合自己的思考，在本課程準備階段，確定了以學生為中心的教學思路，學生是學習的主體，教師只是引導者、輔導者，激發學生的學習動力，才能獲得良好的教學成效。本課程在內容的選擇、教學方法的運用以及考核模式上，都從以學生為中心的思路出發，并根據學生的反饋特別是參加交通警察工作的學生反饋為考量，對教學內容、教學方法、考核模式等進行調整，以期對學生進行理論知識、工作能力、法治思維等多方位的培養。[1]

（二）融入課程思政

習近平總書記在2016年的全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。[2]人民警察院校培養的學生，畢業后將成為人民警察，是貫徹依法治國、維護社會安定的重要行政執法和刑事司法力量。作為專業課教師，我們不但要授業更要育人。車輛與駕駛人管理工作是公安交通管理的重要內容，公安交警在工作中面臨重重誘惑，若不能廉潔自律，依法辦事，將會對交通管理工作帶來嚴重隱患，同時，自身涉及違法犯罪行為。因此在校期間，就要培養學生正確的人生觀、價值觀，將習近平總書記對人民警察隊伍提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的訓詞精神深入他們的思想，變成他們工作的價值遵循。

1.開展忠誠教育

我國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，公安機關是國家的治安保衛機關，是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”。公安機關必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，切實筑牢忠誠警魂，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。[3]本課程在課程內容的構建中融入忠誠教育，選取適宜的案例，用先進人物的事跡與崇高精神激發學生愛黨、愛國、愛人民、愛職業的熱情，用喪失理想信念、貪腐墮落的反面人物警示學生，在學習和今后工作中堅定理想信念、遵守黨紀國法、筑牢忠誠警魂。

2.堅持為民服務的價值追求

全心全意為人民服務是立警之本，也是公安工作的出發點與落腳點。截至2021年12月，全國機動車保有量達3.95億輛，機動車駕駛人達4.81億人。可以毫不夸張地說，車輛與駕駛人管理部門是公安各業務部門中，與人民群眾打交道最多的部門之一。車輛與駕駛人管理工作與經濟社會發展、人民群眾生活息息相關，交通管理專業的學生在校時就要樹立以人民為中心的價值觀，并在今后的工作中予以踐行，通過扎實的工作使人民群眾獲得幸福感、安全感。

3.牢固樹立法治理念

公平正義是社會主義法治的核心價值理念，是執法司法工作的生命線。車輛與駕駛人管理工作處在公安交管工作的第一線，與人民群眾面對面，能不能做到嚴格規范、公正文明執法，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府形象。作為未來的人民警察，警校生在校期間就要牢固樹立法治理念，牢牢把握公平正義的核心價值取向，恪守執法公正的基本職業操守，切實把公正執法刻入心中，自覺維護社會公平正義。

4.嚴明紀律屬性

公安隊伍是黨絕對領導下的一支紀律隊伍，紀律嚴明、作風過硬既是優良傳統，又是剛性要求。我們的學生在步入警校之后，就接受了警務化的管理，可以說“嚴”字貫穿了警校生的大學生活。鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風是對人民警察的要求，也是對警校生的絕對要求。當學生將紀律銘刻骨髓，時時刻刻嚴格要求自己、約束自己，那么在步入人民警察隊伍后，過硬的紀律作風將成為他們轉變為優秀人民警察的堅實根基。

（三）培養綜合能力

車輛與駕駛人管理與道路交通秩序管理、道路交通事故處理、道路交通安全宣傳等公安交通管理的各項工作都存在內在聯系，因此，在車輛與駕駛人管理教學改革中，要充分考慮車輛與駕駛人管理與其他公安交通管理業務的關系，在知識體系的建構中，合理融入相關知識點，拓寬學生的知識面，提高學生解決問題的能力。

同時，從學生培養的角度出發，一門課程是否能取得良好的教學成效，學生的能力提升是一個重要的考量因素。在本課程的教學實施中，需要培養學生的自學、信息搜集、團隊協作、溝通、思考等多種能力，從而養成良好的綜合能力。

