習近平關于人民健康重要論述研究

編者按：黨的百年，是踐行初心、奠基立業、開辟未來的一百年。總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以及新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要。在新征程上，我們必須持續研究經濟及商貿等相關領域中的問題，才能做到創新發展。本期的《新時代論壇》專欄聚焦于習近平總書記對新時代衛生健康事業的重要論述和部署，以及習近平總書記的文化建設戰略等內容，旨在通過黨建學習、科技創新、商貿人才思政素質的提高，將先進思想應用于商貿經濟及工業管理領域的具體實踐中。

摘要：習近平同志高度重視新時代衛生健康事業的發展，通過繼承和創新馬克思人的自由全面發展理論、中華優秀傳統文化蘊含的健康思想以及中國共產黨歷代領導人的人民健康思想，圍繞新時代人民健康的定位、人民健康的方針以及人民健康的實踐路徑，發表了一系列重要論述。這些重要論述對于推動新時代人民衛生事業的高質量發展具有深刻的實踐價值，不僅有效指導了疫情防控工作，維護了人民健康和社會穩定，而且為推進衛生健康領域體制機制的改革和健康中國的建設指明方向。

關鍵詞：習近平；人民健康；思想內涵；實踐價值

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.24.001

2020年初，新冠肺炎疫情爆發，給廣大人民群眾的生命健康帶來嚴重危害。習近平總書記親自部署集中統一領導，并多次作出重要指示，強調要把人民健康始終放在戰略位置。黨的十八大以來，站在民族復興的歷史方位，習近平同志圍繞新時代人民健康展開一系列具有重要價值的論述。

1習近平關于人民健康重要論述的理論來源

探本溯源，習近平關于人民健康重要論述的理論來源包括馬克思人的自由全面發展理論、中華優秀傳統文化蘊含的健康思想以及中國共產黨歷代領導人的人民健康思想。

1.1理論基礎：馬克思人的自由全面發展理論

馬克思人的自由而全面發展理論包含以下四個方面的要義。

一是人的自由全面發展需要全部個體的自由全面發展。如果存在一個個體沒有得到自由而全面的發展，那么人類解放也不會實現。

二是人的自由全面發展包括精神和物質的全面發展兩個方面。在實踐活動中，自由全面發展的個體需要不斷滿足自己的物質和精神需要。

三是人的自由全面發展是人的獨特個性的全面發展，這要求個體的人格、個性都能夠得到最大限度釋放。

四是人的自由全面發展指人的本質力量得到自由全面的發展。馬克思希望，在未來社會，人的工作能夠具有自由性和豐富性的特點，一個人可以同時是獵人、漁夫、牧人，或者批判者，在勞動過程中獲得自身本質力量的全面發展。

隨著社會歷史的進步，人類自由而全面發展的最終理想將逐步實現。不同于馬克思把人的自由而全面的發展理解為未來社會的一種理想狀態，中國共產黨人把實現人的自由而全面發展的理想訴求轉化為，在社會主義初級階段的基本國情下實現人的自由全面發展的前提是擁有健康的體魄的具體目標。

1.2思想淵源：中華優秀傳統文化蘊含的健康思想

五千多年的中華優秀傳統文化的長河中蘊含豐富的民生健康思想，主要集中于重視身體健康的養護和關注心理健康的培養兩個方面。中華優秀傳統文化十分重視身體健康的養護，君子把珍惜生命、保重身體當作行孝道的起點。作為儒家的經典著作之一，《論語》中不僅包含著治國安邦之道、為人處世之方，而且還有著豐富的養生觀點。“食不厭精，膾不厭細”就是孔子對飲食健康的高度的總結。同時，中華優秀傳統文化高度關注心理健康的培養。修身養性是儒家思想的一個重要內容，養性即通過自我反省的方式，不斷培養自己高尚的道德情操，促進自我心理健康的良性發展。“仁者壽”的觀點是儒家關注人的心理健康層面的集中體現。

