成渝共“舞”比翼齊飛

田坤明?范吳瑕

興隆湖畔，草青樹綠，步道蜿蜒，轉過幾個彎后，便來到一片視野開闊的小高地“興匯頂”。從這里舉目望去，一大批科研機構、高新技術企業環湖布局，西部（成都）科學城正加速成長，而這里也是四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室的所在地。

成德眉資同城化發展是建設成都都市圈濃墨重彩的一筆，更是成渝地區雙城經濟圈建設的?“先手棋”。2020年，中央落子川渝，成渝“雙城記”聲勢壯闊，270余份合作協議、210項“川渝通辦”事項、超2萬億元重大項目建設投資，川渝兩地相向而行、高位推動，發展其時已至、其勢日興、其效可期。

下好雙城經濟圈“先手棋”

“從地鐵1號線科學城站下車后，便可以無縫換乘T50路大站快車，40分鐘后就能到眉山天府新區市民服務中心。”家住成都海昌路附近的市民張女士對“同城交通”贊不絕口。這樣的幸福感得益于成德眉資同城化發展，交通同城、教育醫療同城、政務服務同城，四市同城化的步伐越來越快。

“成德眉資的‘快與成渝地區雙城經濟圈建設息息相關。”四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室常務副主任、成都市發改委黨組副書記尹宏說，國家戰略提出后，四川就明確表示要把加快成德眉資同城化發展作為推進成渝地區雙城經濟圈建設的“先手棋”和支撐性工程，“四川專門成立了領導小組及其辦公室，凝聚起同城化發展的廣泛共識。”

落一子，興一域。成德眉資四市動作頻頻，聯系更加緊密，合作愈加頻繁。2021年11月，《成都都市圈發展規劃》印發，規劃范圍拓展至成德眉資全域，提出“以同城化發展為導向，強化成都作為中心城市的輻射帶動作用，發揮德陽、眉山、資陽比較優勢”，做優成渝地區雙城經濟圈重要極核。不僅如此，成都市第十四次黨代會提出要推動成德眉資同城化發展拓展全省主干，其重要性不言而喻。

方向已定，成德眉資同城化推進全面開花。2021年12月10日，成德眉資同城化的交通基礎設施標志性工程，成都都市圈環線高速公路建成通車;2022年5月1日，成資大道雙向全線貫通，資陽中心城區到天府國際機場距離被拉近，成都都市圈路網不斷優化完善。

“年內成都至德陽（S11線）、成都至眉山（S5線）兩條市域（郊）鐵路將正式開工建設，成都都市圈環線鐵路前期工作也在加快推進。”尹宏說，成都都市圈正朝著“軌道上的都市圈”發展。

同城同網，成德眉資四市的“近距離接觸”帶來的是資源集聚、產業協同、創新驅動，不僅成立以成都都市圈為核心、服務于成渝地區雙城經濟圈的成都電子信息產業生態圈聯盟，還在成德眉資交界地探索產業協作共興。在成都彭州敖平鎮和德陽什邡馬井鎮，交融相錯的兩地合力打響川芎品牌，攜手共建“彭什川芎現代農業產業園”，形成“1+1>2”的效果。

下好成渝地區雙城經濟圈“先手棋”，成德眉資勁頭十足。“《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設2022年工作要點》中明確，今年將推動103項重大事項，而且還會推動31場重要活動、召開18次重要會議、印發20個重大文件。”在尹宏看來，成都都市圈建設已是熱火朝天，“今年成都都市圈將實施194個重大項目，總投資12241.3億元。”

讓協同創新“更進一步”

共建“具有全國影響力的科技創新中心”是成渝地區雙城經濟圈建設的目標之一。

5月10日，“東數西算”國家一體化大數據中心成渝樞紐節點樣板工程、西南地區最大的人工智能計算中心—成都智算中心正式上線，該中心包括人工智能算力平臺、城市智腦平臺和科研創新平臺三大平臺。上線儀式上，12家企業作為首批企業代表簽約算力服務入駐成都智算中心，不斷提升城市人工智能產業影響力。

