“實功教育”融入鄉(xiāng)村返貧防控的思考與實踐

凌瑛 萬江莉

摘要：脫貧攻堅戰(zhàn)役取得階段性勝利，全國消除絕對貧困現(xiàn)象，但是隨著后續(xù)扶貧政策和補(bǔ)貼力度逐漸減小，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了規(guī)模性返貧的問題。鄉(xiāng)村扶貧絕不能完全依靠政府的政策補(bǔ)貼，而需要鄉(xiāng)村貧困人口從根本上樹立起脫貧之志，樹立起艱苦奮斗、產(chǎn)業(yè)振興的志向，才能夠真正實現(xiàn)永久性脫貧。在扶貧扶志扶智的過程中，王陽明的“實功教育”思想有著突出的教育功能和引導(dǎo)作用，因此，新時期鄉(xiāng)村脫貧防返貧工作中，應(yīng)當(dāng)將王陽明這一思想充分融入其中。本文以鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的現(xiàn)狀和原因分析為起點。探討了扶貧先扶志、扶志先立志、立志防返貧三個方面的內(nèi)容。目的在于為將王陽明實功教育思想融入鄉(xiāng)村防返貧工作中提供一定的理論參考，并對鄉(xiāng)村防返貧工作提供一定的實踐參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村扶貧；規(guī)模性返貧；王陽明；實功教育

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.24.019

0引言

王陽明的實功教育思想主要指的是王陽明的實學(xué)思想，以實心和實政為關(guān)鍵，是符合實事求是思想的古代智慧。王陽明實功教育講求從事實出發(fā)，注重個人的奮斗心理和政策的實用性，這兩點都和鄉(xiāng)村脫貧的實際要求相符合。近年來，因為疫情和政策變動等原因，我國部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了規(guī)模性返貧的問題，更充分證明了依靠政府的外力作用只能實現(xiàn)一時的脫貧，而只有依靠人的主觀能動性，從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，才能夠?qū)崿F(xiàn)長久性脫貧。為此，有必要將王陽明的實功教育思想應(yīng)用到鄉(xiāng)村脫貧工作中，貫徹黨中央扶貧先扶志，扶貧與扶智、扶志相結(jié)合的政策，謀取新時期鄉(xiāng)村脫貧戰(zhàn)役的勝利。

1鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧現(xiàn)狀及原因分析

鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧是后扶貧時期出現(xiàn)的常見現(xiàn)象，因為自然因素和經(jīng)濟(jì)市場因素等原因的變化，使得鄉(xiāng)村扶貧的成果難以持續(xù)。出現(xiàn)規(guī)模性返貧并不意味著政府的扶貧措施沒有發(fā)揮作用，而是因為環(huán)境的變化導(dǎo)致政府政策不能夠持續(xù)性發(fā)揮作用。并且扶貧工作本身也不應(yīng)當(dāng)長期依靠政府政策，而更多需要依靠鄉(xiāng)村人口自我奮斗和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的情況整體而言并不是非常嚴(yán)重，在全國范圍內(nèi)規(guī)模性返貧的人口數(shù)量相對較少，主要集中在原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱的地區(qū)。具體而言，我國的鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧現(xiàn)狀可以概括為三大特點：第一，地域性。從地域上來看，返貧的分布卻是不均勻的。返貧程度深、返貧率高的地區(qū)往往出現(xiàn)在那些貧困面積大的連片地帶，而貧困面小的東部地區(qū)的返貧率相對要低許多。比如，貧困面大的西南、西北地區(qū)的返貧率高達(dá)20%以上;西北有個別省份甚至出現(xiàn)過返貧人口超過脫貧人口的情況。老少邊窮地區(qū)返貧率高。老少邊窮地區(qū)中有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力低，一遇災(zāi)害就容易造成大面積的返貧。第二，反復(fù)性。我國的鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧具有一定的反復(fù)性，在鄉(xiāng)村扶貧過程中，鄉(xiāng)村的規(guī)模性返貧并不是一次性的，存在一部分鄉(xiāng)村始終掙扎在返貧和脫貧兩線之間，通常的情況是在政府引導(dǎo)下，地區(qū)脫貧成功。而在脫貧之后，一旦遭遇市場條件不好，或者自然災(zāi)害等，又會重新回到貧困狀態(tài)。在返貧之后，政府又會采取措施幫助鄉(xiāng)村脫貧，這就導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)村始終徘徊在脫貧線周圍。這就是返貧和脫貧的反復(fù)性。第三，返貧的頻繁性。鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧并不是偶發(fā)的，而是頻繁發(fā)生在農(nóng)村中。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雖然已經(jīng)實施了一定時間，但是部分鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不完善，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅期間，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以抵抗風(fēng)險能力較差，很容易再度返貧，并且這樣的鄉(xiāng)村在國內(nèi)并非少數(shù)，因此鄉(xiāng)村返貧具有頻發(fā)性。

