企業實施全面預算管理的難點與對策

[ 作者簡介 ]

黃愛娣，女，江蘇鹽城人，鹽城市物資集團有限公司，中級會計師，本科，研究方向：財務團隊建設、內部控制、預算管理。

[ 摘要 ]

在企業管理工作中，高質高效的全面預算管理對提升企業經濟效益具有重要的促進作用，能夠提升企業在行業中的競爭優勢。本文首先分析現階段企業在開展全面預算管理工作中面臨的重點難點，并且以全面提升預算管理工作質量為目的，針對上述的難點提出相應的解決方法，希望為相關企業提供參考依據，最大程度上提升企業的全面預算管理水平，推動企業的可持續性發展。

[ 關鍵詞 ]

企業;全面預算管理;難點;對策

中圖分類號：F27? ?文獻標識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.030

在企業中開展全面預算管理工作，需要企業相關財務或管理人員對單位內部的財務或非財務資源進行管理與控制，確保企業自身能夠順利開展各項生產經營活動，促進自身的發展。目前，我國大部分企業已經可以將全面預算管理應用到各項生產經營工作之中，但仍然在實施過程中存在一定的難點，因此需要預算管理人員結合企業自身的發展方向和實際運行情況，最大限度上解決全面預算管理工作中面臨的難點。

1? ? 企業實施全面預算管理面臨的難點

1.1? 預算目標脫離企業的實際

就目前企業實施全面預算管理工作情況來看，在制定預算目標的過程中，仍然存在預算目標設置不科學，脫離企業實際情況，導致實施預算管理工作時無法完成既定的目標。出現這種情況的主要原因有：

一是單純憑借主觀意愿去下達預算目標。在制定預算目標時，由于市場環境各種因素的影響，企業預算管理人員可能在企業經濟變化周期等方面的推算中出現一定的問題，導致預算目標的制定與企業實際情況存在較大的差距。同時，在沒有充分了解市場變化情況和規律的前提下直接憑借主觀意愿去下達預算目標，使預算目標制定不合理，最終導致企業遭受較大的經濟損失。二是預算目標制定過高或過低。由于企業的預算目標通常是由領導層制定并逐級下達，并且領導層一般會下達比較宏觀、長遠的目標，這種目標在實際工作中很難實現，導致員工的工作積極性逐漸下降，在工作中經常會出現各種各樣的錯誤。此外，部分企業的領導者對實際生產經營活動缺乏充分的了解，導致預算目標制定過低，預算管理比較松弛，也會影響到員工的工作積極性，從而無法保證工作質量[1]。

1.2? 缺乏專業完善的預算編制

目前企業在實施全面預算管理時，仍然面臨著全面預算管理工作與企業戰略發展目標不匹配的難點。就目前企業在開展全面預算管理工作時，由于各部門在制定計劃的過程中，并沒有結合部門自身工作的實際情況以及企業戰略發展目標，缺乏長遠的戰略性眼光，導致預算管理工作與企業整體的發展戰略目標存在較大的差異。

此外，企業運用的預算編制方法相對傳統，全面預算管理的手段不夠靈活，仍然運用機械化的固定預算編制方法，無法充分滿足當前企業預算管理工作動態性變化的需求，使企業實施全面預算管理效果不顯著。同時，企業在開展全面預算管理工作的過程中忽視了資金成本占用的問題，導致在進行生產經營活動時存在資金閑置或分配不合理的情況，大大降低了資金的利用率，給企業造成不小的資金浪費，從而帶來不必要的財務風險。

1.3? 全面預算數據過于形式化

由于大部分企業仍然缺乏對全面預算管理工作的重視程度，因此沒有設置專門的部門及人員來開展全面預算管理工作，依舊采用傳統的財務管理模式來開展工作，導致全面預算管理工作無法取得理想的成效。出現這種情況的主要原因有兩個：

第一，企業其他部門沒有對全面預算管理工作產生正確的認知，認為這項工作是屬于財務部門，與自己沒有任何直接關系，因此在日常工作中也沒有積極主動地配合財務部門的全面預算管理工作，缺乏主動性和積極性。第二，全面預算數據的收集過于形式化。由于其他部門缺乏對全面預算管理工作的認識，日常收集和提交的預算數據單純為了完成任務，不注重預算數據的真實性和準確性，導致財務預算數據不具備說服性，無法真正反映出企業的生產經營情況，導致企業的全面預算管理工作趨于形式化，喪失了實際意義，同時在一定程度上限制了全面預算管理工作的發展[2]。

