聚力黨建，釋放發展內驅力

[ 作者簡介 ]

朱娜，女，重慶人，重慶市公共交通控股（集團）有限公司政工部，助理政工師，本科，研究方向：企業黨建與組織人事。

[ 摘要 ]

為深入了解黨建工作現狀，探尋進一步抓好黨的建設提質提效的思路，筆者結合黨史學習教育關于“推進黨的建設提質提效”調研情況和日常工作學思踐悟的收獲進行分析，對增強“五項”內驅力鑄造紅色引擎，不斷守正創新，助推黨的建設提質增效的思路進行闡述。

[ 關鍵詞 ]

黨建;黨史學習;守正創新

黨的十九大報告明確提出“不斷提高黨的建設質量”的科學命題。近年來，重慶公交集團黨委及下屬黨組織，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，全面提高黨的建設質量，堅持黨的建設服務生產經營不偏離，發揮黨組織政治優勢、組織優勢及群眾優勢，強功能、促融合、聚合力、提質效，著力推動黨建任務落實落地，始終腳踏實地奔赴在以高質量黨建推動高質量發展的前進路上，為建設高質量高品質人民滿意公交領航聚力賦能。

1 國企黨建工作存在的問題

通過調研及日常工作收集情況可以看出，近年來對黨建工作的重視程度、工作效果在持續快速提升。但是，在傳統的黨建工作模式影響下，大部分黨組織仍然存在黨務人才隊伍建設需提升、黨建品牌不突出、工作質量缺乏提升路徑、黨建工作與生產經營有待進一步融合等系列問題，制約著黨建工作質量提升和作用發揮，主要表現在以下方面：

1.1 黨務人才隊伍建設需提升

作為傳統的勞動密集型企業，公交集團管理者普遍存在年齡結構偏大的現狀。年齡結構偏大的管理者隊伍經驗相對足、創新相對弱、干事勁頭慢。一部分人認為干得多錯得多，或認為過幾年就退休，處于當甩手掌柜的狀態。

黨務工作原則性強、程序性多。隨著一批年齡較大的黨務工作者即將退休，新的黨務管理人才還未系統培養形成梯隊，造成黨務人才的缺失，影響黨務工作質量。

1.2 黨建業務標準執行不規范

組織生活、發展黨員、組織換屆等黨務基礎工作，雖屬于經常性的業務工作，但政治性、程序性強;在一些具體落實細節上，政策供給還不足，缺乏全面、權威、詳盡的規范指南、操作規程和執行標準。基層黨務工作人員開展工作時，往往存在查資料、憑經驗，甚至求助于網絡等現象。

在黨建信息化建設方面，外部有12371黨建信息平臺、內部有ERP系統員工信息嵌入黨員檔案，再加上通過工作QQ報送日常各類黨建報表，造成重復性工作，也形成了相互獨立的信息孤島。黨員教育的信息平臺和渠道較多，教育資源不集中，接收碎片化信息。沒有統一規范的平臺集成各類工作程序和信息，人工操作仍然是主要方式。

1.3 黨建品牌特色提煉不到位

2020年、2021年公交集團創建了16個規范化建設示范黨支部，這部分支部是現有基層黨組織中黨務工作者較為優秀、與行政工作融合度較高的單位。目前有了基礎的黨建文化陣地、相對標準的黨建工作臺賬，但在黨建品牌打造中，概念依然較為模糊，在品牌介紹中只做到了突出某一些具體工作，如志愿者服務、星級線路創建，還沒有形成一套完善的品牌創建方案，沒有突出而響亮的品牌名稱，還沒有將黨建及行政工作圍繞固定品牌來進行全方位的打造。

對研究部署黨建品牌創建的指導性不夠，未形成規范性的指導意見，基層在執行中，對品牌創建的目的意義、實現路徑的認識不明確。有的黨組織認為這是一種務虛工作，或認為上級無明確要求，現有工作已經夠多了，不愿意或沒有精力去思考和執行。

1.4 文化宣傳吸引力需增強

宣傳工作缺乏能收集素材、撰稿投稿的人才。

宣傳的吸引力還不夠，企業管理、正能量宣傳居多，面向乘客的公眾信息較少。微信公眾號的閱讀量和關注度不夠。

1.5 考核評價差異不大

多數黨建工作都局限在季度考核，致使基層突擊迎檢現象不同程度地存在著，每季度的黨建考核主要通過定期到一線黨組織查臺賬，對日常工作的過程跟進、效果評價不夠。

考核結果的差異性不大，做好做壞在本質上影響不大，造成了工作積極性不足。

新時代對整個社會經濟、發展提出更高、更快的要求，公交作為民生服務保障的基礎一環，應該更快、更強地抓住黨建，提質提效帶動生產經營，在守正的基礎上，拓展思路抓創新，不斷增強“五項”內驅力，鑄造“紅色引擎”，確保全面落實國有企業黨的建設總要求。

