縣域招商引資與企業關系問題思考

摘? 要：在社會經濟發展的結構中，縣域經濟的發展是其中重要的組成部分，縣域經濟結構有多個部門多個環節組成。隨著社會經濟的發展，縣域經濟越來越受到國家的高度重視。招商引資是地方政府發展當地經濟的重要手段，地方政府通過招商引資可以吸收引進資金、技術、合理的管理制度等。企業是地方招商引資中重要的一環，文章通過對縣域招商引資的現狀，企業在其中發揮的作用等對縣域招商引資與企業關系問題進行研究與探討。

關鍵詞：縣域經濟;招商引資;企業

縣域經濟是我國國民經濟的基本單元，是一個地方的綜合性經濟體系。縣域招商引資工作是一項復雜繁瑣的工作，其結果受等多種不同因素影響，時間跨度長。目前縣域招商引資工作受到各地政府的高度關注。招商引資從字面上理解，就是通過從本區域外招引好的項目或可觀的資金。招商引資是縣域經濟發展的重要動力來源，企業的發展與合作對縣域經濟發展有很大的幫助。目前資金實力雄厚的企業紛紛落戶在一些縣級經濟開發區，縣域政府需要積極的對發展前景優秀的企業進行引資合作。隨著社會經濟的發展，近年來縣域招商引資得到很多相關學者的關注，獲得了不少的理論與實踐的成果。縣域經濟招商引資從不斷的實踐獲得的經驗教訓中，有了很大的進步，從過去對數量的追求，逐漸轉變為對質量也有要求。但是在縣域招商引資的過程中還存在一定的問題與不足。

一、縣域招商引資研究現狀

（一）國外研究現狀

國內外推從的意識形態不同，國外學者對于市場經濟的發展，更加堅信市場的自由性，政府不能過多的對市場經濟的發展進行干預，他們一般從整個經濟發展進行研究和探討。如國際間有效對外投資研究、政府經濟干預研究、市場缺陷研究等。對于具體區域經濟問題研究相對較少。

（二）國內研究現狀

在國內對于市場經濟研究中，很多的學者對于經濟發展中微觀問題進行研究分析。如政府招商引資成效、問題等。他們對于國內經濟發展中營商環境、體制機制、招商引資方式都提出了不同的觀點。

二、縣域招商引資中存在的問題與成因

隨著縣域經濟發展在社會經濟發展中越來越受重視，縣域招商引資的成效直接對當地的政治和社會發展有著一定的影響，尤其是經濟發展較欠缺的地區。這導致了部分官員對企業招商的外觀更加在意，而很少的思考招商項目與地區的對接情況以及是否可以得到長期的發展。這類情況在近年來出現頻繁，接下來對縣域招商引資存在問題，以及問題成因進行討論。

（一）縣域政府招商引資存在的問題

1）市場主體不公平加劇，一般縣域土生土長的本地企業在經濟與技術上都存在著很大的問題。在本土企業與外地企業發展不平衡下，本土企業很容易受到擠壓，被迫遷出自身縣域，成為其他地區的“外企”甚至面臨倒閉的危險境遇。（這里就是對這篇文獻這一段落的總結，全部用上會增加查重率）這對地區經濟長期發展有著不利的影響。

2）企業用地矛盾加劇，土地面積是不能再生資源，一個地區的土地面積進本是固定的，隨著社會經濟的發展，區域建設對區域土地面積的使用原來越大，可用地指標逐漸不足。

3）市場主體經濟參與度下降，縣域招商引資目前呈現出政府積極，企業冷門的狀態。

4）地方政府政治生態問題，由于政府對于招商引資的高度關注，部分政府關系呈現畸形發展，政府形式主義的行為嚴重，政府領導對于縣域招商引資項目，更多的關注點在自身任職期內的經濟效益和社會效益，而不是把重心放在企業引進后所帶來的持續性發展。

（二）縣域政府招商引資問題成因

1）外部形式嚴峻，近幾年新冠疫情的擴散，企業市場發展蕭條。地方縣域企業在這種大局勢下，多數都面臨倒閉問題，國內外市場環境不穩定。

2）內外企業接受的待遇不平等，政府在招商引資的過程中，對于本土企業和外部企業給予不同的福利待遇，這種情況很容易導致當地企業流向外部發展。

3）不健全的招商法治環境，縣域招商引資的過程中，企業與政府的相關協議不能得到很好的法律保證，對企業與政府之間主要負責區域分劃不明確。導致責任逃避、政府與企業糾纏不清等現象的發生。

