權力“尋租”的代價

周勇

曾經的市委副書記，在退休3年后被查處。溫州市中級人民法院于2022年1月27日，以受賄罪判處江汛波有期徒刑7年6個月，并處罰金人民幣50萬元;對江汛波違法所得予以沒收，上繳國庫。江汛波表示服從一審判決，不上訴。

“一把手”的墮落之路 （圖/IC photo）

“人情往來”幌子下的收禮

履歷顯示：江汛波為安徽歙縣人，省委黨校研究生學歷。他曾擔任浙江省龍游縣副縣長;龍游縣委常委;衢縣委副書記、縣長;衢縣委書記;衢州市衢江區委書記;衢州市委常委、衢江區委書記;衢州市委常委、秘書長;衢州市委常委、政法委書記;衢州市委常委、常務副市長;衢州市委副書記、政法委書記（正廳級）。2017年8月退休。

在基層工作的長期歷練中，江汛波的能力得到了提升。在組織的培養下，他逐漸走上領導崗位，1997年底調任衢縣縣長，短短兩年后，任衢縣委書記兼縣長。擔任“一把手”后，鮮花和掌聲多了起來。

讓江汛波人生脫軌的起因，是所謂的“人情往來”。逢年過節是聯絡感情的好時機，此時江汛波的家中總是賓客盈門，不少別有用心之人送上價值不菲的禮品、禮金，其中以江某、金某兩個老板為代表。金某是某混凝土有限公司法定代表人，其曾12次給江汛波送上“拜年紅包”，共計14萬元。某控股有限公司老總江某更是從2003年開始，連續18年以拜年名義送上現金或消費卡，共計30萬元。

辦案機關查明，給江汛波送禮金的除了他業務管轄范圍的關系企業，還有他的下屬。1998年至2018年，江汛波先后40次在其辦公室或家中收受衢州市人大常委會原黨組成員、副主任諸葛某艷（另案處理）所送消費卡等共計12.9萬元。不止諸葛某艷，為了得到江汛波的關照，衢州市柯城區原區長方某建（另案處理）以拜年的名義，先后13次向江送去禮金，總計5.1萬元。江汛波均欣然接受。

明眼人一看就知道，這些人送禮金、禮卡給江汛波，無非是奔著他手中的權力而來。在長期的感情投資下，無論是希望在各方面得到“特殊關照”的企業主，還是請求其在工作調動、職務晉升上給予照顧的下屬，江汛波對他們的請托均有求必應。江汛波的行為引起下屬效仿。在他曾經主政的衢縣、衢江區，一度彌漫著嚴重的“收禮風”，帶壞了一批干部，污染了一方政治生態。

心安理得“笑納”企業賄賂

案情顯示：2001年，時任衢縣委書記的江汛波帶隊到上海洽談引資項目，某紙業公司董事長王某以工作匯報為由找到他，與他交流企業發展的情況后，便掏出一個信封遞給江汛波。信封里有8000美元現金。江汛波一瞧是美元，忍不住收了下來。“經受不住第一次考驗的人遲早是要犯大錯誤的。”審查調查期間，江汛波為自己的貪腐行為感到萬分后悔。

2003年上半年，受某控股有限公司法定代表人江某請托，江汛波為其企業在低價購買土地、土地性質變更等事項上鼎力相助。過了幾天，江某便登門拜訪，并拿出一只裝有30萬元現金的黑色塑膠袋向江汛波表示感謝。“剛開始我是忐忑不安的，假意推辭，但很快便被他的說辭和眼前的金錢誘惑，動了貪心。終于，我把錢收下了。”江汛波回憶道。此后，江汛波在腐敗的泥潭越陷越深。幾天后，當江某又一次送上30萬元的“好處費”時，江汛波毫無顧忌地收下了。

2003年至2016年，江某多次請托江汛波辦事，并多次在事成后向江汛波送錢。2004年上半年，江汛波在一家飯店收受江某為感謝其在企業新大樓選址、地價優惠事項上提供幫助，受賄30萬元。2009年，江汛波又在辦公室收受江某為感謝其在解決企業資金困難事項上提供幫助所送的20萬元……江某成為江汛波受賄的大金主。