1.2鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的原因

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的主要原因包括三個方面，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度低、風(fēng)險抵抗能力差和脫貧人口自身問題。首先，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模低，這是導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的一個重要原因，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)長期脫貧乃至永久脫貧，只有通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在鄉(xiāng)村內(nèi)建立起能夠長久經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，才能夠消化鄉(xiāng)村勞動力，為村民創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟(jì)收益，但是在返貧的村莊中，往往沒有這樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，即便脫貧期間整個村子實現(xiàn)了統(tǒng)一種植和銷售，卻仍舊沒有成為一個完整的產(chǎn)業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)化的管理模式，這就使得在面對自然風(fēng)險或者市場變動的時候，整個村子的收益都得不到保障，在激烈的市場競爭中，農(nóng)戶單獨種植或者生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏競爭力，使得其再度返貧，整個村莊都陷入返貧的困境。其次，當(dāng)前鄉(xiāng)村的脫貧產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力相對較差。在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，為了實現(xiàn)脫貧，部分村莊選擇了走快速發(fā)展道路，選擇的產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)或者快消產(chǎn)業(yè)，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力，雖然在短期獲得了很高的利潤，實現(xiàn)了村莊整體脫貧，但是在面對風(fēng)險時，村莊的抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足，很容易重新回到貧困線之下，尤其是近年來，受到疫情的影響，國民經(jīng)濟(jì)受到或多或少的影響，部分鄉(xiāng)村脫貧產(chǎn)業(yè)的銷售市場受到強(qiáng)烈的影響，因此出現(xiàn)了規(guī)模性返貧的情況。而即便是哪些選擇了抗風(fēng)險能力較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的村莊，由于產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)專業(yè)的管理，所以產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力沒有得到充分的發(fā)揮，在面對風(fēng)險的時候，仍舊出現(xiàn)了規(guī)模性返貧的現(xiàn)象。最后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的另一個重要原因就是貧困人口自身的思維和習(xí)慣沒有得到轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式中，農(nóng)戶習(xí)慣了看天吃飯，對于農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)沒有足夠的重視。而在脫貧攻堅期間，在政府引導(dǎo)下，農(nóng)民逐漸開始了規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的嘗試，這個過程有著政府的補(bǔ)貼政策為支撐，這就導(dǎo)致了貧困戶對政府的依賴度過高，當(dāng)脫貧之后，政府的政策支持力度逐步減弱，部分貧困戶就重新面臨返貧的現(xiàn)實。在鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧實際現(xiàn)狀中，對政府高度依賴的貧困戶數(shù)量并不少，他們從生產(chǎn)、經(jīng)營到銷售、賬款回收等都需要政府部門從中協(xié)調(diào)，缺乏自身的努力和開創(chuàng)。所以一旦政府的支撐力度減小，就會大規(guī)模返貧。

