新時代離退休黨員黨內教育問題研究

李晨曦

摘 要：隨著我國社會老齡化持續加劇，老齡人口不斷增加，退休黨員的數量也在隨之持續增長，并推動整個黨員隊伍年齡結構產生新變化。離退休黨員比重持續增加，在組織建設過程中，應針對老齡黨員需求，積極調整策略，建強組織陣地，搭建平臺載體，創新方式方法，加強黨內教育，實現離退休黨員思政工作標準化、長效化發展，確保黨內教育有成效、有實效，引導廣大離退休老同志做到“退休不褪色”，在安享退休生活的同時，積極發揮余熱。

關鍵詞：離退休黨員;黨內教育

我國在1999年已進入老齡化國家的行列，老齡人口的數量與日俱增，其中退休黨員的數量也在不斷隨之增加，依據中共中央組織部統計資料顯示，截至2021年6月5日，全國離退休黨員人數逾1911.8萬名，在整體黨員結構中占比超過20%，接近同期全國入黨申請人總和。隨著退休黨員人數的不斷增加，很多問題也隨之而來，尤其是廣大離退休黨員在脫離了原有工作崗位，開始進行新的角色轉換，踏上了新的人生旅程，從過去的忙忙碌碌忽然變得有大量空余時間，他們能否很快適應，并從心理上很快接受新的生活狀態;是否依舊能夠保持黨員的先進模范帶頭作用;是否能夠做到“退休不褪色”，積極發揮余熱;而所在社區又是否有一個完備的對于退休黨員繼續教育的管理辦法和體系。這些都是我們需要思考和研究的問題。因此，如何更好地做好退休黨員思想政治工作，如何實現離退休黨員思政工作標準化、長效化發展，確保黨內教育有成效、有實效，已經成為一項亟待解決且極具現實意義的重要課題。

一、退休黨員黨內教育的意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。2019年5月21日，中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》 并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。通知明確指出，黨員教育管理是黨的建設基礎性、經常性工作。

離退休黨員作為黨組織的重要構成成分，在我國社會老齡化不斷加深過程中，這一群體人數也隨著逐步攀升，如何安置好這一群體，引導他們牢記政治身份、加深政治認同、發揮個人優勢、起到模范作用對于經濟社會發展以及和諧社會發展有著深遠的影響，尤其對于離退休黨員的前任職單位及所在社區而言，可以說離退休群體是極具特殊性的存在，與他們而言離退休黨員工作雖不是中心工作，甚至不是黨建的核心工作，但會直接影響中心工作進展，雖不是發展大局但又時刻牽動原單位及所在社區的未來建設，而也這就要求黨建黨務工作人員在工作開展過程“以真情換真心 以熱情聚人心”對離退休黨員加強教育引導，以黨建高質量，聚人心、凝合力，教學相長、管服相融，引導離退休老同志燃不滅激情、揮不熄余熱，在安享晚年的同時，為經濟社會建設發展積極貢獻力量，持續發光發熱。

（一）以學習促先進，把牢理想信念“總開關”

退休黨員是黨組織的重要組成部分，每一位離退黨員都是黨肌體的細胞分子，黨肌體的健康，離不開細胞的健康，細胞健康了，黨的肌體才會健康，兩者相輔相成，互為統一。因此要保持和發展黨的先進性和純潔性，使黨的細胞更加充滿活力，就是要把黨的思想教育放在首位;真正做到講政治，有理想，有紀律，講奉獻的合格黨員，把堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，作為離退休黨員教育的首要內容。

（二）以辯證提認知，堅決做到“兩個維護”

新時代，社會主要矛盾發生深刻變化，深層次的矛盾不斷顯現，社會上的“難點”和“熱點”矛盾問題，尤其是醫療、養老等領域的一些問題現實性擺在離退休黨員的面前。習近平總書記指出，“要引導大家正確的認識世界和中國的發展大勢，正確的認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地”。因此對待離退休黨員，更應注重以堅持實事求是的原則，以方法論教育為核心，通過一系列的對比學習，立足于國情、社情引導老黨員加深對中國特色社會主義道路的正確認識，對變革中產生的各類問題，以主人翁身份積極面對，獻計獻策，推動解決，把思想統一到黨中央的路線方針上去，與黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。不能只見樹木不見森林，面對問題、難題一味抱怨，甚至是對發展成果全盤否定。

