高校建筑消防設施管理中存在的主要問題及對策分析

[ 作者簡介 ]

聶海冬，男，江蘇蘇州人，上海應用技術大學，助理工程師，碩士，研究方向：管理科學與工程。

[ 摘要 ]

根據近年來我國高校的消防安全事故案例分析以及火災事故現場的安全檢查發現，建筑消防設施管理不當、保存不善、對設備的操作不夠規范等現象比較多，建筑消防設施在消防工作的實際應用中也沒有得到相關的保障，學校消防安全管理者以及在校師生對消防安全問題不夠重視。基于此，筆者首先從五個方面介紹了高校建筑消防設施管理中存在的問題，其次從五個方面闡述了做好建筑消防設施管理的有效策略。

[ 關鍵詞 ]

建筑消防設施;高校;消防設施管理;對策分析

建筑消防設施作為抵御火災的基本專用設備，可以有效控制火災發生、發展以及蔓延，建筑消防設施的管理關系著高校建筑在使用期間的安全。消防設施可以對初級火災進行有效處理，保護高校師生的生命安全以及財產安全。如今，建筑工程技術高速發展，傳統樓房被越來越多的多功能一體化復合型高層建筑取代，這樣復雜的高層建筑物給消防安全工作帶來了很大的挑戰。重大火災事故在我們的生活中不斷發生，不僅會造成人員的傷亡而且會造成大量的經濟財產損失，因此消防安全不容忽視。根據教育部網站2017年的數據統計分析，全國高校數量高達2 900余所，在校師生3 800余萬人，學校各類校舍占地面積也高達數億平方米。高校是人員密集的場所，加上高校大部分都是高層建筑，一旦發生火災，情況將非常危急，因此學校應該加強對于消防設施的管理和維護，避免因消防設施管理不當而產生嚴重的后果。

1 高校建筑消防設施管理中存在的問題

1.1 基礎資料不齊

首先，高校建筑消防設施工程的審核、驗收或者需要備案的文件管理混亂，有的甚至遺失，沒有辦法確認高校建筑消防設施的合法性。其次，高校建筑消防設施系統、相關產品說明書、調試系統的記錄以及相關的檢驗合格證書等一些初始數據和相關資料保存不全，普遍存在遺失、損毀現象。最后，高校建筑消防設施管理的值班記錄、巡查記錄以及各項檢查記錄、處理故障記錄等資料記錄不完整，內容記錄不真實，并且記錄的內容沒有進行及時的核對，交接以及保管不夠妥善，高校建筑消防設施的各項基本資料都無法保障建筑消防設施的運行是否正常。

1.2 檢查巡查不當

首先，高校建筑消防設施檢查巡查人員對建筑消防設施檢查巡查的位置、檢查的內容以及檢查的頻率把握不清，對建筑消防設施的檢查過于隨意，需要檢查的地方沒有及時檢查，特別是建筑消防設施的擺放位置。其次，高校建筑消防設施檢查巡查人員的檢查方法過于單一，檢查的技術手段落后，大部分都是“眼觀”，缺少必要的儀器檢查以及動手檢查，對各類建筑消防設施的功能以及相關數據的了解不全面，對建筑消防設施是否可以正常運行無法判斷。最后，檢查巡查的結果沒有指導性，建筑消防設施類的安全事故不能被及早發現就無法及時消除，火災的自動報警裝置和消防控制聯動都存在不同程度的問題，有些甚至已經失去了報警聯動功能。因為檢查人員的巡查不合格而引起的消防安全管理渙散，造成安全事故的現象在高校普遍存在。