2扶貧先扶志

鑒于我國鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧的實際現(xiàn)狀和原因，充分證明了扶貧先扶志的重要性，在鄉(xiāng)村扶貧工作中，政府的政策支持固然可以實現(xiàn)一時的脫貧，但是在長久經(jīng)營過程中，更多地需要依靠農(nóng)民本身，依靠農(nóng)民自我奮斗和開拓進(jìn)取，才能夠保持住扶貧成果。這與王陽明的實功教育思想不謀而合，所以在新時期的鄉(xiāng)村扶貧中，應(yīng)當(dāng)以王陽明的思想為基礎(chǔ)，扶貧先扶志，扶群眾、干部和人才之志。

2.1扶群眾之志

首先，扶志要先扶群眾之志。群眾是扶貧能否取得成功的關(guān)鍵，是決定扶貧之后是否出現(xiàn)規(guī)模性返貧的關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村扶貧扶志扶智的過程中，應(yīng)當(dāng)以王陽明的實心思想引導(dǎo)群眾樹立起正確的扶貧志向。群眾應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到政府在扶貧工作中只是承擔(dān)著引導(dǎo)和保障的責(zé)任，而扶貧本身的實現(xiàn)最主要的責(zé)任仍舊是落在群眾身上的。政府的引導(dǎo)和保障是為了給群眾提供充足的機(jī)會和有利的外部條件，幫助群眾建立起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的基礎(chǔ)。在扶貧前期，政府會事事親為，幫助群眾疏通各個環(huán)節(jié)，建立起最基本的產(chǎn)業(yè)框架，打好鄉(xiāng)村脫貧的基礎(chǔ)，但是在后續(xù)扶貧中，政府不可能也不應(yīng)當(dāng)將事事親為堅持下去，這無異于用政府財政為鄉(xiāng)村扶貧買單，并不是真正的脫貧，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍舊沒有建立起來。因此首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷倪@種認(rèn)知。王陽明的實心思想認(rèn)為，人應(yīng)當(dāng)學(xué)圣人、明倫教育，人應(yīng)當(dāng)有良知，正心誠意。這就意味著群眾在脫貧中應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到脫貧是自己的事業(yè)和責(zé)任，從社會道德和良知的角度而言，政府的扶貧工作更多是一種外界幫助，群眾不應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生依賴和強(qiáng)制要求，脫貧更重要的是群眾自身的思想轉(zhuǎn)變。

2.2扶干部之志

扶干部之志在于與王陽明實政思想的結(jié)合。在王陽明的教育過程中，極力強(qiáng)調(diào)“實地用功”，實功教育是王陽明教育實踐的重要內(nèi)容。何為“實功”呢？實功是指“學(xué)者在‘本心日用事為間，由內(nèi)向外的實際體認(rèn)過程，即在身心上存天理、去人欲的修養(yǎng)過程。”王陽明教育是為了實現(xiàn)“致良知”，其“實地用功”既是王陽明“致良知”的工夫，也是“格物”的工夫。

實地用功和干部立志的有機(jī)結(jié)合就是要扶貧干部結(jié)合鄉(xiāng)村的實地實際情況樹立起正確的志向。扶貧干部是鄉(xiāng)村脫貧的中堅力量，干部的志向正確合理才能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)村民眾走上一條的脫貧道路。每個鄉(xiāng)村的發(fā)展情況不同，應(yīng)當(dāng)走的脫貧道路也不相同，干部在制定脫貧方案和產(chǎn)業(yè)選擇的時候更需要從實地用功的角度出發(fā)，以實地謀出路，從實地?fù)穹较颍瑢嵉赜霉Σ拍軌蜻_(dá)到預(yù)期的脫貧效果。

