檢察機(jī)關(guān)出擊惡意欠薪案

安勇

按照最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用，依法助力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》要求，青海省檢察機(jī)關(guān)在助力務(wù)工人員討薪的同時(shí)，著力解決“煩薪事”。

青海省都蘭縣人民檢察院依法介入惡意欠薪案

“被告人劉文犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑5年，并處罰金20萬(wàn)元?！闭驹诒桓嫦系倪@個(gè)男子叫劉文，系青海省海西州盛豪勞務(wù)有限公司法定代表人。這事還要從兩年前說(shuō)起……

2020年12月底，對(duì)于在外打拼一年的務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是懷揣一年辛勤勞作換來(lái)的血汗錢、收拾行囊準(zhǔn)備奔赴家鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚的時(shí)節(jié)。但在青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣務(wù)工的李海龍、張輝（化名）等十余名務(wù)工人員可沒(méi)心情考慮這些，自從參與建設(shè)都蘭縣公安局看守所、拘留所項(xiàng)目以來(lái)，為了保質(zhì)保量的趕工期，他們都沒(méi)睡過(guò)幾個(gè)囫圇覺(jué)。年關(guān)將近，工程終于如期交工了，本想拿到勞務(wù)費(fèi)后回家熱熱鬧鬧過(guò)個(gè)年，結(jié)果結(jié)算的時(shí)候卻被告知：老板跑了！一句話也沒(méi)撂下就跑了！

自己在外辛辛苦苦勞作一年，錢卻一分拿不到，不但不能為家里增加積蓄、補(bǔ)貼家用，就連回家的路費(fèi)都成了大問(wèn)題。有人問(wèn)：老板跑了，這錢到底應(yīng)該找誰(shuí)要？當(dāng)然是找發(fā)包方！于是，李海龍、張輝帶著一起務(wù)工的弟兄們找到了發(fā)包方陜西華陽(yáng)建設(shè)有限公司及青海青城建設(shè)有限公司。兩家公司聽了李海龍等人的訴求后明確告訴他們，他們的勞務(wù)費(fèi)早已一分不落地支付給了他們的老板劉文，這些錢他們得去找劉文要。有人提議：既然是這樣，那咱就去找勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)反映情況。

都蘭縣人力資源和社會(huì)保障局接到舉報(bào)后即刻介入調(diào)查，采用于案涉建筑施工項(xiàng)目所在地張貼公告的方式向劉文送達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察令限期改正指令書（人社監(jiān)改令字【2021】第002號(hào)），限期于7日內(nèi)支付拖欠的勞務(wù)工資。但此時(shí)的劉文不但早已將陜西華陽(yáng)建設(shè)有限公司、青海青城建設(shè)有限公司支付的勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)分批次提現(xiàn)存至自己私人賬戶，更是逃至四川省綿陽(yáng)市進(jìn)行了藏匿。雖有人向劉文告知了都蘭縣社會(huì)保障局向其發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察令一事，他對(duì)此與其說(shuō)是不予理會(huì)倒不如說(shuō)是無(wú)暇考慮。原來(lái)，此時(shí)的他正在忙著辦一件“大事”！

原來(lái)，劉文早年曾因犯盜竊罪被陜西省西安鐵路運(yùn)輸人民法院判處有期徒刑8年，出獄后長(zhǎng)期在建筑工程領(lǐng)域從事相關(guān)工作，從打零工、組織包工隊(duì)承包工程一步步發(fā)展到成立私人勞務(wù)派遣公司。其所經(jīng)營(yíng)、管理的公司先后在四川、青海等地參與施工項(xiàng)目，并賺到了一些錢。此時(shí)的劉文為了迅速擴(kuò)張公司，不計(jì)后果地拓展公司業(yè)務(wù)，無(wú)論是熟悉的還是不熟悉的領(lǐng)域他都想摻和一下，甚至不惜從民間以高額利息為代價(jià)借出大量資金進(jìn)行投資。俗話說(shuō)，“隔行如隔山”，面對(duì)一些自己從未涉足的領(lǐng)域，劉文對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)一無(wú)所知。在商業(yè)領(lǐng)域，“新人”往往意味著是需要繳納“學(xué)費(fèi)”的，劉文也不例外，并且他繳納了大量“學(xué)費(fèi)”。此外，他之前所承攬的一些工程也因各種原因虧損，公司與劉文本人為此欠下了巨額債務(wù)。為了東山再起，劉文只身來(lái)到青海尋找商機(jī)，最終決定在海西州成立勞務(wù)公司繼續(xù)發(fā)展。在當(dāng)?shù)貏?wù)工的同鄉(xiāng)幫扶下，公司逐漸打開了局面，但這樣的局面與收入對(duì)于債臺(tái)高筑的他來(lái)說(shuō)依舊是杯水車薪。此時(shí)，愁眉不展的劉文得知都蘭縣看守所、拘留所需要重建，便立刻找到了發(fā)包方陜西華陽(yáng)建設(shè)有限公司、青海青城建設(shè)有限公司，經(jīng)過(guò)多輪洽談后，劉文以一個(gè)相對(duì)低廉的報(bào)價(jià)贏得了發(fā)包方的青睞，最終獲取了該項(xiàng)目的建設(shè)合同。這一單生意是劉文來(lái)青海后接到的第一個(gè)大單，如果干得好，公司就會(huì)贏得一些聲譽(yù)，以后的日子里各種合同不敢說(shuō)接踵而至，但也算是打開了局面。想到此，劉文整個(gè)人都覺(jué)得輕松了不少，還清那些高額債務(wù)似乎就在眼前。

