新時代背景下國有企業企業管理創新

梁霄

摘 要：國有企業是國民經濟體系中的重要組成部分，通過加強國有企業管理創新，能夠為國有企業經濟發展注入活力，提高國有企業經營管理水平，進而帶動國民經濟穩步持續發展。本文從分析國有企業企業管理面臨的困境入手，提出新時代背景下國有企業企業管理創新實施路徑，期望對提高國有企業市場競爭力，深化國有企業改革發展有所幫助。

關鍵詞：新時代；國有企業；企業管理；創新

引言：隨著市場經濟環境日趨復雜化，國有企業面臨著越來越大的發展壓力，對企業管理帶來了嚴峻考驗。從現階段國有企業管理現狀來看，大部分企業普遍面臨著管理理念較為落后、財務管理模式守舊、營銷管理方式單一、人力資源管理僵化的困境，制約著國有企業高質量發展?；诖?，國有企業要認清新時代下內外部經營環境變化，以開拓創新為引領，抓好創新難點，全面推進企業管理創新發展。

一、國有企業企業管理面臨的困境

1.管理理念較為落后

國有企業在我國經濟發展中占據著重要地位，長期以來國家針對國有企業發展頒布實施了諸多優惠政策，使得國有企業比民營企業獲得了更多的發展資源和優先權。在此背景下，部分國有企業的經營管理理念停滯不前，在管理上存在“等、靠、要”的惰性思維，使得國有企業嚴重缺乏創新力。同時，國有企業的企業管理觀念未能跟上新時代的環境變化，部分企業領導干部的官僚主義思想根深蒂固，效益觀念較差，使得國有的企業家精神、企業核心文化缺失，很難起到凝聚人心的作用。

2.財務管理模式守舊

大部分國有企業的財務管理一直沿用傳統的管理模式，使得財務管理手段更新緩慢，面臨著財務信息傳遞不暢、財務與業務聯系脫節、資金管控不嚴等困境，使得企業財務管理工作難以適應新時代的發展。具體表現為：一是國有企業實施混改后注入了新的資本，但是財務管理模式沒有根據資本結構的變化做出相應調整，使得財務組織架構、財務管理機制等方面滯后于混改發展步伐。二是國有企業財務信息化建設相對緩慢，缺少能夠覆蓋企業內部所有單位部門、所有經濟業務的財務信息系統，使得財務管理出現信息孤島現象，使得各部門和領導層很難及時掌握財務信息情況。三是國有企業業財融合流于表面，企業財務與業務未能達到協調統一，兩者之間的工作相對獨立，導致財務管理價值未能得到充分發揮。

3.營銷管理方式單一

在激烈的市場競爭環境下，營銷管理是國有企業提高獲利能力和可持續發展能力的重要管理手段，但是大部分國有企業面臨著營銷意識不強、營銷方式單一、營銷策略固化等困境，導致營銷管理能力偏低。具體表現為：一是國有企業市場意識淡薄，習慣于依靠對生產資源的控制占有市場，很少結合市場行業的變化調整營銷戰略，一旦出現產品滯銷問題，則會影響企業經濟效益目標的實現。二是國有企業的經營風險意識較低，很少跟蹤調查市場需求變化，加之企業對營銷部門的投入較少，使得營銷部門沒有充足資金開展產品調查和市場分析工作，很難為營銷決策提供有價值的信息。三是國有企業對新型營銷手段應用力度不足，未能對企業官網營銷、微信公眾號營銷、直播平臺營銷等電商營銷模式引起足夠重視，而是一直采用線下營銷方式，導致企業的社會知名度有所降低，不利于企業品牌建設。

4.人力資源管理僵化

國有企業人力資源管理模式較為僵化，尚未將人力資源管理提升到戰略高度，使得人才隊伍建設相對緩慢，面臨著專業人才匱乏、用人機制不靈活、激勵機制欠缺、職工上升通道過窄等困境。具體表現為：一是國有企業在薪酬福利、人才培訓、人才職業生涯規劃等方面的工作不到位，沒有對高素質人才培養引起足夠重視，導致人才流失現象較為嚴重。二是國有企業的績效考核方法單一，在績效考核中以考核部門負責人的主觀評價為主，而有關績效的量化考核指標占比較小，使得員工績效考核缺乏客觀性?？冃Э己私Y果與激勵措施融合度偏低，未能針對考核結果落實相應的獎懲措施，造成績效考核過于形式化，沒有充分發揮出績效激勵作用。三是國有企業在選聘人才時十分看重競聘者的學歷、專業背景、工作年限等，而忽視對競聘者業績表現、專業發展、潛力激發等方面的考察，難以做到人崗匹配。四是國有企業職工崗位晉升渠道不暢，普通的員工很難得到晉升機會，使得人才經常產生置業渺茫感，易增加人才流失率。

