2021年疫情背景下中國高校應屆畢業生就業狀況有何變化？ *
——一項基于2021年和2020年全國調查數據的實證研究

李 濤 孫 煖 鄔志輝

（1. 教育部人文社會科學重點研究基地, 東北師范大學中國農村教育發展研究院, 長春 130024；2. 東北師范大學教育學部, 長春 130024）

2022屆高校畢業生規模預計達1 067萬人，就業是最大的民生，繼續做好“六穩”“六?！敝刂兄匾廊皇桥判惺孜坏摹熬蜆I”工作①。雖然國民經濟呈持續穩定恢復態勢，但不確定和不穩定的因素仍然較多，就業形勢依然復雜艱巨，面臨諸多挑戰，例如就業總量壓力不減、結構性矛盾依然突出、疫情影響復雜多變，這亟需采取積極措施，穩定就業崗位、拓寬就業渠道、強化職業培訓、保證兜底幫扶。青年就業歷來是世界性難題，已有研究發現15歲—24歲青年失業概率是25歲以上成人的3倍（International Labour Office，2020），因此盡管就業工作千頭萬緒，但核心依然是要切實抓好高校畢業生等重點青年群體。黨和國家高度重視大學生就業問題，把它作為經濟工作和解決民生問題的重點，出臺了一系列促進和保障就業的優惠政策，但高校畢業生保就業工作仍然亟需全社會共同努力。

一、文獻綜述與評論

2021年，中國在2020年擴大各類政策性崗位規模的基礎上，繼續保持公務員、中小學、幼兒園等事業單位和國有企業招錄規?；痉€定，鼓勵擴大企業吸納高校畢業生的相關政策一直持續進行，例如：對中小微企業招用畢業年度高校畢業生的，給予一次性吸納就業補貼；國有企業則要連續兩年擴大招聘高校畢業生的規模，并且不得隨意毀約。在此基礎上進一步健全完善促就業政策體系、積極開發開拓崗位、創新開展就業指導服務、全力幫扶困難群體，努力拓寬校園招聘主渠道，搭建就業創業供需對接平臺。在教育部會同國資委、中央廣播電視總臺等舉辦的“國聘行動”中，國有企業已累計為高校畢業生提供崗位63.2萬個，公務員考錄時間提前約2個月，全部招錄工作7月基本完成，中小學、幼兒園教師公開招聘工作在8月15日前確保完成，力促 2021屆高校畢業生更加充分更高質量就業。

社會輿情對2021年中國就業形勢總體持樂觀態度，以用工需求回暖為主流判斷，但依然存在就業區域性不匹配和季節性困難、行業間就業分化明顯等問題。中國人力資源服務機構“前程無憂”早在2020年末就發布了《2021大學生就業形勢報告》，他們通過對招聘雇主（受訪雇主主要來自各行業的領先雇主）發送調查邀請，對2021年大學生就業形勢提供預測②。調研發現：67.1%的民營企業雇主計劃增加2021屆大學生招聘，其中計劃招聘量增長在5%—10%的最多，占總受訪民營企業的35%，計劃增長量在5成以上的也有13%，基于新業務的招聘超過了成熟業務的用人。國有企業和跨國公司計劃增加2021應屆高校畢業生招聘的雇主比例分別是58.5%和44.7%（中國網，2020）。從數據來看，2020年末出爐的該份報告對用人單位提供給2021年應屆畢業生的崗位規模預測較為樂觀。

隨著2021年高校畢業季的到來，部分人力資源咨詢或招聘公司陸續發布了2021年高校應屆畢業生就業相關調研報告，嘗試從不同角度觀察發現2021年畢業生就業狀況與特征，如：“智聯招聘”5月11日發布的《2021大學生就業力調研報告》、“中智咨詢”6月10日發布的《2021年應屆生招聘與薪酬管理調研報告》、“58同城”6月16日發布的《2021年高校畢業生就業報告》 、“BOSS直聘研究院”6月16日發布的《2021應屆生就業趨勢報告》、“前程無憂”6月16日發布的《2021校園招聘白皮書》。

“智聯招聘”于2021年5月率先發布的《2021大學生就業力調研報告》主要聚焦“就業去向”“就業期待”“求職心態”和“求職進展”，數據截止采集時間是2021年4月中旬，報告顯示：在就業去向方面，?？粕捅究粕嵘龑W歷意愿強烈，超兩成“雙一流”院校畢業生決定深造，中高收入家庭畢業生自雇傭傾向更高；在就業期待方面，應屆畢業生期待薪酬較2020年提高，集中于4 000-6 000元區間，畢業生最期待進入互聯網企業，對國企和國家機關熱衷度提高，求穩心態加劇；在求職心態方面，總體平和，更注重現實，薪資、穩定和落戶等因素權重提高；在求職進展方面，到數據采集截點，求職畢業生中62.80%已獲得錄用通知，18.30%畢業生已簽約，近四成“雙一流”院校求職畢業生已簽約，好于普通本科院校，工學畢業生錄取率接近七成，八成簽約畢業生與專業對口（新華網，2021）。

