國家開放大學預約考試系統改進與完善研究

汪震

摘 要： 考試改革是國家開放大學的重點工作之一，預約考試改革則是考試改革工作的重中之重。為建設“以現代信息技術為支撐”的國家開放大學，國開預約考試系統應運而生。本文對預約考試和國開預約考試系統進行了理論和實踐的研究，總結出了系統現存的一些問題，并提出了相關改進建議。

關鍵詞： 國家開放大學 預約考試系統 改進與完善

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）提出“深化考試內容和形式改革”、“探索有的科目一年多次考試”、“辦好開放大學”等要求，所以國家開放大學將考試改革作為重點工作內容之一，而預約考試正是基于此的一項措施。國開預約考試系統主要幫助學生自主選擇考試科目、地點和時間。

一、工作流程

國開預約考試系統主要分為央校、省校、考點和學生預約系統四部分。基本工作流程是：央校制訂預約考試計劃，省校選擇科目和考點、發布計劃給考點，考點設置場次和資源、發布計劃到學生，學生自主預約科目、地點及時間。

二、預約報考功能

（一）預約報考資格

現階段國開預約考試課程主要是基于網絡考核的課程，因此目前課程設定的主要預約條件是：雙及格課程，達到規定形考作業的完成率；非雙及格課程，取得規定形考累積成績；或者取得教務系統綜合成績。預約報考資格為：截至某個日期，當學期學習周期內形考平臺形考作業完成率或形考累積成績符合課程預約條件；或者對以往學期終結性考試合格成績不滿意；或者以往學期終結性考試成績不合格。

目前預約報考資格控制，是通過將教務系統成績及規定截止日期之前形考平臺的形考作業完成率、形考累積成績導入預約考試系統，由系統根據課程預約條件進行自動判定來實現的。學生可登錄學生預約系統自主查詢所學課程的預約報考資格情況；工作人員目前只能通過導出形考平臺及教務系統成績數據，以人工方式篩查具備預約資格的學生及課程。

（二）預約報考方式

預約報考包括個人預約和集體預約兩種。個人預約即由符合條件的學生本人通過學生預約系統在線自助完成預約報考；集體預約須由學生到考點辦理委托申請，由考點工作人員根據學生意向代辦完成。學生可自主選擇預約報考方式。

個人預約的基本流程是：登錄學生預約系統，確認預約報考資格，自主選擇考試科目、地點、時間預約報考，繳納考試費，考點審核。

集體預約的基本流程是：到所選考點辦理委托申請，繳納考試費，考點將具備預約報考資格的學生報考信息集中統一錄入系統，代替學生完成自主預約報考。

三、存在問題和改進建議

（一）集體預約工作流程設計不夠合理

考點沒有審查學生是否具備預約報考資格的職責。由于考點只有組織考試和管理的職責，學生的學籍、教學和考試等各項管理權均在教學點，教務系統及形考平臺不存在可以管理教學點的考點一級用戶，因此，學生的教務系統成績及形考平臺形考作業的完成情況只有所屬教學點能夠清楚掌握。

即使將審查預約報考資格的職責和權力賦予考點，因現有系統沒有學生預約報考資格查詢功能，所以目前只能由省校或教學點通過導出教務系統及形考平臺成績數據，以人工方式篩查具備預約資格的學生及課程。考點不具有管理非考點校教務系統和形考平臺的權限，無法直接掌握相關信息，不能實時確定學生的預約報考資格，所以難以及時有效地管理和控制。

考點工作人員錄入Excel數據完全是線下純手工操作，容易出現數據錄入錯誤的情況，而且由于數據是集中統一的導入系統，不具有實時性，因此會導致資源沖突（集體預約和個人預約學生數量之和超過能夠提供的場次可用資源數）。

改進建議：

1.轉變理念。集體預約應該是個人預約的有效補充，即由學校這個集體替因條件限制不能或未能進行個人預約的學生辦理預約，可以說是到學校進行另一種形式的個人預約，而不應該成為一種簡單的批量預約甚至統一報考編排的手段。集體預約應該是另一種形式的個人預約，應該是實時的。應該鼓勵學生以個人預約方式進行報考，集體預約方式只作為應急措施。

2.轉變思路。

（1）將教學點引入預約考試工作中，并承擔相應的工作職責，審查學生預約報考資格和替學生進行集體預約報考的工作均由教學點完成，即學生到教學點辦理集體預約，考點僅負責集體預約審核。修改集體預約的工作流程：學生到教學點辦理委托申請，教學點審核預約報考資格，具備預約報考資格的學生繳納考試費，由教學點替學生完成自主預約報考，考點進行預約審核。

（2）將審查預約報考資格的職責和權力賦予考點。修改集體預約的工作流程：學生到所選考點辦理委托申請，考點審核預約報考資格，具備預約報考資格的學生繳納考試費，由考點替學生完成自主預約報考。

