公交車(chē)司機(jī)

尚迪

公交車(chē)司機(jī)是駕駛客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)送乘客并提供服務(wù)的工作者，是交通運(yùn)輸行業(yè)中保障人民群眾安全出行的關(guān)鍵職業(yè)之一。他們是城市公共交通安全的守護(hù)者，更是城市的窗口，不管是居民還是游客，都能從這扇“窗”中看到城市精神和文明的縮影。公交車(chē)司機(jī)在實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)價(jià)值的同時(shí)，也在為城市增光添彩。

“御者”歷史悠久

道路交通古已有之。在馬車(chē)出現(xiàn)后，駕駛就成為了一項(xiàng)專門(mén)的技藝，我國(guó)古代“六藝”中的“御”就是駕馭馬車(chē)、戰(zhàn)車(chē)的技藝。御者，成為了一種職業(yè)稱謂，也象征著一定的身份地位。

1902年的上海，2輛進(jìn)口汽車(chē)的上路拉開(kāi)了近代中國(guó)汽車(chē)交通發(fā)展史的序幕;

1904年，“比利時(shí)天津電車(chē)電燈公司”成立，有軌電車(chē)開(kāi)始在津投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著近代中國(guó)城市交通發(fā)展的開(kāi)始;

1910年，中國(guó)最早的汽車(chē)站——館陶路汽車(chē)站在青島誕生，第一條城市客運(yùn)線路成功運(yùn)營(yíng)。

民國(guó)時(shí)期，公交車(chē)司機(jī)數(shù)量很少，多為雇傭制。當(dāng)時(shí)的車(chē)輛駕駛難度較大，由于民國(guó)時(shí)期車(chē)輛技術(shù)落后，車(chē)身大多沒(méi)有轉(zhuǎn)向燈，司機(jī)需要把手伸出窗外并用相應(yīng)的手勢(shì)提示后面的司機(jī)，這種“手號(hào)”成為了公交車(chē)司機(jī)的一項(xiàng)職業(yè)技能，減速、制動(dòng)、倒車(chē)等都有專門(mén)的“手號(hào)”。

民國(guó)時(shí)期已經(jīng)建立了公交車(chē)司機(jī)的考試和培訓(xùn)等制度。公交車(chē)司機(jī)也需要持證上崗。例如，1928年北平市政府出臺(tái)《交通守則》規(guī)定：“若要在北平市內(nèi)駕駛汽車(chē)，必須持有駕駛證，無(wú)駕駛證者罰款十元。”但由于時(shí)代性的因素，始終沒(méi)有建立統(tǒng)一的駕駛證考試制度。當(dāng)時(shí)對(duì)于公交車(chē)司機(jī)等駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)也比較重視。例如，在1930年前后的南京，通過(guò)規(guī)定包括公交車(chē)在內(nèi)的各種車(chē)輛的行駛方法、開(kāi)辦“南京市汽車(chē)駕駛?cè)擞?xùn)練班”等措施保障交通安全。當(dāng)時(shí)，公交車(chē)司機(jī)須穿著制服，佩掛徽章，有個(gè)人編號(hào)，除要遵守汽車(chē)駕駛培訓(xùn)的一般要求外，行車(chē)時(shí)還不得與乘客及他人談話。

中華人民共和國(guó)成立后，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)脈，公共交通的發(fā)展一直與城市建設(shè)息息相關(guān)。在國(guó)家的高度重視下，公共交通從中華人民共和國(guó)成立之初的百?gòu)U待興到車(chē)輛數(shù)量不斷增加、種類(lèi)不斷豐富，公交車(chē)司機(jī)職業(yè)的發(fā)展也獲得了新生，他們的身份是國(guó)營(yíng)單位職工，有的公交車(chē)司機(jī)屬于城市公共事業(yè)局，擁有事業(yè)單位人員編制，公交車(chē)司機(jī)的職業(yè)獲得感和榮譽(yù)感較高。值得一提的是，在1950年，天津公共汽車(chē)公司招錄了4名女售票員，掀開(kāi)了天津市女性作公交車(chē)售票員的歷史，之后趙學(xué)茹、姜麗珍作為第一批公交車(chē)女司機(jī)登上了駕駛臺(tái)。

從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大 行業(yè)管理不斷規(guī)范

改革開(kāi)放初期，城市的主要出行方式是自行車(chē)，全國(guó)城市公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不足3萬(wàn)輛。1985年，國(guó)務(wù)院提出城市公共交通以國(guó)營(yíng)為主，發(fā)展集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包責(zé)任制;之后城市公共交通被明確為市政公用事業(yè);2000年后，國(guó)家提出優(yōu)先發(fā)展公共交通，突出公益屬性。