“中智咨詢”于2021年6月10日發布了《2021年應屆生招聘與薪酬管理調研報告》，該調研報告系“中智咨詢”聯合中智預才網校園招聘平臺于2021年5月開展的應屆生就業與薪酬問題調研。調研報告顯示：截至2021年5月底，半數應屆生已簽約，近四成應屆生正在積極求職；有應屆生招聘計劃的企業比例增長，已回升甚至超過2019年同期水平，77%的企業有2021屆校園招聘計劃，招聘需求回暖但難度增加；四成企業2021年校園招聘需求增加，民企、高科技行業擴招明顯；超半數企業上調應屆生起薪，平均漲幅為9%；應屆生求職首選一線城市，二三線城市人才吸引仍存挑戰；應屆生毀約率達到27%，主動離職率達到25%，相比2020年均大幅反彈，人才流動加速（搜狐網，2021a）。盡管該調研報告提供了諸多有趣的新發現，但鑒于收集的學生有效樣本僅531份，學生樣本數明顯偏少，因此報告結論的可代表性難免存疑。

此后，“58同城”“BOSS直聘研究院”“前程無憂”三家機構于2021年6月16日同一天正式發布就業相關調查報告。“58同城”發布的《2021年高校畢業生就業報告》顯示：2021年高校畢業生成功就業僅三成，即34%的畢業生找到工作；已就業大學生中，約83%的畢業生找到了與所學專業對口的工作機會，專業對口性更強；上海等一線城市和成都等新一線城市是不少畢業生就業地的首選；已就業畢業生平均稅前月薪達8 720元，薪資低于畢業生預期，自媒體/網絡主播等新興職業待遇“水漲船高”；IT/通信/電子/互聯網行業最受畢業生青睞；95后占比畢業生群體的75%，更傾向于工作穩定的行政/后勤/文秘類崗位；學歷越高，就業率也會相對較高， 在后疫情時代，七成畢業生就業“求穩”，在就業地和從業領域方面，仍舊趨向于保守（新浪網，2021）。“BOSS直聘研究院”發布的《2021應屆生就業趨勢報告》隨機分層抽取了350萬2021年高校應屆生樣本，從招聘需求、薪酬特點和就業趨勢方面表明：2021年應屆生春招回暖，招聘需求同比增長52.5%；一線城市應屆生崗位規模占比下降25%，新一線城市成為應屆生就業吸納主力；2021應屆生春招季校招崗位的平均招聘薪資為6 112元，同比增長4.7%，繼續保持連年小幅增長的趨勢，2021年應屆生的平均期望薪資為6 030元，與去年同期基本持平；不同規模企業的應屆生招聘需求普漲四成以上，應屆生高度青睞現代服務業，對小微企業的關注回溫（搜狐網，2021b）?！扒俺虩o憂”通過在線問卷和電話訪談的形式收集了近十萬 2021屆畢業生樣本數據，其發布的《2021校園招聘白皮書》數據顯示：參調學生的就業率是近三年來最低，超九成應屆留學生已經回國（搜狐網，2021c）。顯然，不同機構所發布研究報告基于不同的數據采取截點、抽樣方法、樣本數量和觀察視角，同時又基于互聯網平臺調研不可避免地樣本同質化技術偏失，因此在調研報告結論發現中難免既存有共識也存有矛盾，這些共識不一定為真，矛盾也不一定為假。例如，對畢業生就業率的不同判斷、對用人單位招聘崗位提供數量和招聘需求增減的不同判斷、對畢業生求職首選地的不同判斷、對期待薪資和實際薪資數據的不同判斷等等都存在一定差異和共識，當然也存在就業數量提供和招聘需求增加但就業率卻較低的矛盾，這提醒本課題組務必要摒棄平臺數據收集同質化樣本抽取誤區去更直接面對不同畢業生群體展開抽樣。

分析當前不多的研究成果，總體呈現出三大不足：一是當前研究以各類報刊發布的“新聞報道”和招聘機構發布的“調研報告”為主，學術研究明顯不足，就業研究的碎片化和表層化趨勢明顯，存在較為突出的唯就業論就業的現象，缺乏深入的系統性綜合分析；二是唯單一主體展開研究，如研究畢業生就業就只研究畢業生，研究用人單位崗位提供就只研究崗位提供，研究高校就業指導服務就只研究高校就業指導服務，缺乏三者之間系統性的功能性聯動研究，但就業畢竟是一個涉及多元主體共同參與的系統工程，學生端、高校端和雇主端三者在研究層面需要形成緊密的互動鏈條；三是既有研究還是以截點研究為主，很少關注動態變化和時段比較。鑒此，本研究關注系統性分析、緊密建構真實就業世界中學生端、高校端和雇主端互動鏈接關系，不僅關注2021年度的高校應屆畢業生就業，也在與2020年就業數據對比中關注中國就業變遷。

二、綜合調查及樣本數據情況

本次調研系教育部人文社會科學重點研究基地東北師范大學中國農村教育發展研究院“疫情背景下我國高校畢業生就業情況綜合調查”課題組的第二輪調研數據③，數據采集時間為2021年6-8月，共歷時兩個半月，覆蓋全國34個省級行政區，共收集到高校畢業生有效問卷10 043份、高校問卷465份、用人單位問卷320份。