（三）以外化踐學思，構建提升“雙螺旋”

離退休黨員們，任職幾十年，早已習慣了“朝九晚五”“忙忙碌碌”甚至是“挑燈夜戰”的單位生活，在淡出工作平臺、政治舞臺后，開始會對個人人生價值產生新的思考，在一定時期出現心情低落，郁郁寡歡的情況幾乎是必然現象，因為社會角色的轉換不可能瞬間完成，這一轉換所帶來的不適應感、落差感必然會在一定范圍留存一定時間。此類“表征”的往往具有普遍性，差異只在于存在時長和強弱程度的不同，因人而異，主要取決于離退休黨員的自身性格因素和心理特質，此類“表征”的出現往往是因為這些老同志內心仍飽含強烈的“利他”意愿，即為社會服務，做一個有用的人，發揮自己的價值，有著強烈的“被需要”的意愿。中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》第四十一條中就此類問題提出了很好的方法指引，如從離退休干部等人員中選聘黨員教育講師，這在滿足離退休黨員“被需要感”的同時，亦使離退休黨員在行動中進一步加深理論學習感悟，將內化的宣傳教育成果以外化方式體現，進而對離退休黨員產生更為深刻，構建提升認知實踐的“雙螺旋”攀升發展。

（四）正心念引家風，弘揚向上價值觀

離退休黨員曾經作為各行各業的先進分子，其整體素質水平普遍較高，但不可否認也有一些老黨員退休之后放松對自身的要求。出現諸如道德滑坡，信念失落，環境保護意識淡薄等問題。習近平總書記一再強調 “一種價值觀要真正發揮作用，就必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它，領悟它”。因此對待離退休黨員要格外注重思想的引領，要以理想信念、價值理念教育為核心，引導離退休黨員正確處理個人訴求與共同理想，時刻牢記自己政治身份，注重個人舉止，保持黨員本色。離退黨員往往在家庭和社會中處于較為重要的地位，而已他們個人價值、信念的堅守極易起到表率、示范、帶動作用，良好的行為舉止必將助推整個社會健康向上的精神風貌，并發揮重要監督、鞭策職能。

二、離退休黨員黨內教育的現狀

隨著我國社會老齡化浪潮來襲，老齡人口數量與日俱增，離退休黨員的數量亦隨之增加，在社會經濟結構深刻變革的影響下，市場經濟體制下的“社區黨員”的身份逐步取代了計劃經濟體制中的“單位黨員”角色;加之一些老國企，老集體在企業改組、兼并、租賃、承包等經濟構成方式轉變的過程中，有的關停，有的破產，因而出現了不少“失業離退休黨員”，造成了目前離退休黨員構成成分較為復雜、訴求意愿差異化幅度變大、黨員素質水平的參差不齊，這當中絕大多數離退休黨員個人發展旅程與黨的發展歷程高度契合，與國家經濟社會發展發展變化同呼吸共命運、共榮辱共患難，對黨的領導有著發自肺腑的認同與支持，對于我國未來充滿了信心和期待，但在離職之后，角色的迅速轉變讓他們有一定不適感，而當前離退休黨員黨內教育機制體制很難發揮應有引導作用，很難滿足離退休黨員的價值需求層面的底層需求，也就致使一些離退休黨員對一些組織活動認同度不高，參與性不強，積極性不高。

（一）離退休黨支部黨內教育載體有待創新

目前社區針對離退休黨員的黨內教育形式普遍較為單一化，多還是以固有思維僵化行事，未認真考量現狀，其實目前多數退休黨員熟練掌握并可靈活操作諸多的新潮通訊媒介，他們本就是無產階級的先進個體，學習能力普遍較高，因而在黨內教育載體的選擇時，理應更加注重多樣化、靈活化，應靈活運用各類智能設備和各類新媒體平臺如微信公眾號、微信小程序、釘釘等，2019年年初在全國推廣的“學習強國”APP，就在黨員群體中廣受好評，離退休黨員都很喜愛，很多離退休老同志甚至自發組建學習群體，每日比拼學習積分。