二、新時代背景下國有企業企業管理創新實施路徑

1.創新企業管理觀念

管理觀念是管理行動的先導，國有企業管理創新要以管理觀念創新為前提，營造企業內部創新環境，帶動企業各部門和全體人員投入到企業改革與創新發展之中。具體建議如下：

（1） 樹立市場經濟觀念

國有企業領導班子要樹立市場經濟觀念，遵循市場優勝劣汰的法則，強化市場競爭意識，以市場經濟為導向帶領企業不斷創新。國有企業要加強對高層管理人員、中層管理人員以及基層員工的市場經濟觀念教育，讓全體人員意識到只有開拓創新才能為企業贏得市場競爭環境下的發展機會，引導全體人員統一個人目標與企業目標，發揮出員工的主人翁精神，共同致力于企業的創新發展。

（2） 樹立以人為本的管理理念

國有企業要變革傳統的人事管理觀念，采用現代人力資源管理理念，堅持以人為本做好職工管理工作。在企業管理中，企業要從職工根本利益出發創建民主管理氛圍，在作出各項關乎員工利益的決策時都要征求職工代表的意見，賦予職工代表發言權、監督權和知情權，增強職工對企業的歸屬感，提高職工對企業管理的支持度。

（3） 弘揚企業家精神

國有企業要培育職業化企業家，轉變以往官員型企業家的經營思想，使企業家的命運與企業改革的興衰成敗緊密聯系在一起，增強國有企業企業家的責任感。國有企業要弘揚企業家精神，使企業負責人在愛國、創新、誠信、社會責任和國家視野等方面不斷提升自己，將國有企業發展成為現代經濟體系的生力軍，帶領國有企業打造新時代新發展格局。

（4） 強化危機意識

國有企業要在管理理念上強化危機意識，搶占市場競爭制高點，提高國有企業發展實力。具體包括：一是國有企業要結合行業發展趨勢，以敢為人先的管理理念合理安排改革任務，抓好時間節點完成改革目標，解決制約企業發展的關鍵癥結。二是國有企業要完善治理結構，做好頂層設計，創新實施“國有品牌+民企機制”的管理模式，實現高素質發展。三是國有企業要引入職業經理人、員工持股機制等多種經營方式，激活人員、技術經營要素，持續推動企業創新求發展。

2.創新財務管理，引入新型財務管理模式

國有企業要積極推進財務管理創新，促使財務管理向共享化、動態化、價值最大化的方向轉型發展，不斷提高財務管理效率。具體創新措施如下：

（1） 創新引入管理會計模式

國有企業要樹立“財管資本”的觀念，從服務企業價值創造的角度出發引入管理會計工具，實現企業資本增值，促進國有企業高速質量發展。具體做法包括：一是國有企業管理會計師要參與企業經濟決策，運用成本形態分析法、量本利分析法、作業成本法、目標成本法等方法，對生產成本、產品定價、長短期投資等方面進行預測，為企業管理層提供決策信息。二是國有企業實施全面預算管理，將所有經濟業務都納入到預算管理范圍內，對企業資金進行統籌規劃，嚴格控制企業各項成本費用支出，提高資金使用效益。三是國有企業落實經濟責任制，對各個利潤中心下達相應的經濟責任指標，加強對各中心完成指標情況的過程分析，實施各環節優化工作，確保企業實現經營總目標。

（2） 建設財務共享中心

大型國有企業集團應積極建設財務共享服務中心，實現對下屬各子公司和各部門財務信息的統一管理，強化集團內部資金管控，推行各業務板塊集中支付和統一融資，提高企業資金使用效率和財務風險管控水平。在財務共享中心建設中，可以采用大數據、人工智能、移動互聯網和云計算等先進技術，擴展中心的財務服務功能，使其包括經營預測、財務處理、資金結算、總賬與報表、采購與付款、成本核算、費用報銷、會計檔案管理、財務政策制定、財務監督檢查、稅務管理、業務決策支持、預算考核等多種功能，全面提升國有企業財務管理的信息化水平。

（3） 推行業財融合模式

國有企業財務管理要推行業財融合模式，強化財務對業務的管控作用，以及業務對財務的導向作用，提高企業財務部門與業務部門的工作績效。在業財融合模式下，要將業財融合嵌入到預算控制、資產管理控制、績效考核控制、風險評估等環節，加強財務與采購、生產、銷售之間的聯系，實現財務與業務的無縫對接。

3.創新營銷管理，提高市場競爭力

國有企業基于戰略高度實施營銷管理，積極調整企業營銷戰略，抓住政策環境、經濟環境以及市場環境提供的良好發展機遇，擴大企業產品或服務在市場上的占有率，不斷提高企業獲利能力。具體管理措施如下：