男性畢業生問卷共3 287份，占32.73%；女性畢業生問卷6 756份，占67.27%。調研樣本橫跨 了19-51歲的畢業生年齡群體（1970年—2002年出生），主要集中于 20-24歲（1997年—2001年出生）年齡組（占整個調研樣本數據的88.14%），25歲及以上年齡組占10.21%，19歲及以下年齡組僅占1.65%，其中，22歲（1999年出生）的比例最高，占31.83%。調研樣本中本科學歷占比最高，達到62.58%，其次為大專，占28.66%，研究生占8.76%（含碩士和博士，其中碩士研究生占8.29%、博士研究生占0.47%）。調研樣本中農村戶籍的畢業生有6 164人，占61.38%；城鎮戶籍的畢業生有3 879人，占38.62%。畢業生所就讀的學校層次為普通本科高校的最高（占50.36%），隨后依次為高職高專（20.56%）、省屬重點高校（16.79%）、“雙一流”建設高校（10.21%）、全國重點高校（2.08%），覆蓋綜合、師范、理工、財經、醫學、農林、藝體、政法、軍校九種學校類型。所在專業的學科層次為非一流或重點的普通學科最高，占52.66%，其次為校級重點學科（17.11%）、省部級重點學科（13.54%）、“雙一流”建設學科（9.45%）、國家重點學科（7.24%）。學科覆蓋14個學科門類中除“軍事學”和“交叉學科”以外的其他全部12個學科門類，依次為：工學（20.63%）、教育學（18.17%）、理學（13.85%）、管理學（11.54%）、經濟學（9.99%）、文學（9.23%）、醫學(6.33%)、藝術學（5.92%）、法學（2.93%）、農學（0.58%）、哲學（0.45%）、歷史學（0.33%）。受調樣本中目前已就業人數為5 494人，占54.70%，未就業人數為4 549人，占45.30%。對2021屆畢業生畢業季各種壓力來源感受的調查發現：找工作的壓力值得分最高，達到63分，其次是經濟壓力，61.56分，畢業論文（畢業設計）是52.98分，考研復試是36.15分，能否如期畢業是39.92分，不能按時到已簽約單位報到是32.55分。

這與2020年找工作、經濟壓力、畢業論文（畢業設計）、能否如期畢業、不能按時到已簽約單位報到和考研復試的位序基本類似，能否如期畢業和不能按時到已簽約單位報到的壓力值隨著疫情的常態化防控減小了。

高校問卷共回收465份，樣本學校較為均衡地覆蓋了理工、農林、醫學、師范、政法、財經、綜合等不同類型高校（僅軍校和藝體未包括）。當前有49.89%的樣本高校就業率在60%以上。樣本高校中有一流大學建設高校6所（1.29%）、一流學科建設高校6所（1.29%）、省屬重點高校34所（7.31%）、普通本科高校96所（20.65%），高職高專323所（69.46%）④。

用人單位問卷共回收320份，單位規模在1 000人以上的占32.19%、501-1 000人的占8.13%、101-500人的占21.88%、51-100人的占16.25%，50人以下的占21.56%。根據國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》，課題組根據“從業人員”“營業總額”“資產總額”三項指標進行分類，本次樣本單位大型企業占33.33%、中型企業占26.87%、小型企業占28.36%、微型企業占11.44%。所屬行業分布前五項分別為：教育；信息傳輸、軟件和信息技術服務業；批發和零售業；制造業；金融業。從單位性質來看，排行前三位的是民營企業、高等教育單位、國有企業（圖1）。

圖1 2021年受調用人單位樣本性質

三、2021年已就業畢業生群體的就業特征變化了嗎？

2021年全國調研樣本數據中已就業人數為5 494人，2020年人數為2 280人，相比于2020年就業數據，他們總體呈現出如下特征：

1.就業流向依然以國內就業為主。排名前三項的畢業生就業去向分別是：簽約國內工作（72.70%）、已獲國內升學錄取(15.09%)和自由職業（8.83%）。其他依次為：自主創業（1.66%）、應征入伍（1.02%）、境外留學（0.38%）、出國或出境工作(0.33%)。相比于本課題組2020年應屆畢業生就業數據，2021年已就業畢業生就業去向中“已獲國內升學錄取”的比例提升了12.39%，“簽約國內工作”的比例下降了11.80%，其他項兩年來大致持平。

2.新一線城市依然是就業首選地。2021年應屆畢業生就業選擇城市占比由高到低依次為：新一線城市（32.40%）、地級市（22.70%）、二線城市（20.24%）、縣城（11.08%）、一線城市（8.55%）、鄉鎮（4.24%）、國外（0.38%）、村屯（0.29%）和港澳臺（0.11%）。

3.教育繼續成為已就業畢業生選擇最高的行業。已有研究發現，2019年“教育”首次成為高校畢業生占比最大的行業，達到12.5%，預計未來將保持這一勢頭(岳昌君，2020a）。本課題組2020年第一輪調研數據發現2020年畢業生就業選擇中教育行業位居首位（李濤，孫煖，鄔志輝，單娜，2020）。2021年受調樣本數據中已就業畢業生調研樣本中選擇行業最高的依然是教育，隨后由高到低依次是：信息傳輸、軟件和信息技術服務業（8.55%）；制造業（8.05%）；衛生和社會工作（6.95%）；建筑業（5.42%）；金融業（4.99%）；科學研究和技術服務業（4.71%）；文化、體育和娛樂業（4.62%）；批發和零售業(4.02%)；公共管理、社會保障和社會組織（3.17%）；農林牧漁業（2.55%）；電力、熱氣、燃氣及水生產和供應業（2.38%）；房地產業（2.09%）；租賃和商務服務業（1.89%）；交通運輸、倉儲和郵政業（1.87%）；居民服務、修理和其他服務業（1.75%）；住宿和餐飲業（1.60%）；水利、環境和公共設施管理業（0.76%）；軍隊（0.6%）；采礦業（0.36%）和國際組織（0.07%）。進一步研究發現：教育是12個受調學科中畢業生就業期待與專業所學一致性最高的行業。

