天府中央法務(wù)區(qū)：法治四川的重要名片

周盼

白紙繪藍(lán)圖，平地起高樓。

2021年2月5日，天府中央法務(wù)區(qū)在四川起步運(yùn)行，成為全國首個(gè)省級層面推動(dòng)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)聚集區(qū)。今年1月18日，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”改革成果從全國1500多個(gè)改革案例中脫穎而出，入選“中國改革2021年度特別案例”，也是全國唯一一個(gè)省級特別案例。

如今的天府中央法務(wù)區(qū)已成為新時(shí)代法治四川建設(shè)的一張重要名片。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化

2022年伊始，天府中央法務(wù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)收到了一面特別的錦旗，錦旗的落款是“四川青花椒魚火鍋被訴全體商家”。

去年底，一場“青花椒”商標(biāo)系列侵權(quán)案件引爆網(wǎng)絡(luò)。四川成都、廣安等地的數(shù)十家餐館突然被上海某餐飲企業(yè)以商標(biāo)侵權(quán)為由告上法庭，原因竟是這些餐館招牌里有“青花椒”3個(gè)字。

“剛接到法院傳票時(shí)完全蒙了。”成都某青花椒魚火鍋負(fù)責(zé)人鄒先生說。由于前期準(zhǔn)備不足，一審鄒先生敗訴，需要賠償3萬元。“我和其他被訴店家都不服判決，堅(jiān)決提起上訴。”隨后，鄒先生與其他被訴商家向天府中央法務(wù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)尋求法律援助。

“接到‘青花椒’商家的維權(quán)援助服務(wù)申請后，我們迅速組建專家律師團(tuán)隊(duì)，為商家開展一對一服務(wù)，全力支持商家積極依法應(yīng)訴。”天府中央法務(wù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最終，四川省高級人民法院對該案當(dāng)庭宣判，駁回上海某餐飲企業(yè)的全部訴訟請求，并由該企業(yè)承擔(dān)一審、二審案件受理費(fèi)。

“青花椒侵權(quán)案”的順利判決，也成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)代表性事件，先后被寫入四川省高級人民法院工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告。最高人民法院的工作報(bào)告中明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù)，對相關(guān)訴訟請求予以駁回。

“商標(biāo)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。‘青花椒’案背后也反映著伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)公眾對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的不斷提高。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，僅2021年，四川法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23481件，審結(jié)21762件。

“為持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在天府中央法務(wù)區(qū)揭牌，其前身，正是2017年成立的‘成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭’。”成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該法庭深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件三級分流改革，將85%的審判資源投入到技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等部門建立協(xié)作機(jī)制，設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭”，延伸司法保護(hù)鏈條。

起勢成型 全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)初步形成

過去一年，北京通商（成都）律師事務(wù)所主任陳巍幾乎每個(gè)月都會(huì)在北京和成都兩地往返。天府中央法務(wù)區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行后，北京通商律師事務(wù)所在此設(shè)立了成都分所。“分所成立后，我們在川渝地區(qū)的業(yè)務(wù)量增長了約30%。”陳巍說。

“法治‘大廈’要蓋得高、建得穩(wěn)，謀篇布局是關(guān)鍵。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省委、省政府把天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)納入全省改革發(fā)展大局和依法治省全局統(tǒng)籌謀劃，作為全省重大原創(chuàng)性原動(dòng)力改革部署推進(jìn)。天府中央法務(wù)區(qū)明確“近期聚資源、搭平臺(tái)，中期優(yōu)業(yè)態(tài)、提能級，遠(yuǎn)期強(qiáng)運(yùn)營、促發(fā)展”“三步走”發(fā)展目標(biāo)，自運(yùn)行以來，短時(shí)間內(nèi)就吸引了多家司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

“從最高人民法院第五巡回法庭成都審判點(diǎn)的獲批，到四川省高級人民法院、成都市中級人民法院、成都鐵路運(yùn)輸法院一院、二院、天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院審判業(yè)務(wù)用房的規(guī)劃建設(shè)，再到成立互聯(lián)網(wǎng)法庭、破產(chǎn)法庭、金融法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和大熊貓國家公園生態(tài)法庭5個(gè)專業(yè)法庭，天府中央法務(wù)區(qū)已形成‘一點(diǎn)、五院、五庭’的核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，5個(gè)專業(yè)法庭都已開始實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，一年多時(shí)間里審理各類案件近3.6萬件，涉案標(biāo)的額超2470億元。

在“一點(diǎn)、五院、五庭”核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，天府中央法務(wù)區(qū)著眼核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)通商、泰和泰、鼎立等多家知名律師事務(wù)所，以及司法鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律科技類企業(yè)等各類法律和泛法律市場化機(jī)構(gòu)100多家。

“法務(wù)區(qū)‘法商融合’的發(fā)展環(huán)境對律所和企業(yè)都有吸引力——?企業(yè)聚集，律所的業(yè)務(wù)空間更廣;法務(wù)資源聚集，企業(yè)的發(fā)展之路更順。”上海中聯(lián)（天府）律師事務(wù)所主任王國榮認(rèn)為，法務(wù)區(qū)與商務(wù)區(qū)的伴生關(guān)系，是天府中央法務(wù)區(qū)的吸引力所在。

吸引力還源于政策優(yōu)勢。最高人民法院批準(zhǔn)設(shè)立第五巡回法庭審判點(diǎn)和成都國際商事法庭，國家版權(quán)局同意設(shè)立全國第三個(gè)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地……一年多來，從國家部委到省委省政府，再到成都市及天府新區(qū)，都為天府中央法務(wù)區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚及創(chuàng)新發(fā)展提供了政策支持，為法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展蓄勢賦能。

“一年起勢，五年聚能。”省委政法委副書記曹代學(xué)表示，未來，天府中央法務(wù)區(qū)將不斷強(qiáng)化理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力打造世界一流法律服務(wù)高地。（供圖單位/四川省高級人民法院）（責(zé)編/陳賢鳳）

【記者手記】一幢法治大廈，展現(xiàn)萬千氣象。記者看到，天府中央法務(wù)區(qū)的辦公大樓里，公證、律所、仲裁、鑒定等司法機(jī)構(gòu)，金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大熊貓國家公園等專業(yè)法庭，各司其職，有序開展著專業(yè)化法律服務(wù)。一年來，天府中央法務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一年起勢”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)入到“五年聚能”的發(fā)力階段。作為新時(shí)代法治四川建設(shè)的一張重要名片，天府中央法務(wù)區(qū)已做好“騰飛”的準(zhǔn)備。