2 人才建設助力黨建發展

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。黨建工作做得好不好，全靠“班長”領導得好不好，所以各級黨組織負責人的責任重大，自身素質是否跟上要求，作用發揮是否明顯，對黨建工作作用的發揮起著決定性作用。

2.1 加強對黨務工作者思想素質

“人無思想則不立”，要確保黨務工作者的思想認識始終走在前列，進一步提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求貫徹到具體工作中，能始終把穩高質量發展前進方向。

2.2 對黨務工作者加強業務能力考核

開展包括對日常“三會一課”、主題黨日的實地評價，通過組織黨組織書記賽課、宣講、互評打分等進行排名，實施黨建業務認領，提升黨務工作者的工作主動性、競爭性。

2.3 堅持干部年輕化、專業化培養

各級黨組織要堅決扛起選人、用人的政治責任，黨組織要為想干事、能干事的管理者搭臺子、壓擔子，通過上派下掛、輪崗交流、以老帶新，加強多崗位鍛煉，形成管理人才梯隊。

2.4 加強黨政融合

實行黨政交叉任職，在條件成熟的單位實施黨政一肩挑。在現有的管理人員中或支部委員中，培養有發展潛質的黨務管理人才，明確其肩負黨群干事責任，協助開展日常黨務工作，更好地形成管理梯隊。

3 共享服務推進標準化建設

囿于“上面千根線、下面一根針”，基層黨務工作事務繁雜、頭緒繁多，特別是在全面從嚴治黨的新形勢下，黨建工作要求越來越嚴，標準越來越高。為了去繁就簡，使黨建工作更加規范明朗，可通過標準化建設進一步提高黨建質效。

3.1 建立一套標準化制度

中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確提出要加強支部標準化、規范化建設，集團在2019年下發了《黨支部規范化建設實施辦法》。為了更扎實地落實工作要求，通過創新黨務共享服務，對基層黨務工作中通用的業務標準化流程化設計，將規范統一的任務清單、資料模板嵌入各個業務流程，可以有效解決部分基層黨務工作者“不會干”“隨意干”“干不好”的問題，促使基層黨務工作者“不會干的知道干、知道干的規范干、凡是干的一定干好”。同時，利用集團全系統黨建專家資源，為各級黨組織提供專業化、智囊化的服務，有利于進一步推動基層黨建工作質量整體提升。

3.2 在智慧公交中融入智慧黨建

在智慧黨建開發中，融入宣傳教育的功能，打造“黨課共享”欄目，豐富“黨務知識”內容，開發在線題庫，為基層黨務工作者提供業務支持。對企業先進典型案例進行宣傳推廣，發揮示范引領作用，激發“比學趕超”熱情。創建“支部朋友圈”，聯創共建支部可以互相查看工作資料，學習借鑒工作經驗。設立黨員互動討論區，黨員之間相互交流學習心得，開展專題討論，通過學習交流，不斷深化思想認識。

4 品牌創建突顯企業特色

黨建品牌是一個黨組織各項黨建工作與行政工作的有機整合和提煉升華，不僅體現著一個黨組織全體黨員的工作狀態、精神風貌，更能反映該組織的特色，體現全體黨員和相關群眾發自內心的認可和支持。打造和創建高質量的黨建品牌，對于加強黨的領導，提升黨組織服務能力和組織形象，增強黨的凝聚力、引領力具有重要意義。

4.1 制定黨建品牌創建規劃

黨委統籌制定黨建品牌創建規劃，對黨建品牌創建的原則、目標、任務、步驟予以規范。可執行規范化建設示范黨支部先行，圍繞中心大局、圍繞支部特點進行高度凝練，提出具有公交特色的黨建品牌名稱，細化創建步驟，實現由“特色”向“品牌”的升華。通過現有示范黨支部對黨建品牌的創建申報及驗收試點，再根據創建情況總結分析，逐批創建驗收。在基層黨組織品牌創建的探索中，逐步開展黨委黨建品牌的創建，最終形成黨委主品牌，下級基層黨組織子品牌的格局。