4.近五成畢業生簽約稅后薪酬每月3001-5000元。稅后薪酬（包括工資和能折算為現金的福利等）由高到低依次為3 001-5 000元（47.38%）、3 000元以下（24.74%）、5 001-8 000元（20.54%）、8 001-12 000元（5.36%）、12 000-20 000元（1.38%）、20 001元以上（0.60%）。這與2020年應屆畢業生就業調研數據大致持平，具體而言： 2021年畢業生稅后薪酬每月5 001-8 000元、3 001-5 000元的比例分別較2020年略低了2.26%、1.52%；3 000元以下、8 001-12 000元、12 000-20 000元、20 001元以上的比例分別略高了2.74%、0.26%、0.48%和0.20%。

5.就業崗位與專業總體對口率顯著提高。2021年已就業畢業生認為就業崗位與本專業很相關或比較相關的比例增加，達到了69.19%，這高出2020年（63.10%）六個百分點。該群體有15.99%認為一般相關，有14.83%認為比較不相關或很不相關，低于2020年（20.10%）近六個百分點。

6.就業滿意度保持高位略有下滑。進一步研究發現，2021年畢業生總體滿意度達到92.14%，略低于2020年93.30%的滿意度。其中選擇“很滿意或滿意”的占47.13%，比2020年高2.13%；選擇“基本滿意”的占45.01%，比2020年低3.29%；不滿意的占6.88%，很不滿意的占0.98%,分別略高于2020年0.98%和0.28%。

7.成功求職的途徑更加豐富。2021年已就業畢業生成功求職的主要渠道由高到低依次為：學校組織的現場招聘會（24.60%）、用人單位網站發布的招聘信息（23.31%）、父母及親友推薦（15.83%）、專業化的招聘求職網站或APP(12.70%)、學校網站發布的就業信息（6.32%）、其他（包括定向就業、自主就業等）、校方（包括導師）的直接推薦（4.51%）、校外的現場招聘會（3.75%）、參加線上招聘會（2.92%）。

8.考慮離職率略有上升。簽約后是否考慮離職與就業滿意度直接相關，會直接影響到崗穩定性。2021年已就業畢業生考慮離職的比例為10.54%，高于2020年6.70%；不考慮離職的占61%，低于2020年的68.90%；不確定的為28.47%，高于2020年的 24.40%。考慮離職的原因中最重要的原因是找到更好的工作（59.11%）。隨后由高到低依次是受疫情影響而考慮升學（12.71%）、家庭原因（10.81%）、其他（如自身無法適應、薪酬低等因素占10.59%）、疫情影響覺得該用人單位或行業發展前景堪憂（6.78%）。

四、2021年未就業畢業生群體的就業特征變化了嗎？

2021年全國調研樣本數據中共包含未就業人數為4 549人，2020年為11 458人，2021年未就業應屆畢業生較2020年畢業生呈現出以下特征：

1. 自感疫情因素對就業影響程度顯著降低。2021年調研樣本中未就業應屆畢業生自感未能就業的主要原因由高到低依次為：一直忙于準備升學而把找工作的事情暫時擱置（36.60%）、實踐經驗不足（31.26%）、備考公招考試暫未被錄?。?6.31%）、知識儲備不足(23.65%)、自身專業受限（16.07%）、無強烈求職欲望想再等等看（14.27%）、招聘信息獲取渠道較少（11.65%）、其他（9.54%）、沒有自己感興趣的招聘的企業和崗位（9.14%）、父母認為疫情未結束擔心外出工作存在風險（4%）、疫情影響暫時無法外出實習（3.34%）。相比于2020年疫情對畢業生就業的嚴重影響，2021年疫情對于未就業的影響顯著降低，“疫情影響暫無法外出實習” 2020年排名畢業生諸項未就業原因第二（27.3%），但2021年已降至最末，僅占3.34%。

2. 就業期待位次發生明顯改變，體制內就業期待傾向明顯。2021年調研樣本中考公務員或事業單位的比例顯著增加，達到40.47%，成為未就業畢業生的首選期待。其次由高到低依次是國內升學（20.44%）、企業求職（18.27%）、自由職業（6.92%）、自主創業（4.90%）、暫不就業（3.67%）、參軍入伍（2.29%）、其他（1.63%）、出國或出境（1.41%）。2020年，未就業畢業生的首選期待是企業求職（42%）、第二期待是考公務員或事業單位（32.80%）、第三期待是國內升學（10.70%）?？梢?，盡管兩年來排名前三項就業期待穩定為“考公務員或事業單位”“國內升學”和“企業求職”三項，但期待位次發生了明顯改變，從期待企業求職向期待考公務員或事業單位、國內升學轉移，體制內就業期待傾向明顯。

3. “三支一扶”和“特崗教師”是報考意愿最強烈的基層就業項目。未就業畢業生報考國家、地方基層就業項目比例最高的前三項是：“三支一扶”（38.84%），特崗教師計劃（37.66%）、大學生村官選調生（29.06%）、其他（27.15%）、西部計劃（25.10%）、農技特崗計劃（10.11%）。2020年，報考最高的前三項由高到低是：特崗教師計劃、“三支一扶”和西部計劃。總體而言，“三支一扶”和“特崗教師”是兩年來未就業畢業生報考基層就業項目最為穩定的前兩項，僅存在位次的略微調整。

4. 公考和升學失利者復考意愿更加強烈。對于今年已參加升學考試的畢業生而言，如果今年升學（考研或考博）失利，將有63.55%選擇第二年繼續報考，這略高于2020年63.30%的比例。對于今年已在考公務員或事業單位的未就業畢業生而言，若考試失利，將有61.22%的比例準備將檔案留在學校暫不就業以便于應屆畢業生身份繼續備考，高于2020年52.40%的同類數據?？梢?，公考和考研考博失利者復考意愿更加強烈。