（1） 明確創新發展方向

在新時代下，國有企業營銷管理要明確多元化發展方向，樹立自主創新、重點跨越、引領未來的戰略思想，加大對技術創新的投入力度，尋求生產技術的轉型升級，提高企業產品或服務的技術附加值。在市場營銷管理中，企業要派營銷部門人員到大型企業學習，吸收先進的營銷理念、營銷手段和營銷模式，將其合理借鑒到本企業的營銷工作中，提高本企業的經營發展實力。

（2） 優化營銷戰略部署

國有企業要重視營銷部門建設，明確營銷部門在市場預測、市場管理、客戶開發、售后服務等工作中的職責，要求營銷部門建立起以客戶為中心的營銷管理體系。國有企業要轉變以往忽視客戶后期服務的營銷工作方式，在客戶開發、維護和服務上多下功夫，為客戶提供優質的保障性全程服務，從而穩步擴大客戶群眾，鞏固國有企業的市場競爭力。

（3） 創新營銷策略

國有企業要推進營銷策略、營銷手段創新發展，激活營銷管理的價值創造力，使營銷業績再創新高。具體策略包括：一是國有企業實施差異化營銷戰略。深入開展市場調研工作，對市場客戶進行細分，針對不同細分的客戶群體制定不同的營銷策略，增強營銷的針對性和實效性。二是國有企業要實施品牌營銷戰略，投入更多的資金打造品牌形象，通過品牌樹立良好的口碑，獲得更多經濟效益。三是國有企業利用大數據分析技術開展精準化營銷，對消費者行為、習慣進行客觀分析，精準定位消費者市場需求導向，針對消費者需求偏好制定個性化的營銷方案，全面實施以人為本的營銷策略。四是國有企業要拓寬營銷渠道，創新線上與線下相結合的營銷模式，在鞏固線下營銷渠道的同時，開展官方網站、電商平臺、直播平臺等多種營銷方式，擴大企業產品的知名度。

4.創新人力資源管理，培育高素質人才隊伍

人力資源是國有企業提高市場競爭力的核心資源，新時代下國有企業要重視人力資源管理，結合企業戰略發展規劃創新人力資源管理機制，加大人才培養力度，穩定高素質人才隊伍，充分發揮出人力資源在實現企業戰略目標中的保障作用。

（1） 加強干部梯隊建設

國有企業要優化領導班子結構，建設一支品德端正、勇于擔當、敢于創新的干部隊伍，促使干部隊伍向專業化、契約化、業績化和年輕化轉型發展。具體措施如下：一是國有企業在干部隊伍建設中要突出強調政治標準，加強對黨員干部的黨性教育，提高黨員干部的黨性修養，發揮出黨員干部的模范帶頭作用。二是國有企業要重視年輕后備干部人才培養，為后備人才提供發揮自己潛能的平臺，幫助后備人才成長為優秀的領導班子成員。三是國有企業在干部隊伍中實施問責體系，對黨員干部從嚴管理，杜絕出現違法亂紀行為。

（2） 暢通晉升通道

國有企業要重視人才隊伍建設，暢通人才的晉升通道，為人才提供發揮工作能力的機會。具體措施如下：一是國有企業要從基層崗位入手，針對每一個工作崗位都建立起晉升路線，明顯晉升的考核標準和基本條件，創建公平競爭的晉升環境。二是國有企業人力資源管理要全面開展員工調查、崗位調查，建立人才資源數據庫，對員工工作期間的表現跟蹤管理，高度關注在崗位中表現突出的員工，幫助其做好職業生涯規劃。三是國有企業要定期開展“崗位創新”活動，提高員工的創新意識，使員工在崗位工作中邊實踐、邊探索、邊創新。

（3） 落實績效考核激勵機制

國有企業在人力資源管理中要創新實施績效考核激勵機制，將員工績效指標與激勵措施結合起來，加大績效考核結果的應用力度，確保各崗位員工勞有所得、勞有所獲。具體建議如下：一是國有企業要針對不同崗位建立起不同的績效指標體系，盡量選擇量化指標，減少績效考核的人為干擾因素，保證績效考核結果的客觀性和公正性。二是國有企業要采用先進的績效管理工具，如關鍵事件法、360度評估法、行為錨定法、行為觀察法等，提高績效管理的科學化水平。三是國有企業要對連續多次績效考核成績優秀的人員給予物質獎勵和精神獎勵，適當提高人員的薪酬待遇，并為人員提供專業培訓、帶薪休假、公費旅游等多種福利，激勵更多的人員不斷提高績效。

三、結論

綜上所述，新時代下國有企業要積極推進企業管理創新，確保企業管理觀念、管理方式、管理手段適應市場經濟競爭環境，提高國有企業可持續發展實力。在國有企業管理中，要將財務管理、營銷管理和人力資源管理作為創新著力點，引入先進的管理模式，提升企業財務管理效益、營銷業績和人才隊伍整體素質，從而夯實企業核心競爭力，促進企業高質量發展。

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