二、優化教學內容

（一）更新教學內容

我院培養的是面向基層一線實戰單位的實戰應用型警務人才，通過基層調研、畢業生反饋、教研室集體研討等方式，在修訂培養方案時，我們將教學內容進行調整，主干內容確定為機動車查驗、機動車登記、機動車檢驗、機動車牌證識別、駕駛人考試、駕駛人管理等，并與車輛管理所的業務相銜接。立足培養方案，本課程逐步完善了課程標準、教學大綱、教學計劃。

公安交通管理工作事關人民群眾的生命財產安全、經濟社會的有序發展，因此我們一貫與時俱進，積極為人民群眾服務。近幾年，公安部不斷推出“放管服”新舉措，2018年6月，公安部推出簡捷快辦、網上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措;2019年4月，公安部推出10項公安交管“放管服”改革新舉措;2020年11月，公安部推出12項公安交管優化營商環境新措施;2021年6月，公安部推出“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施;2021年12月，公安部推出9項便民利企新措施。這些便民措施很多都涉及車輛與駕駛人管理，因為教材的滯后性，這些新舉措并未在教材中體現。

2021年12月27日，公安部發布了《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令162號）、《機動車登記規定》（公安部令164號）、《道路交通安全違法行為記分管理辦法》（公安部令163號）三個部門規章，新制修訂的部門規章進一步改革、完善機動車和駕駛人管理制度，調整、優化交通違法積分制度，并對公安部近年來已推出的交管改革措施予以固化[4]。這些新規將直接影響到本課程的授課內容，作為授課教師，需要時刻關注涉及車輛與駕駛人管理的新政策及法律法規、國家標準、行業標準的變化，將最新的知識納入教學內容，使學生在本課程中可以學到最新的知識，最大限度地適應崗位工作的需求。

（二）實訓內容的設計

本課程在設計實訓內容時，根據車輛管理所的業務模塊，進行對應的項目設計，通過課堂模擬及課堂外真實工作環境模擬，使學生對所學知識有更深刻的理解認識，更好地了解車輛管理所的相關業務。特別是課堂外真實工作環境模擬，可以帶給學生更好的體驗，代入感更強。

目前，本課程的實訓項目已按培養方案的要求制定，并在前三輪課程實訓的基礎上對項目實訓方案進行了優化，現開設了機動車類型識別、機動車查驗、機動車登記、機動車及駕駛人牌證識別等實訓項目，基本滿足了學生的實訓要求。

當然，因為車輛與駕駛人管理的絕大多數工作是在公安交通管理綜合應用平臺上完成，作為公安院校，我們未獲得系統的使用權限，也沒有相對穩定實用的模擬操作系統，因此，一部分實訓內容在校內無法開設，這就導致我們所開設的實訓項目相對單一，限制了我們實訓工作的開展，是我們實踐教學環節上的一大缺憾。

（三）充分利用實習

我院每屆交通管理專業的學生都會被統一安排到公安交通管理一線單位實習，通過實習，學生可以將所學、所練的知識與公安交通管理一線工作相結合，在實踐中融會貫通課堂知識。筆者會在本課程的最后一堂課對學生實習作出有針對性的安排，講清實習的必要性與重要性，使學生珍視三年警校生涯中最重要的一次實習，靈活運用課堂所學知識并將實訓中所練就的技能運用到實踐工作中。

在“教、學、練、戰”一體化的教學模式下，實習提供了檢驗學生真實“戰斗力”的機會。作為專業教師，筆者會隨時到學生實習單位走訪查看，了解實習單位對學生工作狀態的反饋，從而發現學生存在的問題，反向推導教學中存在的不足和問題。針對存在的不足和問題分門別類，在后續的課堂教學和實訓練習中進行優化和完善。

（四）向實戰靠攏

“教、學、練、戰”一體化教學模式，其教、學、練都是為了能戰，因此在課程標準建設之初，本課程就將“戰”納入考量，在理論部分、實訓部分貫徹教、學、練為戰的思想。

通過了解學生實習的情況、對畢業后參加公安交通管理工作的學生進行回訪等方式，對課程的教學內容、教學方法、實訓項目、實訓設施、實訓評價等情況進行分析研判，對理論知識及實訓中的不足之處進行改進，不斷優化教學內容與方式方法，使課程整體內容更加貼近實際工作，滿足一線實戰工作的需求，完成培養高素質實戰應用型警務人才的培養目標。