5. 最重要的求職途徑是學校組織的現場招聘會。2021年未就業畢業生主要求職選擇渠道由高到低依次為：學校組織的現場招聘會（59.07%）、學校網站發布的就業信息（51.15%）、專業化招聘求職網站或APP(40.95%)、校方（包括導師）的直接推薦（33.72%）、父母及親友推薦（32.60%）、校外的現場招聘會（22.88%）、參加線上招聘會（17.83%）、其他（2.51%）。很明顯，相比于2020年而言，未就業畢業生求職選擇渠道中的“學校組織的現場招聘會”已從47.90%增加到59.07%，代替“學校網站發布的就業信息”成為2021年首選。

6. 薪酬待遇超過工作地點成為最被看重的就業因素。課題組對未就業畢業生求職時考慮因素做了平均綜合得分計算（5分為最高，0分為最低），發現2021年薪酬待遇得分最高（4.23分），第二是工作地點（4.07分），隨后是工作穩定（2.95分）和行業前景（2.41分），最后是個人興趣（2分）和工作壓力（1.38分）。這與2020年調研數據大致相似，唯一差別是工作地點（4.71分）和薪酬待遇（4.34分）分列一二，而2021年二者的位次有所調換，薪酬待遇超過工作地點成為最被看重的就業因素。

7. 期待薪酬總體顯著提高，未就業畢業生期待薪酬和已就業畢業生實際薪酬之間的差距在擴大。

2020年有41.80%的未就業畢業生期待薪酬是3 001-5 000元，到2021年有41.33%的未就業畢業生期待薪酬達到5 001-8 000元，分別作為當年度畢業生的首選薪酬段。1 000-3 000元、3 001-5 000元這一相對低期待薪酬段的選擇比例已從4.4%和41.8%分別降低到2.29%和29.52%，相反8 001-10 000元、10 001-15 000元、15 001以上三組高期待薪酬段比例則總體上升明顯，從2020年的9.2%、2.4%、2.3%分別上升到了13.78%、 4.77%和8.31%。與2020年疫情前相比，也總體呈現出較為明顯的總體提高。然而，值得注意的是，已就業畢業生的實際薪酬兩年來并沒有出現明顯提升，2020年和2021年兩年實際薪酬近一半集中于3 001-5 000元（2020年為48.90%，2021年為47.38%），實際薪酬在5 001-8 000元段的比例甚至從2020年的22.80%下降到了20.54%，3 000元以下的比例從2020年的22%上升到了2021年的24.74%，可見兩年來未就業畢業生期待薪酬和已就業畢業生實際薪酬之間的差距在擴大，在薪酬待遇已成為最被看重就業因素的當下，未就業畢業生理性調整自身期待薪酬預期，是實現成功就業的關鍵，這是一個值得高度關注的事實。

8. 新一線城市超越二線城市成為未就業畢業生首選就業期待工作地，向縣級及其以下基層就業的期待比例大致持平。2021年未就業畢業生期待工作地由高到低依次為：新一線城市（38.36%）、二線城市（29.88%）、地級市（12.86%）、一線城市（10.55%）、縣城（5.98%）、鄉鎮（1.49%）、村屯（0.37%）、國外（0.37%）、港澳臺（0.13%）。2020年該數據由高到低依次為：二線城市（32.11%）、新一線城市（28.39%）、地級市（19.73%）、一線城市（11.57%）、縣城（6.52%）、鄉鎮（1.08%）、國外（0.30%）、村屯（0.20%）、港澳臺（0.20%）。2020年疫情發生前該項數據各項排序與2020年疫情發生時完全類似，即：二線城市（31.37%）、新一線城市（29.12%）、地級市（18.13%）、一線城市（14.08%）、縣城（5.68%）、鄉鎮（1.10%）、村屯（0.22%）、國外（0.20%）、港澳臺（0.10%）?？傮w而言，新一線城市超越二線城市成為2021年未就業畢業生的首選期待工作地，其他期待就業工作地排序大致類似。未就業畢業生期待向縣級及其以下基層就業的比例大致持平，從2020年的7.80%略增到2021年7.84%。

9. 職能類型崗位依然是未就業畢業生的首選期待崗位。2021年未就業畢業生期待的崗位類別由高到低為：職能類型崗位（如行政、人事、財務、公務員等）、技術研發類型崗位(如研發工程師、測試、教師等)、管理類型崗位、運營策劃類型崗位（如運營、產品、設計等）、其他崗位、營銷類型崗位（如銷售、電銷、市場等）、服務類型崗位（如客服、服務員、店員等）、生產操作類型崗位（如制造業生產崗位等）。與2020年相比，職能類型崗位依然是首選期待崗位，從37.7%上升到了41.22%。

10. 中初等教育單位成為最受期待，對民營企業的期待位次明顯下降。中初等教育單位、國有企業和黨政機關是2021年未就業畢業生選擇排行前三位的期待單位性質，分別占20.36%、18.03%和15.83%。隨后依次由高到低為：高等教育單位（14.71%）、其他事業單位（9.85%）、科研設計單位（5.21%）、民營企業（4.73%）、醫療衛生單位(4.31%)、三資企業，即中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業(3.19%)、城鎮社區（1.76%）、部隊（1.49%）、農村建制村（0.55%）。這與2020年疫情前和疫情后都存在較大差異，2020年疫情前和疫情后排行前三均是國有企業（22.2%；21.6%）、中初等教育機構（18.4%；18.9%）和醫療衛生機構（13.2%；13.2%），隨后才依次是黨政機關（9.3%；9.8%）、民營企業（9.2%；9.3%）、高等教育機構（8.4%；7.9%）、三資企業（4.9%；4.3%）、科研設計單位（4.2%；3.7%）、城鎮社區（0.7%；1.1%）、部隊（0.6%；0.7%）和農村建制村（0.3%；0.4%）。