2012年，時任衢州市委常委、常務副市長的江汛波，負責全市重大項目建設。在眾多項目中，他對其中一個尤為上心，三番五次地詢問進度，明確要求特殊關照。然而，在“特殊關照”的背后，是江汛波在2012年7月帶隊前往該項目工地開展現場督導時，項目所屬企業董事長陳某當場塞給他的10萬元紅包。此后一年內，陳某多次請托江汛波幫助其解決項目推進過程中的難題，為感謝江汛波的鼎力支持，他又先后4次通過銀行卡等方式為其送上5萬元到20萬元不等的“好處費”，江汛波均照收不誤。

辦完事接受老板們的“報答”，成為江汛波收受賄賂的一個基本模式。隨著時間的推移，其權力“尋租”的主觀惡意性越來越突出，甚至直接把組織給他的職權當作攬錢的工具。最終，使自己成為權錢交易的犧牲品。

家風不正妻子參與斂財

江汛波不僅自己到處伸手，還默許、縱容家人親屬利用其職務影響收受錢財。其妻子李某對江汛波嚴重違紀違法行為不僅不制止、不規勸，還主動參與其中，起到了推波助瀾的作用。可謂是夫妻聯手，貪腐齊上陣。

2012年上半年，江汛波的妻弟下崗后，衢州市某印染有限公司（簡稱印染廠）老板顏某適時拋出了“橄欖枝”，邀請其共同經營自己的印染公司。“知道這件事后，我也說過一句，搞印染廠環保是比較麻煩的。但妻子回應我，弟弟下崗了，總要養家糊口的。”鑒于妻子堅決的態度，江汛波明知“難辦”還是同意了這件事。

江汛波夫妻為印染廠出了不少力。應顏某請托，江汛波不僅幫助印染廠通過了環評審查，在印染廠因氣味較大，引發群眾舉報、投訴時，還出面協調解決，為其減輕環保處罰事項提供幫助。后來，江汛波妻子李某更是直接打著丈夫的旗號辦事，為該企業謀求特權。利用江汛波的職務影響力，李某向相關職能部門打招呼，為該企業在免除環保行政處罰，加快企業搬遷，土地收儲賠償等事項上提供幫助，江汛波在知曉妻子這些行為后選擇“睜一只眼閉一只眼”。為感謝江汛波的“鼎力支持”，顏某先后9次以消費卡、現金方式送給江汛波財物共計17萬元，其中10萬元通過李某收受。

江汛波心中無戒、屢踩紅線，其妻李某也是有樣學樣、來者不拒。僅2010年江汛波住院期間，李某就收受眾人送來的探望費近10萬元。在江汛波受賄金額中，有60萬余元系通過李某收受，對于妻子所收的這些財物，江汛波都知曉并認可。

主動投案獲得輕判

2019年三四月份，江汛波已退休1年有余，本以為自己已“安全著陸”，卻得知與自己利益交往甚密的企業主金某被留置，曾經的下屬諸葛某艷等人被調查，江汛波寢食難安。他企圖隱匿證據逃避組織查處。退休不是貪官的“護身符”。懲腐利劍之下，退休3年多后，江汛波最終選擇主動向組織投案。2021年4月27日，浙江省紀委監委對江汛波涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。4月28日，江汛波主動投案，并于當日被采取留置措施。同年7月26日，江汛波被“雙開”。

2022年1月27日下午，溫州市中級人民法院公開宣判衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波受賄案，對被告人江汛波以受賄罪判處有期徒刑7年6個月，并處罰金人民幣50萬元;對江汛波受賄所得財物予以追繳，上繳國庫。江汛波服從一審宣判，不上訴。

經審理查明，2000年至2017年，被告人江汛波利用擔任衢縣縣長、縣委書記，衢州市衢江區委書記，衢州市委常委、秘書長、常務副市長，衢州市委副書記、政法委書記等職務上的便利，為有關單位和個人在企業經營、土地開發、職務晉升、工作調動、行政處罰案件和違紀案件處理等事項上提供幫助，先后多次非法收受相關單位和個人給予的財物，共計折合人民幣723.77萬元。溫州市中級法院認為，被告人江汛波的行為已構成受賄罪，受賄數額特別巨大，應依法懲處。鑒于江汛波主動投案，如實供述罪行并主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄事實，具有自首情節，認罪認罰，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，具有法定從輕、減輕和酌定從輕處罰情節，依法可對其減輕處罰。法庭遂作出上述判決。

（文中除被告人外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 386753207@qq.comF4FF394D-1886-4184-B181-0A2C1CC1EACE