2.3扶人才之志

人才是扶貧中不可或缺的重要內(nèi)容。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長久脫貧的關(guān)鍵保障，只有鄉(xiāng)村脫貧中有著源源不斷的人才輸入，才能夠維持鄉(xiāng)村扶貧的動力輸入，持續(xù)性實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。人才立志是王陽明實功教育的重要內(nèi)容。“立志”是人的一種心理活動，屬于意識、觀念領(lǐng)域，而這種觀念和意識正是人行為活動的前提條件，是人發(fā)生行為之前必不可少的先決條件。高端人才投身到鄉(xiāng)村脫貧工作中必然面臨現(xiàn)實生活條件上的困境，無論是物質(zhì)上的生活水平、工作環(huán)境，還是心理上的落差和基層工作的艱辛，都是對人才的考驗，所以更需要樹立人才的崇高理想和宏大志向，才能夠克服物質(zhì)條件上的艱難，在鄉(xiāng)村扶貧工作中做出更加巨大的貢獻(xiàn)。扶人才之志更在于讓人才感受到自身價值的實現(xiàn)，充分發(fā)揮人才的專業(yè)技能，讓人才親眼見證自身工作給鄉(xiāng)村扶貧帶來的重要作用。

3扶志先立志

扶志不是盲目扶，而要有目的性，而這些目的就是立志的內(nèi)容。鄉(xiāng)村扶貧中，應(yīng)當(dāng)先給群眾、干部、人才樹立起遠(yuǎn)大宏偉的目標(biāo)，先設(shè)立志向，再去實現(xiàn)志向，實現(xiàn)目標(biāo)，一步一步走向長久脫貧的最終目標(biāo)。

3.1立鄉(xiāng)村振興之志

鄉(xiāng)村扶貧立志首先應(yīng)當(dāng)立的是鄉(xiāng)村振興之志，鄉(xiāng)村振興是我國近十年來對鄉(xiāng)村發(fā)展影響最為深遠(yuǎn)重大，效果最加顯著突出的戰(zhàn)略，依托鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村扶貧才有可能建立起長效機(jī)制，而反過來，鄉(xiāng)村扶貧的目標(biāo)也是為了更好地推動鄉(xiāng)村振興。所以鄉(xiāng)村扶貧的志首先就是鄉(xiāng)村振興，要通過鄉(xiāng)村扶貧實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，通過扶貧政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，做出貢獻(xiàn)，依靠鄉(xiāng)村扶貧的有關(guān)內(nèi)容，大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實施。

3.2立永久脫貧之志

鄉(xiāng)村扶貧立的第二個志向應(yīng)當(dāng)是永久脫貧之志，規(guī)模性返貧是我國脫貧攻堅事業(yè)產(chǎn)生的不足和留下的漏洞，所以新時期的鄉(xiāng)村扶貧應(yīng)當(dāng)要探索永久脫貧的道路，將規(guī)模性返貧盡可能減少，讓脫貧人口能夠真正脫貧，不會再返回貧困的境況。這一志向意味著鄉(xiāng)村扶貧需要建立長期有效的模式，要能夠具備足夠的風(fēng)險抵抗能力，并且在市場競爭中形成獨特的市場競爭力，能夠在市場上站穩(wěn)腳跟。這才能夠真正實現(xiàn)永久脫貧。永久脫貧是一項長久的事業(yè)，不是某一個社會主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，而需要鄉(xiāng)村脫貧中的所有主體都參與進(jìn)來，讓每一個主體都樹立起永久脫貧之志，才能夠真正實現(xiàn)永久脫貧，再不返貧。

3.3立共同富裕之志

鄉(xiāng)村扶貧立的第三個志是共同富裕之志，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)一直以來是國民經(jīng)濟(jì)中處于后段位置的部分，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏，人才稀缺等問題都使得鄉(xiāng)村人口收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)人口，而鄉(xiāng)村扶貧的最終目標(biāo)不僅僅是讓鄉(xiāng)村貧困人口脫貧，更是為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同富裕。共同富裕并不意味著絕對平等和平均主義，而是指城市能夠?qū)⑵浒l(fā)達(dá)的資金、技術(shù)、人才等資源投入到鄉(xiāng)村扶貧中，用城市的資源提高鄉(xiāng)村人民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村脫貧工作的實施，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共同發(fā)展、共同富裕。