工程開工后如其所愿一切順利，眼瞅著即將竣工時(shí)，麻煩再次找到了劉文。之前那些債主們通過(guò)各種方式找到他，對(duì)他及其家人進(jìn)行輪番“轟炸”。這種“轟炸”讓劉文驚慌失措。

“怎么辦？怎么辦？”這一問(wèn)題每時(shí)每刻都在困擾著他。

“工程款已結(jié)就立即還款！”劉文內(nèi)心如此盤算著。但仔細(xì)核算后發(fā)現(xiàn)，如果正常支付務(wù)工人員工資報(bào)酬后，利潤(rùn)就會(huì)大幅縮水，這樣一來(lái)，之前欠下的債務(wù)依舊無(wú)法還清。

“兩害相權(quán)取其輕，相比于那些債主，這些農(nóng)民工要好對(duì)付一些！情急之下的劉文作出了一個(gè)極其錯(cuò)誤的決定：在收到發(fā)包方陜西華陽(yáng)建設(shè)有限公司、青海青城建設(shè)有限公司支付的勞務(wù)費(fèi)、材料款共計(jì)301萬(wàn)元后，劉文將這筆款項(xiàng)分批次取現(xiàn)，隨后用于償還個(gè)人債務(wù)、個(gè)人消費(fèi)。

在劉文藏匿于四川省綿陽(yáng)市時(shí)，又采用轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)至他人名下、變賣部分財(cái)產(chǎn)的手段，試圖營(yíng)造一種“無(wú)力償還”的假象。這一系列做法導(dǎo)致在其歸案后，其名下只有一套自建房，再無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，拖欠李海龍、張輝等144名務(wù)工人員的勞務(wù)費(fèi)用300余萬(wàn)元自然也無(wú)法支付。

劉文的這一系列舉動(dòng)讓李海龍、張輝等人內(nèi)心燃起的希望又被澆滅了，于是憤怒的他們召集了數(shù)十名工友至都蘭縣公安局、縣政府等地進(jìn)行了集體上訪。他們的這一系列舉動(dòng)引起了都蘭縣人民檢察院刑事檢察部門的重視，檢方立即派專人介入該案，在初步核實(shí)后督促都蘭縣人力資源和社會(huì)保障局將線索移交公安機(jī)關(guān)。

提前介入此案的檢察官下定決心：“無(wú)論天涯海角，一定要把劉文找到！不能讓務(wù)工人員流汗又流淚！”得知偵查機(jī)關(guān)對(duì)其加大抓捕力度時(shí)，無(wú)路可逃的劉文只得回到海西州都蘭縣投案。但其在歸案后拒不說(shuō)明款項(xiàng)去處，這導(dǎo)致人雖然歸案了，李海龍、張輝等工友的血汗錢依舊無(wú)法追回。都蘭縣人民檢察院將此情況向縣里進(jìn)行了匯報(bào)，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，多次召集多職能部門、發(fā)包方舉行會(huì)議，最終達(dá)成協(xié)議由陜西華陽(yáng)建設(shè)有限公司、青海青城建設(shè)有限公司先行墊付務(wù)工人員工資。務(wù)工人員拿到了“血汗錢”，不過(guò)對(duì)于劉文而言此事并沒(méi)有結(jié)束。

承辦檢察官在審閱了全部案卷材料后認(rèn)為：劉文采用轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱匿逃避等方式拒不向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬合計(jì)301萬(wàn)元，屬法律規(guī)定的“數(shù)額較大”。并且，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付后劉文仍不支付，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。案發(fā)后不但不積極籌措資金履行支付義務(wù)，也不如實(shí)供述資金流向，且其拖欠行為導(dǎo)致了多名勞動(dòng)者集體上訪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定其行為“造成嚴(yán)重后果”。劉文對(duì)于檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)均予以認(rèn)可，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。2021年10月21日，青海省海西州都蘭縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。對(duì)被告人劉文以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處有期徒刑5年，并處罰金20萬(wàn)元。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com

在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件中，“惡意欠薪”是被告人罪與非罪的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，案發(fā)后是否能夠積極籌措資金支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、是否造成嚴(yán)重后果則是重要考量因素。

青海省檢察機(jī)關(guān)自“依法助力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)”開展以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，依法及時(shí)查辦了一批惡意欠薪犯罪，有效發(fā)揮了刑法的懲治和震懾功能，實(shí)現(xiàn)了辦理一案、警示一片的良好效果。