高校畢業生在求職過程中表現出明顯的“愛國愛事業”特點，但這些單位的就業吸納能力有限，自2011年開始，以上三類單位類型的就業占比都在50%以下，并呈現總體下降趨勢（岳昌君，2021b)。值得注意的是民營企業由9.3%下降到了4.73%，從第五位下降到了第七位，中初等教育單位由第二位變為了首位，這與疫情后畢業生對就業穩定性和體制內就業傾向直接相關。2020年到2021年間的變化與2019年到2020年的變化完全不同，2019年11月和2020年3月“中國大學生追蹤調查（PSCUS）”項目對全國19所高等學校3 030名應屆畢業生展開的兩輪追蹤調查數據結果顯示：疫情前后應屆畢業生選擇事業單位就業比例下降，而選擇去企業就業的比例上升，疫情后私營企業比例上升6個百分點（李春玲，2020）。

五、用人單位的招聘狀況有改變嗎？

1. 用人單位招聘計劃在壓縮。調查樣本中，用人單位在2021年有應屆畢業生招聘計劃的占77.18%，這低于2020年90.90%的同類數據。具體而言，不受疫情影響有招聘計劃且按原計劃招聘的占51.25%，有招聘計劃但縮減了招聘規模在20%以內、21%-50%、51%-70%、71%以上的分別占7.81%、5.63%、3.44%和1.88%；有招聘計劃且擴大了20%以內、21%-50%以上的分別占2.5%和2.81%。2021年無招聘計劃的用人單位占到7.19%，高于2020年的2.6%。值得特別注意的是，2021年尚不明確是否有招聘計劃的用人單位比例出現了明顯上漲，從2020年的3.10%上升到了15.63%。事實上，2020年為了保就業而過量釋放的招聘潛量，在2021年后究竟存有多大空間，值得進一步深入研究。

2. 用人單位裁員率在上升。受調樣本中有69.69%的用人單位表示不會裁員，有8.75%、3.13%和2.19%的用人單位計劃分別裁員20%以內、21%-50%以及51%以上，尚不確定的有16.25%。這事實上比2020年裁員幅度更大，2020年調研數據中有80.40%企業表示不裁員，僅4.80%和1.70%的用人單位計劃分別裁員在20%以內和21%-50%之間，無企業計劃裁員占比51%以上。

3. 用人單位薪酬水平在增加。2021年用人單位調研樣本中，共有36.25%的用人單位提供的月工資均值在5 001-8 000元，隨后有27.50%、13.13%、11.56%的用人單位提供的月工資均值分別為3 001-5 000元、8 001-10 000元、1 000-3 000元，僅僅有 8.13%和3.44%的用人單位給應屆畢業生提供的月工資均值達到10 001-15 000元和15 000元以上，用人單位待遇水平提供總體要高于2020年。此外，用人單位為畢業生提供了更加完善的醫療保險、養老保險、工傷保險、住房公積金等保障體系。

4. 用人單位招聘標準在提高。受調樣本中發現八成用人單位認為疫情以來自身招聘標準在提高，這主要體現在對應屆畢業生從單純“學歷要求”向“學歷和能力要求”并重的轉變，在同一招聘崗位學歷要求逐年提高的基礎上，對應屆畢業生綜合能力提出了更高要求，用人單位認為最看重應屆畢業生的能力由高到低依次是：溝通表達能力（85.94%）、專業技能（65.31%）、解決問題能力（61.56%）、自我管理能力（44.69%）、創新能力（34.06%）、合作能力（34.06%）、信息搜集處理能力（27.19%）、大數據應用能力（18.19%）、外語能力（12.19%）。

六、2021年高校畢業生對學校就業指導的期待有變化嗎？

1.滿意度評價大致持平，僅一成不滿意。2021年低于一成畢業生對學校開展的就業指導工作不滿意（含不滿意和很不滿意），五成左右畢業生對學校就業指導服務滿意（含滿意和很滿意）。數據表明，2021年畢業生對學校提供的就業信息數量最滿意，達到了53.43%；其他滿意度由高到低依次為：就業創業政策宣傳（51.99%）、就業手續辦理流程（50.72%）、對就業困難和家庭經濟困難及殘疾畢業生特殊幫扶（50.20%）、開設線上雙選會（49.50%）、線上就業指導培訓和咨詢答疑（49.45%）、多開設生涯規劃和就業指導課程（48.74%）。有四成左右的畢業生認為學校展開的就業指導服務一般。“開展線上雙選會”是被認為最一般的就業指導提供。2020年也是低于一成畢業生對學校疫情期間就業指導服務表示不滿意（含不滿意和很不滿意），五成以上畢業生對學校疫情期間就業指導服務滿意（含滿意和很滿意），有四成畢業生表示學校疫情期間就業指導服務一般，與2020年調研數據相比，2021年畢業生對學校就業指導工作態度大致持平，總體良好（表1）。