智算中心的落地，豐富著成都算力的多樣性。而在興隆湖旁，被人們稱作“硅立方”的成都超算中心正成為成渝科技創新中心建設的算力“名片”，建成投運一年多來，不斷探索“超算+”創新應用，已為500多家用戶提供超算服務。

無論是智算中心還是超算中心，都是成都城市創新策源能力不斷提升的一個切片。落項目、建平臺、引人才，成渝協同創新的步伐走得更穩更實，國家川藏鐵路技術創新中心（成都）正加快主體工程施工、醫學國家重大科技基礎設施（四川）完成大樓機電系統整體調試、天府興隆湖實驗室初露崢嶸……這些耳熟能詳的創新平臺為成渝共建具有全國影響力的科技創新中心提供重要支撐和新引擎。

不斷加碼的科技創新平臺刷新著川渝協同創新的速度。2021年5月27日，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創新中心2021年重大項目集中開工，共涉及40個項目、總投資1054.5億元。

在379平方公里的西部（成都）科學城建設中，川渝以“一城多園”模式共筑科技創新“一座城”的步調更加一致。2021年12月17日，西部（重慶）科學城與西部（成都）科學城簽訂戰略合作協議，雙方將發揮創新平臺優勢和引領示范作用，建設科技創新“第四極”，打造引領西部、輻射全國、面向全球的“科學高峰”和“科技高地”。

雙向奔赴，協同創新“更進一步”，川渝兩地處處新氣象。

雙城聯動縱深“入圈”

走進川渝高竹新區稅費征管服務中心，寬敞明亮的辦事大廳里，咨詢導稅區、智能辦稅體驗區、自助辦稅服務區、網上辦稅區四大功能區呈環狀分布，納稅人不出新區就可以體驗跨省（市）涉稅事項辦理的“無縫銜接”。“以前去鄰水辦稅要花一兩個小時，現在在稅費征管服務中心幾分鐘就能辦完，省時又省力。”前來辦理稅費業務的四川洛彤科技有限公司工作人員羅文菊感嘆道。

稅收服務共享，是川渝高竹新區探索行政區與經濟區適度分離改革的縮影。在遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區，發展同樣“擲地有聲”：遂潼涪江創新產業園區正式授牌，開啟園區共管、項目共招、人才共育先行示范步伐;2021年12月，潼南、彭水、遂寧、內江等八地聯合發布《遂潼川渝毗鄰地區現代農業人才聯盟宣言》，促進川渝鄉村人才交流、技術創新，推動毗鄰地區人才協同發展……

巴山蜀水，雙城一體。川渝共建的10個毗鄰地區合作發展功能平臺加快推進，變化接踵而至，越來越多居民感受到雙城經濟圈的魅力。“線上購買景區門票后，可以直接掃描電子社保卡進入景區。”在遂寧市和重慶潼南區的聯合推動下，兩地群眾通過刷電子社保卡便可在兩地各大景區使用，滿足群眾多元化、便捷化的公共文化服務需求。

川渝一家親，雙城如同城，兩地居民的便捷生活更得益于成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動中43項政策舉措的逐步落地。5月5日，四川已在全省范圍內推廣社保卡申請和補換川渝服務，重慶長壽區居民嚴大爺便是這項服務的受益者。嚴大爺長期居住在廣安鄰水鼎屏鎮，不慎遺失社保卡后，他在鄰水縣人社局就辦理了社保卡補換業務。“真沒想到如此方便。”三天后，拿到新社保卡的嚴大爺滿臉笑容。

志同向，心同行。成渝地區雙城經濟圈戰略提出后，川渝兩地以“川渝通辦”破解群眾“急難愁盼”，戶口遷移“一站式”辦理、普通門診和住院費用跨省結算等便民舉措全面落地。邁著堅定的步伐，通力協同的川渝兩地將以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的措施開創成渝地區雙城經濟圈建設新局面。?（作者單位/田坤明 四川省工程咨詢研究院）（責編/馮雅可）