1.3直接來源：中國共產黨歷代領導人的人民健康思想

回望建黨百年，特別是新中國成立以后，中國共產黨領導衛生健康事業蓬勃發展。新中國成立初期，毛澤東同志對于快速改變醫療衛生事業百廢待興的狀況，建立成熟的衛生健康事業體系，針對性地提出一系列舉措。毛澤東高度重視衛生健康工作，他認為應該把醫療衛生資源向農村傾斜。同時，毛澤東確立了“預防為主”的人民健康方針，通過廣泛發動群眾積極開展愛國衛生運動。十一屆三中全會后，中國進入衛生健康領域改革開放的新時期。通過一系列醫療體制改革，醫療服務機構單一國有制的局面被打破，醫藥服務機構的自主管理權和經營權不斷擴大，廣大醫務工作者的自覺能動性得到充分發揮。鄧小平同志認為發展人民健康事業與發展經濟同樣重要，強調要在發展生產力的過程中同步推進衛生健康領域的工作。翻開全面建設小康社會的新篇章，廣大人民在衛生健康領域有了更高的需求。1996年，江澤民同志立足于世紀之交我國社會發展的基本情況，倡導進行衛生體制改革，建設中國特色的社會主義衛生健康事業。黨的十六大后，胡錦濤同志科學把握我國衛生健康事業發展的實際情況，提出要深化醫藥衛生體制改革，要將基本醫療事業的公益性質擺在首位，建立起覆蓋全民的醫療保障體系，不斷推動人民健康事業的可持續發展。在防治非典肺炎疫情的過程中，胡錦濤提出要貫徹預防為主的方針，集中力量加強公共衛生健康的監管工作，保障好人民群眾的健康權。

2習近平關于人民健康重要論述的科學內涵

黨的十八大以來，習近平同志為了滿足廣大人民群眾對于健康生活的需要，提出了一系列創造性地重要論述。這些重要論述圍繞新時代人民健康的定位、人民健康的方針以及人民健康的實踐路徑展開，具有強烈的時代性、整體性、實踐性的特征。

2.1人民健康的定位：要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置

習近平同志明確指出，新時代發展人民健康事業定位是“要把人民健康放在優先發展的戰略位置”。

首先，習近平總書記認為做好新時代的人民健康工作，能夠為當前的經濟社會發展提供強有力的動力。擁有健康體魄的人民在生產實踐的過程中創造了巨大的物質財富和精神財富，不斷推動國家經濟社會的發展。

其次，習近平認為人民健康是民族昌盛的標志，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和實現“中國夢”意義重大。

最后，習近平認為做好新時代的人民健康工作，是國民的共同呼聲。衛生健康是民生工作的重要環節，健康的體魄是個人追求理想目標的重要前提，健康的家庭成員是家庭幸福美滿的重要保障。

總之，習近平對于人民健康的定位，是在醫療衛生領域對馬克思主義群眾史觀和馬克思關于人的全面發展理論的創造性運用，是對中國共產黨群眾路線的創造性發展，是新時代尊重人民主體地位的重要表現。

2.2人民健康的方針：以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享

習近平同志指出，“新形勢下，我國衛生與健康工作方針是：以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。”這一方針是新時代發展衛生與健康事業的總綱領。

一是以基層為重點。目前，我國衛生健康資源存在著分布不平衡發展不充分的問題，習近平總書記強調統籌城鄉衛生健康的發展，以基層為重點，不斷改進基層的醫療衛生服務水平，切實保障好人民群眾的健康權。

二是以改革創新為動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視衛生健康領域的改革，對深化醫療體制進行總體部署，堅持醫藥改革、醫療改革、醫保改革的三醫聯動，不斷滿足人民群眾在衛生健康領域的訴求。

三是預防為主。疾病的預防需要政府的有效引導和人民群眾的積極配合。政府要推進城鄉生態環境的保護，從源頭上抓好水資源、土地資源、礦產資源的開發利用。同時，個人要樹立對自己生命健康負責任的態度，積極學習衛生健康知識培養健康環保的生活方式。

四是中西醫并重。中醫藥是中國古代醫學的精華，在新冠肺炎疫情防控的過程中，習近平總書記強調采取“中西醫結合、中西藥并用”的診療方式。

五是把健康融入所有政策。健康與人民的生產生活息息相關，涉及的范圍包括食品安全、生態環境、氣候變化等。因此，發展衛生健康事業，需要各部門樹立“大衛生、大健康”的理念，圍繞《綱要》開展通力合作。

六是人民共建共享。健康中國的建設需要人人參與，人民共建的過程也是人民共享的過程。就共建的角度而言，打造多領域全方位的衛生健康格局需要國家、社會、個人在資金、政策、智慧等方面的整體聯動；就共享的角度而言，全體人民將共同享受共建的健康成果。

2.3人民健康的實踐路徑：以普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設

基于對我國當前衛生健康現狀的分析把握，習近平總書記提出五條推進健康中國建設的重點實踐路徑，打出一套多管齊下的組合拳。

一是普及健康生活。伴隨工業化的快速發展，以糖尿病、心腦血管疾病等為代表的慢性病正在對人民健康和社會穩定造成嚴重危害。通過改變不良生活方式，能夠有效防控慢性病。因此，保障人民健康需要做好普及健康生活的工作，需要引導廣大人民群眾樹立科學的衛生健康觀念，養成科學的生活習慣。