表1 2021年受調高校畢業生對學校開展的就業指導服務滿意度

2. 未來高校就業指導應優先聚焦對畢業生“線上就業”的幫助。在疫情背景下，線上招聘和求職已經成為各方重要的就業方式。事實上，根據平均綜合得分計算，用人單位招聘渠道使用頻率排序得分依次是：專業線上招聘平臺（4.01分）、本單位網站（2.95分）、高校網站（2.87分）、線下招聘會（2.77分）、線上招聘會（2.63分）、線下宣講會（1.67分）、線上宣講會（1.65分），在線發布信息和視頻雙選會被用人單位認為是線上招聘諸多形式中效果最好的兩項。但線上招聘遇到的主要困難是：參與人數過少、線上平臺卡頓、無法進行網上簽約、招聘形式不被求職者認可。對線上招聘的評價，僅有37.82%的用人單位認為相對線下招聘更傾向于網絡招聘，僅37.19%的用人單位認為網上簽訂就業更加方便便捷。在具體招聘過程中，用人單位遇到的具體困難由高到低依次是：線上面試對畢業生了解有限（45.63%）、符合崗位要求的應聘者少（42.81%）、畢業生面試的到位率低（41.88%）、求職人數減少（39.69%）、入職率低（30%）、其他（6.56%），用人單位首位困難便是線上面試。針對線上招聘，高校就業指導服務部門有50.11%認為線上招聘比線下招聘效率更高，有44.42%認為效率相當，僅5.38%認為線上招聘效率低于線下招聘。44.52%的高校就業指導服務部門認為相比于線下招聘會更傾向于組織線上招聘會，47.96%認為組織線上和線下招聘會沒有傾向性，僅7.53%認為相比線上招聘會更愿意組織線下招聘。

2021年共有64.81%受調畢業生瀏覽招聘網站招聘信息并投遞簡歷、49.14%參加過線上招聘會、30.64%參加過線上視頻面試、29.53%參加過線上宣講會。另外有4.33%的畢業生參加過其他類型的線上求職，如線上筆試等。應屆畢業生對線上求職持明顯的正面態度，認為利大于弊，有66.19%的畢業生認為線上求職可避免奔波比較方便、56%認為選擇多鋪蓋面廣、45.39%認為效率高，這些優勢總體體現出畢業生對線上求職的便利性、普惠性與效率性認同。

但也存在一些弊端，例如，有27.81%的畢業生認為面試過程容易出現網絡狀態不佳而影響面試效果；22.17%認為相比線下線上求職成功率較低；19.54%認為線上面試視頻不上鏡影響求職第一印象；18.42%認為技術與服務體系不完善。2021年應屆畢業生最希望獲得的就業指導服務由高到低依次是：學校加強線上就業指導培訓咨詢和答疑（63.32%）、提供更加充足的招聘信息（50.41%）、多開設生涯規劃和就業指導課程（44.92%）、開展各級各類線上雙選會（38.83%）、希望延長檔案留在學校時間（34.81%）、簡化就業手續辦理流程（33.33%）、對就業困難和家庭經濟困難及殘疾畢業生加大特殊幫扶（32.98%）、就業創業政策宣傳（26.76%）。2021年應屆畢業生希望“學校加強線上就業指導培訓和咨詢答疑”超過了“學校提供更加充足的招聘信息”成了最希望獲得的首位就業指導服務，比2020年56.50%的選擇比例高了6.82個百分點。鑒于上述綜合因素，未來優化高校就業指導應優先聚焦到對畢業生“線上就業”的幫助上。

3. 高校就業指導專職教師有了明顯增長，但專業化水平提升依然任重道遠。在疫情背景下，高校為促進就業所采取了積極舉措，這些積極舉措主要集中于：積極宣傳推廣國家對就業創業的新政策（59.78%）、加強校企合作并提供更多就業崗位（53.12%）、開發校友資源增加就業崗位（48.60%）、專業對口扶持畢業生創業項目（40.22%）、設立疫情專項就業基金（29.89%）、增加本?？蒲兄韻徫唬?7.74%）和其他（網絡平臺就業線上推廣等）（15.05%）。數據表明絕大多數高校都提供了就業指導的網絡課程，課程內容主要包括：職業生涯規劃（74.62%）、就業指導（73.33%）、創業類課程（59.14%）、職業核心能力培養（48.82%）、宏觀就業形勢分析（43.66%）和其他（7.10%）?？梢?，提供網絡課程的高校中有七成以上就業指導課程中包含有“職業生涯規劃”課程和“就業指導”課程。但畢業生最不滿意高校的就業指導服務缺失“生涯規劃”和“就業指導”課程。顯然，這是一個值得進一步研究的矛盾點。生涯規劃和就業指導要獲得更高的滿意度顯然更需要針對性地個別幫助與輔導。這有賴于學校針對有特殊問題學生展開個別輔導和針對部分學校同類問題展開團體輔導，但課題組針對該項就業指導的調研發現，針對有特殊問題學生的個別輔導和針對部分學生同類問題的團隊輔導總體依然不高，盡管2021年數據較2020年已有了顯著提升。因此，高校就業指導服務部門在群體指導基礎上進一步提高個別輔導和團體輔導的比重依然是重點工作。

顯然，這對就業指導服務部門的師資數量和質量提出了新要求。從數量上看，相比2020年，2021年高校就業指導專職教師有了明顯增長，有24.95%的高校就業指導專職教師小于或等于3人、26.45%是4-5人、19.57%是6-10人、29.03%大于10人。2020年此類數據比例依次為：34.60%、30.90%、18.18%、16.36%，有65.6%的高校就業指導專職教師在5人及以下，而2021年只有51.40%的高校就業指導專職教師在5人及以下⑤。因為2021年專職教師數量的提高使兼職教師數量出現了明顯降低，2021年分別有21.29%、11.18%、23.87%、43.66%的高校的就業指導兼職教師超過25人、16-25人、11-15人、10人及10人以下，2020年同類數據分別是38.18%、14.55%、23.63%、 23.63%。從質量上看，2021年高校就業指導教師中取得就業指導相關資質證書（如GCDF、生涯規劃師、職業指導師、就業指導師等資格證書）高于80%、61%-80%、41%-60%、21%-40%、低于20%的比例分別是16.56%、12.26%、16.99%、24.52%和29.68%。僅45.81%的高校的就業指導服務部門教師取得相關資質證書在40%以上。因此，強化高校就業指導服務部門工作隊伍的專業化水平依然任重道遠（圖2）。