（二）離退休黨支部服務性有待加強

以漯河市為例，目前在各個社區各街道的常規黨內教育是較為具備的，但由于退休黨員年齡因素和健康狀況的特殊性，應給予他們特別的關懷和照料，尤其從心理需求層面來講，他們本質上就是一群“老小孩”“老頑童”，對社區托老館所的需求是客觀存在的，目前全球范圍內部分老齡化較為嚴重的國家和地區，如日本就開始在社區興建老齡“日托所”，此方面值得借鑒;我國國內目前各社區街道也大都有相關的助老，愛老的活動，但只是大多“各自為政”，且未能將助老活動與離退休黨內教育融合起來，缺乏針對退休黨員黨內教育的服務性，如若能夠在開展敬老活動的同時，加強針對退休黨員教育的服務性，以離退休黨員們康養需求為契機和切入點，潤物細無聲的開展伴隨式黨內教育，那勢必有助于離退休黨員的黨內教育的高質量開展，也更有助于引導離退休黨員更好的團結在黨旗下，有助于組織形象在夕陽群體中的展現與樹立。

（三）離退休黨支部系統性學習材料有待完善

縱觀我國的基礎教育、職業教育或高等教育，無論哪個學齡段、無論哪個門類、哪個部類、哪個專業，都有著適應本專業、本學齡段的專業化書籍來供學習者系統學習;但在我國離退休黨員教育領域，經查閱，針對離退休黨員教育的書籍極為匱乏，寥寥幾本也大多是寫給黨務工作者看的，教他們如何去做離退休人員的黨建工作，似乎尚為有針對性教材供退休黨員群體進行學習和參閱，或許這也是目前針對退休黨員的黨內教育一直沒有辦法系統的開展起來的原因之一。

（四）離退休黨員余熱發揮機制有待健全

退休黨員在退休后多仍然保有較高的政治素養，較強的奉獻意識和干事精神，希望能夠繼續為經濟社會發展貢獻力量，出于共生關系和情懷愿景，尤其希望能為原工作單位的發展繼續貢獻自己的力量。此類退休黨員往往具備豐富的工作經驗、嫻熟的專業技能、縝密的邏輯思維，是原單位寶貴的成熟性人力資源和隱性財富，但大多數退休黨員并未受到原單位或現社區所在支部的重視，沒有為他們提供相對應的可以發揮余熱，實現自我價值的平臺，導致很多資源浪費，退休黨員自身也會因此而心理上得不到為人民服務后產生的滿足感。

（五）學習形式僵化，陣地建設有待加強

以漯河市為例，經走訪了解，目前，退休黨員的教育形式大多局限于看報紙、讀文件、看視頻、聽講話等常規活動，形式老舊、僵化，沒有對老年人群的針對性，距離合格的黨員教育的期望值還很遠。而且，多以集中學習為主，留給離退休黨員探討時間較少，缺乏互動性，很多時候老同志在學思中產生的疑問尚未得到解答，學習過程就戛然而止了。同時，部分企業雖然為退休黨支部的活動開展提供了一定的經費，但遠不足以支撐陣地建設和開展形式多樣的黨內教育活動。

三、加強退休黨員黨內教育的路徑

離退休老同志是我們的前輩、是黨的寶貴財富，他們前半生都曾為祖國的建設燃燒青春，為社會的發展貢獻力量，經過歲月的洗禮和風雨的磨礪，積得一身專業技能、寶貴經驗和豐富閱歷，如何幫助他們適應身份轉變、安排好退休生活，激發其不滅的熱情，是各級黨組織義不容辭的責任，是各位黨務工作者光榮而艱巨的義務與使命。