1.4? 缺少完善的預算考核體系

從企業開展的生產經營活動來看，大部分企業還沒有形成完善的預算考核體系，普遍存在考核標準不清晰，獎懲機制不健全，考核過程沒有體現出公正性和透明性等問題，無法針對各個部門的預算管理工作進行評價和監督。正是因為企業缺乏完善的預算考核體系，導致各個部門不重視全面預算管理工作的執行，沒有形成嚴格的預算管理控制觀念，在日常工作過程中經常出現超額支出的情況。

雖然預算執行工作在全面預算管理過程中發揮著非常重要的作用，然而大部分企業及部門仍然缺乏對預算執行工作的正確認知，導致在年終考核階段才發現預算執行工作沒有達到預期的目標，從而開始做一些表面工作，不利于企業針對上一年度的生產經營情況進行深入分析，無法有效地挖掘工作過程中的問題，最終使企業的全面預算管理水平難以得到提升。

1.5? 全面預算編制的方法單一

在預算管理工作的全過程中，預算編制水平直接影響到企業開展預算管理工作的效果，若預算編制工作存在問題，則會導致企業的全面預算管理工作難以取得良好的效果。就目前情況來看，大部分企業仍然缺乏足夠的參考依據和經驗，導致在實際管理過程中出現諸多的問題。

其中最常見的難點是預算編制工作。一些企業采用的預算編制方法與實際運行情況及戰略目標不匹配，或者仍然使用單一、傳統的預算編制方法，導致全面預算管理工作無法滿足時代進步與企業發展的需求。同時，相關工作人員在開展預算編制工作時存在工作不嚴謹的情況，與企業各部門之間沒有形成良好的配合，導致信息數據的收集、處理、篩選等環節不夠清晰、準確;一些企業開展預算編制工作缺乏統一性，沒有全面覆蓋到企業的各個部門之中，導致部分生產經營項目缺乏有效的整合分析。由于預算編制工作存在上述問題，導致企業的預算編制結果與實際情況相背離，在一定程度上限制了全面預算管理工作的實施效果。

2? ? 提升企業全面預算管理水平的對策

2.1? 科學合理的確立全面預算目標

為確保企業的全面預算管理工作能夠具有正確的奮斗目標和方向，因此在制定預算目標時應當注重目標的科學性和可實現性，充分結合當前市場變化規律以及企業實際生產經營情況，有針對性地合理制定預算目標。具體可以從以下兩方面進行：

一是深入分析企業內外部環境。企業在制定預算目標時，一定要對自身所處的市場環境進行深入的剖析，并且結合自身的發展方向和戰略目標，制定出科學、合理的預算目標，最大程度上發揮全面預算管理工作的作用。例如，處于成長階段的企業，可以將預算目標的重點放在企業戰略目標上，加大對企業經濟效益的重視。二是明確預算目標的上報及下達。在企業完成預算目標的制定后，應當按照自下而上的順序進行逐級上報，最終由領導層及股東共同研究決定是否運用。此外，在制定預算目標時，應當充分分析企業當前的發展增長速度，確認企業經濟效益是否處于穩定增長的態勢，并且保留一定的項目研發經費，促進企業的可持續發展[3]。

2.2? 構建科學合理的預算管理模式

為了最大程度上提升全面預算管理工作的水平，企業應當構建科學合理的預算管理模式，并且注重與整體戰略目標和發展方向相結合。首先，在構建預算管理模式之前，企業應當先明確自身在未來一段時間內的戰略規劃與發展方向，并且將戰略目標細化到各部門、各環節的工作中，從而對戰略目標逐步擊破。同時，企業的領導層和管理者需要加強與預算管理人員之間的配合，針對管理模式等方面展開深入探討，并且充分發揮自身的領導帶頭作用，使單位全體員工都能夠積極投身于全面預算管理工作之中。

在構建完善的全面預算管理模式過程中，企業必須要充分結合自身實際情況以及戰略目標，選擇最適合企業自身的管理模式，從而確保其可以在實際應用中充分發揮作用。同時，企業要不斷地創新編制方法，在全面預算管理工作中發現問題并及時改進，確保全面預算管理工作具有一定的靈活性和動態化。在形成科學合理的預算管理模式后，企業要加強對生產經營中資金的監管，根據預算管理方案合理地分配資金，最大程度上避免或減少資金的浪費，充分提升資金資源的利用率，降低財務風險。