1.3 功能檢查普遍薄弱

因為缺少對消防設施功能檢查的認識，對消防設施的功能知道的又少，有些人甚至根本不了解消防設施的功能有哪些，比如例行檢查的過程中，發現體育館的常閉式防火門全都是打開的狀態，有一些不能打開的甚至用外力強行打開，這種現象已經造成常閉式防火門原本的防火隔離功能喪失，并且會導致整個建筑的防火隔離功能受到影響。另外，在對建筑消防設施進行檢查時，缺乏必要的檢查手段，除正常委托檢測外，檢查人員存在不了解建筑消防設施的基礎結構以及工作原理的問題，比如在檢查過程中發現因為不了解自動噴水滅火系統的末端試水裝置的位置而長久沒有對這個位置進行檢查。此外，在對建筑消防設施進行檢查的過程中出現對容易檢查的設施多次進行檢查的情況，對于不清楚、不了解的則選擇性地忽視，比如滅火器的檢查次數就比較多，但是對火災自動報警裝置、自動滅火系統和防火隔離設施、應急廣播設施等這些技術含量比較高的消防設施的檢查次數就比較少，有些甚至從未檢查過。

1.4 消防控制室以及消防聯動控制存在違規的現象

有的高校在消防控制室的位置選擇問題上，沒有按照規定把消防控制室和其他的建筑物分開，也沒有設置直通室外的安全出口。另外，沒有在消防控制室的門上設置相對明顯的燈光標志，消防控制室工作人員對消防設施的工作情況以及報警裝置和一些重點保護建筑的重要部位、消防通道的位置、消防設備的放置等都不了解，并且沒有設置報警電話，把消防報警的專用電話改為無線對講機。此外，而是把報警聯動控制設備的工作狀態設置為手動控制，自動噴水滅火裝置和聯動控制的防火卷簾等設施也設為手動控制，這樣的工作狀態是無法起到預警、聯動、引導疏散和滅火功能的。消防控制室的工作人員素質不高，不懂消防設施的具體操作技能，沒有應急能力，工作狀態自由散漫，在工作中沒有明確責任。

1.5 管理責任不落實

首先，建筑消防設施的管理制度不全面，制度落實不到位，在配備建筑消防設施時出現一個地方放置多種消防設施器材的情況，管理標準不同，并且涉及多個管理部門和使用部門，缺乏對崗位責任的落實，部門缺乏對于設備的日常維護和保養，以及缺乏指定人員對設備進行定期維護的相關制度。其次，對消防檢查巡查的責任以及建筑消防設施運行質量標準沒有落實，檢查巡查過程中只是簡單走流程，可能引起火災的違法違規行為依然存在。最后，對于建筑消防設施管理的考核制度沒有設置合適的獎懲制度，對于建筑消防設施中存在的不合理現象過于懈怠，導致整個高校的消防安全防控系統和消防安全防控體系的功能減弱。

2 做好建筑消防設施管理的有效策略

2.1 建立建筑消防設施崗位管理責任制

建立崗位管理責任制，在高校內部建立建筑消防設施管理的相關網絡，對崗位責任管理進行細化處理，把管理權逐級進行規范，對校長、分管校長、消防管理機構、校內消防管理部門等一一進行規范。強調管理責任制的中心內容，按照規定給建筑配備消防設施，并按照類別建立專門的臺賬管理，建立一系列檢查管理制度以及規范的操作流程，并且可以按照功能性、操作方法、保養要求以及消防聯動裝置的不同，進行相對應的管理。要時刻保持建筑消防設施處于正常狀態，做好建筑消防設施的責任管理。

2.2 加強工程體系設計，開展建筑消防設施管理教育培訓

對外，要建立消防設施管理體系，這在整個建筑消防設施工程中是必不可少的一部分，從建設人員到施工人員都要引起絕對的重視。建設人員應該嚴格按照國家消防安全法律法規對建筑圖紙進行審核，確保消防設施體系設計萬無一失。施工人員則需按照審核后的圖紙進行建筑施工，不得擅自更改消防設施位置以及規格，雙方應做到互相監督，杜絕一切建筑過程中存在的安全隱患。