二是優化健康服務。新時代人民對優質健康服務的需求不斷增加，但是衛生健康領域供給側所提供的服務仍然具有不完善、不充分的特點。面對當前優質醫療資源總量不足、分布不均的現狀，優化健康服務需要建立整合型醫療衛生服務體系（IDS）。

三是完善健康保障。作為人民健康的基礎性制度保障，我國實現基本醫療保險制度的全民覆蓋，國民的健康公平得到了更切實的保障。放眼未來，完善全民醫保制度還需要轉變觀念，完成從保障人民病有所醫的“小醫保”到保障人民身體健康“大醫保”這一轉型跨越式發展。

四是建設健康環境。健康的環境不僅包括良好的自然環境而且包括文明的社會環境。健康的生態環境是人類能夠生存與繁衍的基礎。建設健康的社會環境要繼續發揚愛國衛生運動的優良傳統，從人居環境的治理、公共衛生的整改等方面著手，建設好健康美麗的生活家園。

五是發展健康產業。微觀方面，要鼓勵引入更多的社會資本進入衛生健康領域，大力發展衛生健康產業。宏觀方面，政府要扮演好引路人和監管者的角色，通過建立健全發展健康產業的相關政策，確保廣大人民享有公平的健康服務的同時保障好不同市場主體享有公平的待遇。

3習近平關于人民健康重要論述的實踐價值

習近平關于人民健康重要論述從人民群眾的實踐中來，被用于指導新時代人民衛生事業的實踐，具有深刻的實踐價值。

3.1習近平關于人民健康重要論述為疫情防控提供了根本指導

新冠肺炎疫情爆發后，習近平同志就一些關鍵的、方向性的問題做出重要論述，為疫情防控提供了根本性地理論指導。在全球健康峰會上，習近平指出“抗擊疫情必須堅持人民至上、生命至上的價值原則。”疫情常態化以來，公立醫院盡最大努力在最大程度上救治每一個確診患者，廣大人民群眾積極配合所在區域的核酸檢測活動。正是舉國上下凝聚起生命至上的共識，匯聚起了扼制疫情蔓延的磅礴力量。另一方面，面對新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的現狀，習近平高瞻遠矚從全人類的共同利益出發，倡議構建人類衛生健康共同體，保障世界人民的生命健康。在衛生健康外交的過程中，中國始終堅持人類衛生健康共同體理念，積極向世界共享中國抗疫經驗，并且持續派出專家團隊和醫療物資馳援多國抗疫一線，助力國際社會聯防聯控。

3.2習近平關于人民健康重要論述為推進衛生健康領域改革提供行動指南

當前，我國的醫藥衛生改革已經入攻關期和深水區，習近平關于人民健康重要論述為繼續推進衛生健康領域改革提供了理論指導和行動指南。

其一，習近平關于人民健康重要論述明確了新時代繼續推進人民健康事業改革發展的方向。習近平同志認為，衛生健康領域的改革只有解決好五項基本醫療衛生制度建設方面的問題，才能有更加清晰的實踐路徑，真正為人民群眾的健康保駕護航。

其二，習近平關于人民健康重要論述要求通過制度建設進一步保障人民群眾的衛生健康。習近平同志在考察新冠肺炎疫情防控工作中指出，提高我國處理突發重大公共衛生事件的水平，要從不斷改革完善公共衛生應急管理體系、疫情預防控制及體系、應急物資保障體系等體制機制方面著手。

3.3習近平關于人民健康重要論述為健康中國戰略的實施提供基本遵循

實施健康中國戰略必須以習近平關于人民健康重要論述為基本遵循，團結人民群眾投身健康中國建設的巨大力量。中國共產黨中央政治局以習近平關于人民健康重要論述統領新時代人民健康事業的建設，審議通過了《“健康中國2030”規劃綱要》，制定了建設健康中國三個階段的戰略目標。2017年，實施健康中國戰略寫入黨的十九大報告。實施健康中國戰略是習近平同志為核心的中國共產黨人在人民健康領域的對初心和使命的生動踐行。

參考文獻

［1］孔子.論語[M].北京：中國文聯出版社，2017.

[2]習近平.習近平出席全國衛生與健康大會并發表重要講話[OL].央廣網，2016-8-21.

[3]習近平.攜手共建人類衛生健康共同體——在全球健康峰會上的講話[OL].新華網，2021-5-21.

作者簡介：孫宇（1996-），女，哈爾濱商業大學馬克思主義學院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。