4立志防返貧

結(jié)合王陽明的實功教育思想，在扶貧先扶志、扶志先立志、立志防返貧這一系統(tǒng)中，立志防返貧需要講求方式方法，講求實地用功，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況選擇最合適的方法，全面提升鄉(xiāng)村扶貧的水平。

4.1以宣傳教育立志

鄉(xiāng)村扶貧要扶志扶智、扶志要立志，而立志的方法則主要是宣傳教育。對于廣大的鄉(xiāng)村群眾而言，他們并不了解國家鄉(xiāng)村扶貧的政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不清楚鄉(xiāng)村扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)知識，他們只知道從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事其他生產(chǎn)活動，這樣就導(dǎo)致了很多鄉(xiāng)村群眾沒有立志，沒有明確的發(fā)展方向，也不知道怎樣配合國家的政策，這類鄉(xiāng)村群眾就是扶志的主要對象。對于這類群眾，應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、基層干部指導(dǎo)為輔的模式幫助其立志。通過在鄉(xiāng)村開展宣傳講解教育活動，組織群眾參加鄉(xiāng)村扶貧扶志扶智會議，組織群眾學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興的有關(guān)政策文件。并且在鄉(xiāng)村顯眼的地方張貼相關(guān)的海報、宣傳標(biāo)語等，時刻對村民進(jìn)行扶志。讓村民在鄉(xiāng)村脫貧的道路上取得更加顯著的成果。同時，利用新媒體技術(shù)開展鄉(xiāng)村扶貧立志的宣傳教育活動。用鄉(xiāng)村群眾日常接觸較多的方式開展立志宣傳教育，再配合基層干部和黨員的工作，幫助廣大鄉(xiāng)村群眾都樹立起正確的扶貧脫貧之志。

4.2以產(chǎn)業(yè)振興脫貧

扶貧不僅要扶志，更要扶智，而產(chǎn)業(yè)振興就是扶智之舉。鄉(xiāng)村扶貧要實現(xiàn)長久脫貧，共同富裕這一目標(biāo)，就離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，只有鄉(xiāng)村形成了特定的產(chǎn)業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并且打造出屬于自己的產(chǎn)業(yè)品牌，才能夠在激烈的競爭中保持強(qiáng)大的競爭力，并且在鄉(xiāng)村脫貧中維持較強(qiáng)的生產(chǎn)力，從而提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)同樣需要實地用功，需要充分結(jié)合鄉(xiāng)村的實際情況，了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γx擇最適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)并投入資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式，通過這一模式實現(xiàn)長久脫貧，解決返貧問題。

4.3以綠色發(fā)展防返貧

鄉(xiāng)村脫貧中應(yīng)當(dāng)始終堅持以綠色發(fā)展理念為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”。在鄉(xiāng)村扶志立志的過程中，更需要將這一理念深刻傳輸?shù)矫恳粋€鄉(xiāng)村民眾的心中，避免在脫貧過程中一部分民眾為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲自然環(huán)境，最后不但返貧，且生態(tài)環(huán)境遭受破壞。因此，需要堅持綠色發(fā)展防返貧，腳踏實地站穩(wěn)腳跟謀發(fā)展，立足現(xiàn)狀實地用功，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和綠色農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村脫貧的同步發(fā)展。

5小結(jié)

綜上所述，鄉(xiāng)村規(guī)模性返貧是后扶貧時期出現(xiàn)的正常現(xiàn)象，也是鄉(xiāng)村扶貧工作還有待提高的證明，導(dǎo)致規(guī)模性返貧的一個重要原因就是鄉(xiāng)村民眾沒有樹立起正確的脫貧之志，過度以來政府的政策支撐，因此需要采取更加完備的立志方法體系，結(jié)合王陽明的實功教育思想，從實際情況出發(fā)，實事求是、實地用功，全面提高鄉(xiāng)村扶貧的質(zhì)量與水平，建立鄉(xiāng)村扶貧長效機(jī)制，防止返貧。

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