圖2 2021年受調高校對畢業生就業群體指導、團體輔導、個別輔導情況

七、2021年高校畢業生就業影響因素發生變化了嗎？

2021年疫情背景下影響中國高校應屆畢業生就業的核心因素究竟是什么？與2020年有什么區別？表2是統計分析中具體的變量說明。課題組對學生問卷中可能影響就業的變量選項進行了前期相關分析和卡方檢驗，進而篩選出相關分析和卡方檢驗中相關性較好的變量為自變量，其分屬于生理因素、家庭因素、組織因素、個人因素變量維度，以畢業生樣本中是否就業作為因變量，將簽約國內工作、自由職業、國內升學已錄取、資助創業、應征入伍、出國或出境都算作已就業，Logistic回歸分析發現性別、戶籍、家庭經濟狀況、學校類型、學校層次、學科類型、學科層次、個人學歷、學業成績、創業意愿等變量在不同類別間對就業的影響存在一定的差異。

表2 統計分析中的變量說明

1. 從生理因素變量維度來看，性別依然對就業影響顯著，男性比女性更具優勢。2021年大學女性應屆畢業生成功就業概率比男性應屆畢業生就業概率低，女性就業優勢僅為男性就業的0.785倍。

2. 從家庭因素變量維度來看，農村戶籍、非經濟困難家庭比城鎮戶籍、經濟困難家庭的畢業生更具成功就業優勢。戶籍和家庭經濟狀況對畢業生就業存在顯著影響，農村戶籍比城鎮戶籍畢業生就業概率高，前者是后者的1.160倍；家庭經濟困難學生為非家庭經濟困難學生就業優勢比的0.886倍。

3. 從組織因素變量維度來看，學校類型、學校層次、學科類型、學科層次對就業存在顯著影響。從學校類型來看，以理工類高校為參照組，醫學類、師范類高校應屆畢業生成功就業概率比理工類高校畢業生更高，分別是理工類高校的2.213倍和1.267倍，財經類和農林類高校顯然比理工類高校應屆畢業生成功就業概率低，僅為其0.564倍和0.298倍。綜合類、其他類（政法類、軍校類、藝體類）高校與理工類高校相比，畢業生就業不存在顯著優勢。從學校層次來看，以“雙一流”大學為參照組，高職高專應屆畢業生成功就業概率優勢僅僅是其0.494倍，顯然雙一流大學具有明顯優勢，非“雙一流”重點高校、普通本科院校應屆畢業生盡管就業概率低于雙一流大學畢業生，但不存在顯著差異。從學科類型來看，以人文學科為參照組，工科、農醫和經管三類學科的畢業生成功就業概率高于人文學科畢業生，分別是人文學科畢業生就業優勢的1.563倍、1.415倍和1.377倍，社科和理科類畢業生成功就業概率低于人文學科畢業生，就業優勢僅為0.747倍和0.708倍。從學科層次來看，以國家“雙一流”學科為參照組，就讀普通學科畢業生就業概率顯然更低，僅為其0.742倍。

4. 從個人因素變量維度來看，個人學歷、學業成績和創業意愿均對就業有顯著影響。從個人學歷來看，2021年調研數據打破了過去傳統意義上學歷越高就業優勢越明顯的規律。以大專學歷為參照組，本科畢業生就業概率低于大專畢業生就業概率，本科畢業生就業優勢僅是大專畢業生的0.809倍；碩士畢業生就業概率較大專畢業生具有顯著優勢，就業優勢是其1.436倍；博士畢業生盡管也存在優勢，但并不存在顯著性。從學業成績來看，專業排名越靠前，成功就業的概率越高，2021年調研數據所呈現的這一規律較2020年更為明顯，以專業前20%為參照組，專業排名20%-60%和后40%的畢業生僅僅是專業排名前20%畢業生就業優勢的0.883倍和0.814倍。從創業意愿來看，以不考慮創業的畢業生為參照組，希望畢業就創業的畢業生成功就業概率更低，希望積累幾年經驗再考慮創業的畢業生成功就業概率更高，分別是不考慮創業畢業生就業優勢的0.732倍和1.123倍（表3）。

表3 2021年疫情背景下中國高校應屆畢業生就業影響因素的Logistic模型分析

總體而言，與2020年調研數據相比，2021年疫情背景下影響中國高校應屆畢業生就業的顯著因素存有異同：共同點主要表現為男性比女性、經濟非困難家庭比經濟困難家庭、理工類高校比財經類和農林類高校、“雙一流”大學比高職高專、人文學科比社科學科、國家“雙一流”學科比普通學科、碩士學歷比大專學歷、專業排名前20%比專業排名20%-60%和后40%的畢業生更具有顯著的就業優勢。不同點主要表現為2021年農村戶籍畢業生比城鎮戶籍畢業生就業概率更高；醫學類和師范類高校應屆畢業生比理工類高校畢業生就業概率更高；本科畢業生就業概率低于大專畢業生就業概率；農醫學科就業概率高于人文學科就業概率等，這與2020年調研數據恰恰相反，值得進一步深入研究。