4.2 打造黨建品牌展示場所

整合資源打造黨建品牌展廳和文化長廊，有條件的黨委可通過文化展廳與教育基地相結合，把“黨建品牌示范、黨建創新研究、黨員教育培訓、企業文化教育、企業形象展示”等功能集中實現，從上層對公交整體形象和黨建文化進行展示。因地制宜結合基層黨組織的場地條件、支部特點，打造基層黨支部黨建文化陣地，在陣地中納入黨員活動室、文化長廊、職工心驛站等元素，融入黨務公開、企務公開、黨旗、入黨誓詞等必備要素，可根據支部特色打造文化陣地建設模式。

5 文化宣傳突出企業精神

5.1 配強宣傳部門力量

習近平總書記指出，宣傳工作要擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。“酒香也怕巷子深”，近年來，重慶公交保持著文化宣傳領先的勢頭，企業美譽度逐年提升，重慶公交人以奮發進取的精神面貌踐行著時代賦予公交人的責任和使命。要繼續在發展洪流中占有一席之地，則要在狠抓發展的基礎上，不斷創新文化宣傳渠道，站穩宣傳陣地，唱響主旋律，樹好發展新形象。目前，我們面臨宣傳部門缺乏“人手”，宣傳戰線缺乏“寫手”的客觀情況。建議在有條件時可設立專門的企業文化宣傳部，加強人手配備，以企業整體宣傳予以規劃，并可借助專業媒體宣傳公司，在宣傳策劃、視頻、海報制作中加快步伐，學習“央視新聞”等新媒體接地氣的做法，用網民、乘客喜歡的形式，增強文化宣傳的吸引力。

5.2 構建體系完備、角度多元的情感載體

重慶公交集團作為擁有近3萬名職工、200余個黨支部的國有企業，要開展好黨建工作，僅僅依靠規章制度是遠遠不夠的，還需要經常地展開情感交流和企業文化宣傳融入。企業通過與員工的感情溝通，塑造員工的歸屬感和認同感，就會使企業與員工之間建立起良好的情感紐帶，使員工感受到企業的關心和尊重，從而使員工始終保持良好的情緒，激發工作熱情，激勵員工自發地從企業利益出發，貢獻自己的力量。特別是公交企業的一線員工，常年披星戴月，節假日別人走親訪友時加班加點，非常需要得到情感上的關心和理解。在這方面應發揮思政工作和群團工作的優勢，以情感引領為導向的“儀式感”營造、關愛體系建設、差異化服務等載體都應當成為重要的手段。在對員工進行走訪調查后發現，員工心目中“最具儀式感”的事情有：過政治生日、贈送退休紀念品、員工家訪等，這無疑也成為增強員工歸屬感的有效手段，如果企業加強入（離）職、入黨入團、團隊塑造等“儀式文化”建設，就能充分喚起員工的情感共鳴。

6 考核監督壓緊壓實黨建責任

6.1 建立中長期發展規劃

黨建工作是一項系統性工作、全面性的工作，要推動黨建工作提質增效，應堅持系統觀念抓黨建，通過前瞻性、系統性謀劃，才能更好地推動黨建工作全面發展。黨委層面制定黨建中長期發展規劃，可實施“固本、固基、固根”的工程，達到“政治引領力全面增強、基層組織力整體提質、隊伍戰斗力有效激發、紀律保障力切實鞏固、文化軟實力持續彰顯”的效果。

6.2 持續完善考核制度

進一步完善黨建責任清單，明確“誰來抓”“抓什么”，使黨建任務可操作、能落地，黨建考核可比較、能評估，推動抓基層黨建職責落實。合理明確各項工作任務分值，同時針對領導干部的年度綜合考核，加大黨建的占比，將黨建考核優秀作為個人綜合考核優秀的先決條件，對黨建工作效果滯后、責任落實不到位的，啟動問責機制。

新時代黨的建設任務艱巨、責任重大，如果缺少了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和能力，我們黨就將陷入危險境地，做不到永遠立于不敗之地、永葆青春。作為國企黨組織、黨務工作者，我們應始終保持學習、自醒、革新精神，以不斷自我提升的內驅力和實干精神擔當起黨員群眾的“主心骨”，以守正創新精神壓實黨建“責任鏈”，打好黨建提質“組合拳”，激活黨建統領“引擎力”，讓公交黨建在生動活潑的實踐中，在群眾的大力支持下實現創新發展。

參考文獻

[1]江蘇省政府國有資產監督管理委員會黨委. 有效提升國有企業黨建工作質量[J]. 唯實，2020（4）：37-42.

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