對內，要開展建筑消防設施管理的相關教育培訓，開展建筑消防設施教育培訓。首先，是對建筑消防設施維護管理的法律知識進行學習，加強依法管理的責任意識;其次，要對建筑消防設施的檢查方法進行學習，學習相應的建筑消防設施的操作流程、建筑消防設施的功能和相關數據，以及消防設施狀態有沒有異常、設備是不是正常的判斷方法，利用法律知識加強引導，利用理論知識指導實踐能力;最后，要做好消防聯動控制裝置的正常運行以及消防聯動控制室相關人員的教育培訓工作，合理分配消防聯動控制室的操作人員，處罰教育紀律渙散的人員和工作不認真負責的操作人員，保證消防聯動控制室不存在以次充好的情況。

2.3 制訂檢查計劃，及時發現并消除建筑消防設施違法違規行為

制訂檢查計劃，相關學校以及學校內部根據規定開展包括消防設施、消防器械以及相關消防設備的安全檢查，要準備檢查設備和儀器以及需要記錄的文件，明確檢查的內容，以建筑消防設施的外觀、狀態有沒有發生變化，是否符合法律規定為重點巡查的內容，明確檢查目的，一目了然。而檢查的重點則要放在消防設施功能的檢查，可以通過實際操作、測試儀器等按照規定時間按類別進行檢查，要做好保養、維護的相關意見說明，以及需要落實整改的相關部門和相關責任人，并且對整改過的情況進行復查。

2.4 科學獻策，實現消防設施功能健全

首先，要檢查出建筑消防設施中存在的問題，進行建筑消防設施檢查的人員要填寫好建筑消防設施問題故障說明，并且向消防設施管理負責人報告。其次，建筑消防設施管理負責人要根據消防設施存在的故障問題組織部門相關人員制定出相應的整改方案，并且把提出的整改方案落實到個人，對整改需要的資金、時間以及整改的措施做一個明確規定，同時把整改期間的替代方案做好整理說明并落實。對于提出整改的相關部門，可以當場解決的要當場解決，沒有當場解決條件的，要在規定時間內做好整改，由消防設施廠家解決，保證設備恢復正常工作狀態。最后，問題解決后，應該由消防管理負責人簽字，處理問題故障的相關記錄要備案保存，在故障問題沒有解決的期間內做好備案，保障建筑消防設施正常運行。

2.5 提升整體消防安全意識，建立科學合理的激勵制度

對于消防安全工作學校應該時時刻刻牢記在心，而不是敷衍了事。只有提高消防安全責任意識，才能夠杜絕消防安全隱患的發生。這就要求建筑消防設施管理部門要建立起與消防監管部門溝通報備的制度，定期維護消防設施，嚴格按照規章流程進行操作。在建立建筑消防設施管理制度時，學校應該將建筑消防設施管理制度加入學校的安全評估考核內容，人員的分配、所需經費的保障、相關的教育培訓以及管理辦法都要給予相應的保障，同時建立科學合理的激勵制度。對于沒有依法履行消防安全管理職責和違反消防安全管理制度、故意損壞消防設施的相關人員，要依法嚴懲，取消優秀員工的評比資格，并且進行行政處理以及承擔相應的民事責任，對于違法嚴重的，要承擔相應的法律責任。公安消防部門以及教育行政部門要充分發揮人力資源優勢，加強對于高校的建筑消防設施安全檢查工作，使高校建筑消防安全可以依法自主管理。

3 結束語

高校建筑消防設施從設計上就應該嚴格把控，在正式使用之前要做好驗收工作，使用過程中定期保養維護，從消防安全管理人員到在校師生，每一個人都應該時時刻刻牢記火災帶來的危害。學校應該按照消防法律法規，配備好各類建筑消防設施，在校師生要建立防控火災的安全意識，在發生火災時做到安全有序，不違規操作消防設施，切實保護好師生的生命安全和財產安全。當前高校存在的建筑消防設施管理的問題，不僅僅是技術性的問題，歸根結底，還是因為人員在思想認知上不夠重視，高校消防設施管理制度沒有保障。對于學校而言，如何認識消防安全與各個產業的關系，保持科學發展，是一個重大的課題。學校是學生接受教育的場所，要把如何提高生命安全問題納入教研課題，保證做好建筑消防設施安全管理教育的同時，抓好高校建筑消防設施功能的管理，真正做到“物盡其用”。

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