“統一大市場與市場監管基礎制度”研討會(議題二）統一大市場監管中的消費安全與標準化

圍繞“統一大市場監管中的消費安全與標準化”，市場監管總局法律顧問，北京大學法學院副院長薛軍教授等七位專家發表專題演講，該環節由對外經濟貿易大學副校長王敬波教授主持。

薛軍：網絡市場監管新課題與制度建設

市場監管總局法律顧問，北京大學法學院副院長薛軍教授認為，網絡交易監管提出了諸多新課題，包括線上新商業形態無法簡單套用傳統監管體制、經營活動的數字化、無紙化對監管能力提出了新要求等。為此，應加強網絡化經營市場主體登記、電子商務經營者信息公示等八個領域的制度構建。

劉雙舟：互聯網廣告監管的新問題與回應

中央財經大學文化與傳媒學院院長劉雙舟教授認為，互聯網廣告在二十余年的發展過程中經歷了由被動接受到主動尋找、由廣而告之到精準推送等諸多變革，由此給監管工作帶來了挑戰。對此，監管應當改進監管模式、明確監管重點，認真總結經驗、加強理論研究，創新執法模式、重視智慧監管，加快修法進度、完善法律依據。

蘇號朋：消費者保護的新問題與對策

北京市政協常委，對外經濟貿易大學法學院蘇號朋教授指出，新的交易形態出現產生新的消費者保護問題，包括消費者的界定和消費者權益保護法的調整范圍存在問題，懲罰性賠償的適用遇到瓶頸，消費者公益訴訟、消費者集體訴訟有待發展等七個方面的問題。為此，可以采取包括修改消費者權益保護法，完善配套立法、司法解釋，提高消費者保護的社會共識等對策。

于海純：食品安全治理中保險機制的應用

對外經濟貿易大學政府管理學院院長、市場監管研究院院長于海純教授認為，食品安全責任保險是食品安全治理的重要工具，全球范圍內食品安全責任保險都是普遍采用的一種風險管理機制。我國已經基本具有實施食品安全責任險的政策和法律基礎，在政策上已提出要開展食品強制保險的試點，但在立法上需要跟進。

李俊：產品質量安全監管的制度重構思路

市場監管總局法律顧問，對外經濟貿易大學市場監管研究院執行院長、法學院李俊教授指出，應以風險管理理念重塑質量安全監管制度規則體系;應補充完善相關制度規則，有效發揮行業組織、技術機構、消費者組織等多主體參與治理的作用;應加快產品質量安全統一信息化平臺建設。

柳經緯：統一大市場下的標準供給結構問題

國家標準化專家委員，閩江學院柳經緯教授認為，目前，我國團體標準與企業標準發展迅速，企業可自主采用強制性國家標準外的推薦性標準，標準基本實現了全產業覆蓋。在統一大市場建設上，加大標準創新力度，以高標準供給引領高質量發展。

李麗：標準化與制度型開放

——新形勢、新問題與新思路

對外經濟貿易大學技術性貿易措施研究中心主任、國際經濟研究院李麗副研究員提出，當前標準化存在標準數量眾多、競爭加劇，標準質量、有效性亟需提升，地區、行業標準差異對統一大市場造成不利影響等新挑戰。為此，應充分發揮標準化在改進政府治理機制上的積極作用，引進標準評估機制，梳理影響建設統一大市場的標準等。