4）政府招商引資能力不足，目前政府工作存在得過且過思想，政府領導對于困難不愿意積極主動地去作為，一但出現問題，往往與“不了解”、“不清楚”進行責任推脫。

三、縣域招商引資與企業發展的關系

企業發展對于縣域經濟發展有著非常重要的作用，企業經濟發展水平，可以有效的幫助地區經濟的發展。

（一）企業發展與縣域經濟發展水平的關系

縣域招商引資的過程中，企業的發展水平，可以很好的影響到縣域經濟情況的發展。地區企業的發展，有助于使地區收獲經濟總值增長，增加財政收入。企業的發展可以增加需求職工數量，從而為地區個人經濟帶來一定的發展，促進貧富差距的減少。縣域經濟在一定程度上是依賴于企業的發展的，企業的技術水平文化程度也大大影響到了當地居民個人素養的發展。縣域內企業發展水平與縣域經濟呈正相關關系。

（二）企業發展與縣域經濟發展活力的關系

企業發展的活動可以帶動縣域經濟發展的活力，在以農業發展為主導的縣域經濟中，發展企業可以為地區帶來新鮮的動力，不僅可以提高當地經濟水平，還能帶來一定的聯動作用，促進企業與人民之間進行合作，提高當地的創業率，既可以使企業擴大化，還可以產生產業鏈式發展。當企業實現發展后，流動資金量提高，促進當地其他文化產業發展，經濟發展活力旺盛。縣域內企業的發展與縣域經濟發展的活力呈正相關關系。

（三）企業發展與縣域經濟發展潛力的關系

目前，縣域經濟發展狀況，多半以農業經濟為主體，其他產業發展薄弱。而面對社會經濟水平的快速提高，科學技術的發展，縣域經濟不再滿足于僅僅依賴農業經濟發展的基礎。縣域經濟發展需要與時俱進。企業快速發展，有利于提高當地人民的生活水平，加強當地經濟的發展。同時為當地引入新的思想觀點及技術，使當地居民可以的到更好的教育和知識普及。當地人民整體素養的提升有利于企業的擴展化，從而得到有利的正向循環發展。企業發展效率與經濟潛力的發展正相關，只有企業可以保持良性的發展，企業內制度合理，區域經濟的發展才具有動力和發展的潛力。縣域內企業發展與縣域經濟發展潛力呈正相關。

綜上所述，可以推斷出企業的發展，在縣域招商引資的過程和結果中，有著關鍵性的影響。

結束語

隨著人們生活水平的提高，招商引資在縣域經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，在國家政策的大力支持下，縣域招商引資取得了有目共睹的進步。國家對縣域經濟的發展，在財力、政策上提供了莫大的幫助。招商引資的成功與否以及招

商項目的規模和質量，直接關系著縣域經濟的增長，需要重點關注 招商引資路徑的創新及策略的優化，可以一定程度促進縣域經濟的發展，從而改善當地人民的生活情況以及就業水平。但是縣域招商引資是一項非常專業并且十分復雜的工作，縣域政府不能盲目開展，對于招商企業看重數量不重視質量，縣域政府需要有創新思維以及積極創造良好營商環境，并統籌規劃企業的明確定位，拓展縣域招商引資渠道，提高縣域招商引資項目質量。企業質量得到保證有利于，地區長期經濟水平的發展，使當地經濟發展不至于曇花一現，最終有大量的問題需要解決。總之，縣域招商引資的發展與企業發展狀況有著無法脫離的關系。招商引資是縣域經濟發展的重要引擎和助推器。 選準好項目，引進大客商，制定優惠政策，提供優質服務，才是加快 縣域經濟發展，實現早日脫貧致富的重要舉措。

參考文獻

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作者簡介：徐一娟 1982年8月29日 女 沂南縣磚埠鎮 漢族 大學本科

中級經濟師? 沂南縣投資促進服務中心 研究方向：企業在縣域招商引資中發揮的作用