1996年6月3日公布的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理辦法》將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型分為15種車(chē)型，此時(shí)公交車(chē)司機(jī)仍經(jīng)公交單位培訓(xùn)，取得駕駛執(zhí)照后上崗。多數(shù)公交單位培養(yǎng)公交車(chē)司機(jī)學(xué)員都從優(yōu)秀售驗(yàn)票員中選拔，培訓(xùn)考試合格后，經(jīng)過(guò)跟車(chē)實(shí)習(xí)，就可以獨(dú)立駕駛公交車(chē)營(yíng)運(yùn)。所以，想當(dāng)公交車(chē)司機(jī)，先要在售票員崗位工作一兩年，然后再參加駕駛員培訓(xùn)，考取駕駛執(zhí)照。

從2004年開(kāi)始，《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)。2006年，施行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》后，城市公交車(chē)司機(jī)有了專屬法定駕駛證件（A3），公交車(chē)司機(jī)駕駛培訓(xùn)納入社會(huì)化培訓(xùn)體系。

2009年，原建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)被整合劃入交通運(yùn)輸部。為了規(guī)范公交車(chē)司機(jī)行為，各地公交企業(yè)根據(jù)工作需要和地域特點(diǎn)，制定了企業(yè)內(nèi)部的駕駛員管理制度和安全駕駛操作規(guī)程，其中明確了公交車(chē)司機(jī)的職業(yè)環(huán)境和職業(yè)要求。

2014年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《城市公共汽電車(chē)駕駛員操作規(guī)范》，規(guī)定了城市公共汽電車(chē)駕駛員行車(chē)準(zhǔn)備、運(yùn)行服務(wù)、安全駕駛、收車(chē)后檢查以及突發(fā)事件的處置等基本程序和要求，公交車(chē)司機(jī)的職業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2015年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，將公交車(chē)司機(jī)作為工種列入道路客運(yùn)汽車(chē)駕駛員職業(yè)下，隸屬于“社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”大類(lèi)下的“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)服務(wù)人員”，主要工作任務(wù)包括駕駛客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)，按照指定路線或指定目的地運(yùn)送旅客;進(jìn)行乘客上下車(chē)引導(dǎo)等服務(wù);檢查和維護(hù)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē);報(bào)告故障、延誤或者事故，處理運(yùn)輸突發(fā)事件等。

交通運(yùn)輸部于2017年5月起施行的《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》，明確規(guī)定了企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備的條件、遵守的規(guī)定，并要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核，駕駛員經(jīng)考核合格后方可上崗。這些政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，標(biāo)志著公交車(chē)司機(jī)正式納入了行業(yè)管理。

公交車(chē)司機(jī)在新時(shí)代的發(fā)展

黨的十八大以后，我國(guó)確立了優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略。道路交通系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，公交車(chē)的駕駛又事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以公交車(chē)司機(jī)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)要求要與交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展緊密聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)，從而使公交車(chē)司機(jī)能夠從道路環(huán)境中有效獲取信息，適應(yīng)復(fù)雜路況，保障行車(chē)安全。同時(shí)，公交車(chē)司機(jī)這一職業(yè)將與城市公交車(chē)輛一同發(fā)展完善，未來(lái)公交車(chē)輛將向著更加智能化、人性化、安全化方向發(fā)展，駕駛?cè)藛T的操作也將更方便，乘坐的舒適性和安全性也會(huì)更高。近年來(lái)，“自動(dòng)駕駛”技術(shù)已經(jīng)從概念理論走進(jìn)大眾視野，相信這一新技術(shù)有朝一日能夠?qū)⒐卉?chē)司機(jī)從駕駛車(chē)輛這一職業(yè)活動(dòng)中解放出來(lái)，使公交車(chē)司機(jī)能夠?qū)⒆陨淼穆殬I(yè)價(jià)值向乘客運(yùn)輸服務(wù)方面遷移。而在當(dāng)下，公交車(chē)司機(jī)仍要去掌握最新型公交車(chē)的性能和駕駛技巧，面對(duì)日益復(fù)雜的行車(chē)環(huán)境，不斷提高職業(yè)能力和服務(wù)水平，以積極主動(dòng)的心態(tài)投入到為廣大乘客服務(wù)當(dāng)中。

公交車(chē)司機(jī)作為公共交通事業(yè)一線從業(yè)人員，在自身發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的道路上不能再簡(jiǎn)單以“開(kāi)車(chē)無(wú)事故”“準(zhǔn)點(diǎn)無(wú)扣罰”“服務(wù)無(wú)投訴”等來(lái)要求自己。在提升自身專業(yè)知識(shí)水平、駕駛技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)職業(yè)道德觀念的同時(shí)，還應(yīng)提高自身文化綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等，逐步適應(yīng)企業(yè)發(fā)展信息化、國(guó)際化需求，將自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)自身成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。在不斷增強(qiáng)個(gè)人綜合能力的基礎(chǔ)上，為國(guó)家發(fā)展公共交通服務(wù)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心）