三、改革考核方式

如何有效地評價學生學習的成果，一直是教學工作的難點，單純通過日常考評及期末考試，并不能真正地了解學生學得如何。而且現在公安院校的教學工作面臨的一大挑戰是在公安機關面向公安院校公安專業畢業生考試（以下簡稱公安聯考）的機制下，學生更關注的是畢業前能否通過公安聯考進入警察隊伍，學生把更多的精力放在了公安聯考的準備上，而忽視了專業課程的學習。在這種情況下，學生培養工作受到了很大的影響，學生入學的成績在逐年提高，但學生在校期間的綜合能力養成卻是一大難題。如何達成專業課程的培養目標，這是專業授課教師面臨的新挑戰。筆者認為作為專業課教師，必須用好課程考核這根指揮棒，激發學生學習的能動性，改變學生不重視專業課程學習的現狀。

在“教、學、練、戰”一體化的教學模式下，筆者積極探索了新的考核評價體系，著重把握了實訓內容、過程考核、期末試題三個關鍵點。本次培養方案改革后，增加了過程性考核，將過程性考核以日常過程考核和實訓過程考核兩種方式呈現。日常過程考核主要評價學生的課前預習、課堂表現、課后復習等方面;實訓過程考核則主要評價學生在進行各實訓項目時的自主學習能力、團隊協作情況、實操能力、解決問題能力等。

在期末試題的設計上，除了保持基礎的理論知識點外，增加了案例分析、綜合論述等試題，考查學生是否掌握了車輛與駕駛人管理所必需的知識，并合理運用所學知識解決實踐問題。

通過對考核評價體系的改革，本課程現有的考核評價更符合課程結構和目標導向。考核內容分為日常課堂考核、實訓考核、期末理論考核，總成績依然實行百分制，將各部分的成績占比分配為：日常課堂成績占比20%，實訓成績占比40%，期末理論考核占比40%。

四、小結

“教、學、練、戰”一體化人才培養模式，是我院一直在力推并踐行的人才培養模式，交通管理專業的多位教師也進行了很多有益的教學改革，取得了很好的成效。但教學改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，“教、學、練、戰”如何更好地結合在一起，形成一加一大于二的效果，需要繼續探索。

車輛與駕駛人管理的課程內容兼顧理論與實踐兩部分內容，非常適合開展“教、學、練、戰”一體化教學模式改革，基于已取得的改革成果，下一步筆者將繼續貫徹實戰育人的理念，不斷深化對“教、學、練、戰”一體化教學模式的認識，從以下幾個方面繼續推進改革：一要繼續優化教學內容、教學方法。二要向學院申請進一步加大實驗實訓設備投入。三要擇機增加實訓內容課時量，開設新的實訓項目。四要從一線實戰部門聘請實戰教官，聯合開展課內實訓。

參考文獻：

[1]康亞華.以課程改革為抓手，推進民辦本科高校轉型發展[J].赤子，2017（35）.

[2]新華社.習近平：把思想政治工作貫穿教育教學全過程[EB/OL].（2016-12-08）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm.

[3]人民網.郭聲琨：切實做到對黨忠誠服務人民執法公正紀律嚴明[EB/OL].（2017-06-02）.http：//politics.peo-ple.com.cn/n1/2017/0602/c1001-29312746.html.

[4]人民網.健全車輛和駕駛人安全準入機制 公安部修訂3項部門規章[EB/OL].（2021-12-27）.http：//fin-ance.people.com.cn/n1/2021/1227/c1004-32317911.html.

①本文系內蒙古自治區教育科學研究“十三五”規劃2019年度立項課題、高教學會重點課題“交通管理專業核心課程實戰情境化教學研究”（課題批準號：NZJGH-XH2019036）的階段性成果;2020年內蒙古警察職業學院教改項目“基于校局合作的《車輛與駕駛人管理》課程‘教、學、練、戰一體化教學模式研究”（項目編號：NMJY20309）的理論成果。

作者簡介：徐以磊（1982—），男，漢族，山東臨沂人，碩士，助教，研究方向：道路交通安全管理、道路交通事故處理。