（3）如果現有方式仍有存在的必要性，就可以將集體預約和個人預約的時間錯峰安排，在個人預約開始之前完成集體預約。

3.完善系統功能設計。

（1）增加教學點用戶，將集體預約報考的職責和權限部分下放給教學點。

（2）實現預約考試系統與教務系統和形考平臺的零對接，增加學生預約報考資格的實時查詢功能。

（3）線下非實時操作改為線上實時操作。將學生報考信息手工錄入Excel后集中導入系統的方法修改為：在系統中按學號查詢并選擇具備相應課程預約報考資格的學生，然后選擇考點及場次，為集體預約的考生進行現場預約報考。

（4）在計劃信息中分開設置個人預約和集體預約的時間范圍，同時下級單位可以根據實際情況進行調整。

（5）增加預約控制開關，以控制個人預約的開啟或者暫停，以便考點根據安排隨時控制預約的進度。點擊暫停，則學生無法進行個人預約，只能由考點進行集體預約；點擊開啟，恢復個人預約功能。

（二）預約報考資格設定不夠全面

《教育部關于同意在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學的批復》（教發函〔2012〕103號）中對國家開放大學提出了“堅持非學歷繼續教育和學歷繼續教育并舉”、“學校應以課程為單位建設學習資源，充分利用高校優質教育資源，促進學習資源的共建共享”、“積極推進‘學分銀行建設，通過建立學習成果的互認和學分的累積、轉換制度，探索搭建終身學習‘立交橋”等要求和定位。從這些要求中可以看出，國家開放大學在構建終身教育體系、發展學習型社會中承擔的工作，將不僅局限于學歷繼續教育，而且將會是非學歷的繼續教育。這就要求國家開放大學要變以專業為單位建設資源的思路為以課程為單位，建設課程超市，學生的課程學習成果存入學分銀行進行累計、轉換和認證。從考試的角度來說，國家開放大學的考試應該同時承擔學歷和非學歷教育的考試服務，可以按課程提供服務。因此，預約考試的考生不應該僅僅限于按專業參加學歷教育的學生，也應該包括按課程參加非學歷教育的學生。預約報考資格不應該僅局限于所學專業規定的課程范圍，可以擴大至所有課程。

改進建議：

1.預約報考功能，劃分為按學歷教育和按非學歷教育兩種。

按學歷教育預約報考是針對專業規定課程；按非學歷教育是面向所有開放課程。

2.分別明確預約報考資格。

按學歷教育預約報考，將默認“所學專業規定課程”為預約報考資格的正式前提；按非學歷教育預約報考，不限于此前提條件。

3.完善系統功能設計。

選擇按學歷教育預約報考，系統則自動按學生所學專業課程提供預約；選擇按非學歷教育預約報考，系統則向學生開放所有課程。

（三）繳費和審核模式制約

目前，國開預約考試采用到考點繳納考試費即線下繳費的方式。在現有預約考試工作流程中，學生選擇個人預約方式進行預約報考，須在完成繳納考試費環節之后，等待考點依據繳費結果逐一或批量進行人工審核。學生在規定時間內繳清考試費，予以審核通過，未按規定繳清考試費，則視為申請材料不全，不予審核通過。即將考試費繳納與否作為預約報考審核條件。線下繳費人工審核這種模式，不僅使考點增加了工作量、降低了工作效率，還增加了交通和時間成本。這些都會對預約考試的開展和推廣產生負面作用，制約其發展。

改進建議：

1.將線下繳費的模式修改為線上繳費，人工審核的模式修改為自動審核。

修改工作流程：在規定時間（如30分鐘）內繳清考試費，系統立即自動審核通過；逾期未按規定繳清考試費，系統立即自動取消其預約申請。

2.特殊情況的處理。

如果暫時無法實現線上繳費，就可以采取暫停或取消不按規定繳納考試費的學生預約報考資格等措施提高繳費率，降低管理成本。

（1）在預約考試管理辦法中，增加“預約報考申請提交后不按規定時間繳納考試費者，自動取消該門課程當次考試預約報考資格；預約報考申請提交后不按規定時間繳納考試費累計達到兩次者，系統自動禁考1次；連續兩次或累計超過兩次者，自動取消全部預約報考資格”的規定。

（2）縮短繳費周期，提高即時繳費率。

3.完善系統功能設計。

增加未繳費情況統計和未繳費者預約報考資格的控制功能，實現未繳費者預約報考資格按相關規定自動暫停或取消的功能。

因為預約考試增加了考試時間、考試地點、考試機會等方面的靈活性，可以為學生提供溫馨的人性化服務，從模式上來說更靈活更人性化，能夠得到廣大學生的認可和響應，對深化考試改革有積極的推動作用。國家開放大學要通過國開預約考試系統為學生提供優質的考試服務，則必須實施和推進預約考試改革，并且不斷完善系統。

參考文獻：

[1]羅翔.預約考試的基本構想及系統架構探討[J].中國教育技術裝備，2012（06）.

[2]江濤.電大開放教育考試模式的改革與思考[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2011（08）.

[3]劉剛，康顯紅.關于駕駛員網上報名和預約考試系統的開發探討[J].科技情報開發與經濟，2007（35）.

[4]鮑曉娟.基于信息技術的現代遠程教育多元化考核模式及其實現[J].赤峰學院學報（自然科學版），2011（01）.