2.3? 建立專業的全面預算管理部門

企業要想充分發揮全面預算管理在運行經營過程中發揮自身的價值，必須從根本上提升對全面預算管理工作的重視程度，建立專門的預算管理控制隊伍，不再由財務部門進行統一管理。同時，針對企業全面預算管理中的各種數據信息進行全面、系統地管理，確保數據信息的真實性、合格性、可靠性。在企業實施全面預算管理工作的過程中，全面預算管理部門要充分發揮自身的作用，加強與其他部門之間的溝通和交流，從而將全面預算管理工作貫徹于企業聲場經營的全過程之中。

企業應當向全體員工普及全面預算管理相關知識，定期以教育培訓、交流會的形式來提升員工的整體素質，讓員工能夠充分認識到全面預算管理對企業發展的重要意義，同時在此過程中提升員工對企業文化的認同感。針對原有的預算管理人員需要進行專業技能培訓，提升其預算管理的信息化水平，確保預算管理人員能夠熟練運用互聯網技術和相關軟件，從而有效提升企業的全面預算管理水平。

2.4? 制定系統全面的預算考核機制

針對企業缺少完善的預算考核體系這一難點，企業首先要綜合分析各方面的情況來制定系統全面的預算考核機制，將項目預算資金的使用情況與考核機制充分結合，并且在預算評價和考核過程中嚴格遵循公正和透明的原則，將各部門及員工的預算執行工作情況直接與薪酬績效與晉升空間相掛鉤，從而有效地提升員工對預算執行工作的重視程度，充分調動員工的工作積極性，最大程度上提升全面預算管理水平。

預算考核機制應當以解決問題為出發點，通過定量分析的方式，充分對企業的剛性預算指標以及績效考核的實際情況進行分析，針對其中存在的問題進行及時調整與改進。在此基礎上，還應當建立相應的獎懲機制，針對預算執行工作情況突出的員工給予充分的激勵政策，從而讓員工能夠更好地參與到全面預算管理工作中，并且不斷提升自身的專業能力和職業素養。在一個階段的預算考核工作完成后，企業的領導層和管理者需要就這一階段的預算執行工作情況進行分析，及時發現生產經營過程中存在的缺陷，從而制定出針對下一階段的運行模式，讓企業能夠得到良好的發展[4]。

2.5? 多方面豐富優化預算編制方法

針對預算編制方法單一、缺乏規范化流程等問題，企業首先要提升對預算編制工作的重視程度，并且對不同的問題展開針對性地處理。企業應當從多方面入手來豐富和優化預算編制的方法，并且結合自身的實際情況和發展目標來選擇適合的預算編制方法，從而確保預算編制工作能夠將價值發揮最大化。針對預算編制缺乏規范化流程的問題，企業在開展預算編制的過程中，應當預先明確自身的戰略目標，然后將目標進行細化并合理地分配到各個部門及項目之中，有助于對企業的財務或非財務資源進行科學的配置。

通常情況下，企業應當首先分析各個項目的差異性，在此基礎上選擇適合的預算編制方法。比如，針對與產品銷量無關預算費用，應當結合部門實際工作目標，采用零基預算的方法，比如咨詢費、人工費等;針對與成本有關的預算費用，應當采用彈性預算的方法，能夠幫助項目良好的順應客觀因素帶來的變化。此外，在預算編制的過程中，企業應當將預算指標和時間進行細化。其中，預算指標細化主要是將各個項目中的預算指標進行細化，無論是投入資金還是細小的支出，企業都應當明確到工人，具體到“誰、多少、為什么”，針對各項支出明細及原因都應當十分明確;時間細化則是將企業各個項目的預算按照每年、每季度、每月以及每天進行換算，精確到每天支出和收入情況。通過這兩方面的指標進行細化，從而有效提升企業的全面預算管理水平。

3? ? 結論

綜上所述，隨著當前各行業內市場競爭日益加劇，企業要想在激烈的競爭環境下占據有利位置，必須要對各項生產經營活動進行嚴格管控，提高對全面預算管理工作的重視。預算管理人員需要結合企業生產經營的實際情況以及戰略目標，確立科學、能夠完成的預算目標。同時，企業還需要加大對專業人才隊伍的建設，建立相應的考核機制，有效解決全面預算管理工作中可能遇到的難題。

參考文獻

[1]陳剛.企業全面預算管理存在的問題與對策研究[J].中國鄉鎮企業會計， 2022，（03）： 24-26.

[2]李芳.企業全面預算管理的常見問題與改進對策探究[J].商訊， 2022，（02）： 120-123.

[3]張普.企業全面預算管理的困境及對策探討[J].全國流通經濟，2021，（34）：76-78.

[4]劉維鵬. 物資貿易企業全面預算管理的實施與改進[J].城市建設理論研究（電子版）， 2020，（10）：63.