（一）強組織建設，激發活力

社區的退休黨員因為沒有經濟杠桿的控制和行政條例的約束，相對較為難管理和組織，因此作為社區黨建工作就可以創設出一些激勵措施來鼓勵社區退休黨員參與到社區的黨內教育活動中來。例如可以設置社區黨員積分制項目：每位社區退休黨員在參加社區組織的各項活動后都會獲得一定的積分，并在年底或年中進行相應的積分兌換，這對于發揮社區退休黨員踐行社區公益活動、社區黨建學習等的積極性都起到了激勵與推動作用，并也可以促進對社區黨員教育的管理、提升社區黨建的組織力。

同時，應打破地域限制，以離退休黨員健康狀況及行為自理能力為主要考量因素，切實加強相鄰社區間的組織互動，加強與周邊單位、企業的黨建聯建，能夠豐富黨建平臺，加強黨支部間的聯系，讓黨員動起來，提升組織活力。

（二）促平臺搭建，提高熱情

很多黨務工作者對于離退休黨員存在固有刻板印象，普遍會給離退休黨員打上脫離時事、電子設備操作能力差、學習能力不強等不良標簽，但在此類認識大多脫離實際，通過調查發現，當今的離退休黨員對于新事物的接受能力完全不輸于年輕人，尤其在在走訪的低齡退休黨員中，微信使用率達100%，淘寶、京東、拼多多等網購平臺的使用率達75%，抖音快手等短視頻平臺使用率高達88%，其中更有半數以上在短視頻平臺上有自己的賬號，并經常自己拍攝短視頻，所以在今后平臺搭建的過程中，一定要破除固有刻板印象，在創新性加強陣地建設的同時，更應該盡快以現有APP、公眾號平臺為依托，完善全面的線上平臺構成，構建即時溝通、即時學習型平臺，帶動廣大離退休黨員自發學習、自發研討，為區域社會發展積極獻言獻策。

（三）轉教育模式，發揮實效

離退休黨員相比于在職黨員和學生黨員來說，有很多的特殊性，因此針對于退休黨員的黨內教育，尤其是集中在社區的黨內教育，需要進行一定的調整、改良與方法的轉變以適應離退休黨員在身體狀況、心理、價值觀等上的特殊性。

首先，在教育內容選材方面，應注重實用性、趣味性，切忌照搬照抄現有講話、會議原文，應以大綱式提煉、圖片化展示為原則，精煉精簡學習內容，放大學習材料的字體，在充分考量黨員視力情況的前提下，也可依據需要增設語音版的學習材料，在此過程中可依據區域內老同志的聲音特質、表述能力、理論儲備都現實條件，邀請他們參與教材的選材與打磨，引導他們積極參與影音教材的錄制，在豐富教材的過程中增加趣味性，提升參與度，同時滿足老同志“被需要”的價值意愿。

第二，進一步加強陣地建設，場館選址方面應充分考慮區域離退休老同志身體狀況，盡量遵循就地、就近原則，避免離退休老同志因路途原因出現“心有余而力不足”不能參與組織活動的現象。在學習場館打造方面，既注重紀律、莊重，又強調溫馨、活躍，應給予離退休黨員較為舒適寬松的學習環境，為老同志造出一種親切感和舒適的學習氛圍，在組織活動過程中使離退休黨員可以更多感受組織生活儀式感，既可以在莊重的氛圍中沉下心去學，又可以在活躍的氛圍中敞開心扉談，不斷提高理論水平，提升自我認同感。

第三，圍繞家風建設，著重培育離退休黨員為“家風引路人”，切實發揮他們的“大家長”作用，培育良好家風。習近平總書記在2016年會見第一屆全國文明家庭代表時就說到：“家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿”。目前在很多城市中，退休老人、退休黨員都承擔撫養和教育第三代乃至第四代的重要職責，這部分老同志的言談舉止，不僅是組織形象對外展現的“顯示器”，更是推動青少年樹立正確人生觀、世界觀、價值觀的“擴音筒”。因此，在對于退休黨員的黨內教育中加強家風建設，非常有助于每個小家的和睦安定，助于整個社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]中國共產黨黨員教育管理工作條例[E].中共中央政治局 2019-03-29.

[2]習近平.在全國全國高校思想政治工作會議上的講話[E].央視網 2016-12-08.