新加坡對(duì)毒品零容忍

李忠東

2009年4月，34歲的達(dá)馬林加姆將42.72克海洛因綁在大腿上，試圖進(jìn)入新加坡，被該國(guó)警方人贓并獲。他在審訊中承認(rèn)自己的毒品走私行為，說(shuō)女朋友的性命被黑惡勢(shì)力掌控，為解救女友與還債，只能鋌而走險(xiǎn)。但沒(méi)過(guò)多久他又翻供，謊稱(chēng)自己對(duì)攜帶的貨物并不知情。即便如此，此案證據(jù)齊全，依據(jù)新加坡法律，達(dá)馬林加姆于2010年11月22日被判處死刑。

達(dá)馬林加姆不服，多次上訴。他的律師引用2014年通過(guò)的新加坡《濫用毒品法》修正案，把達(dá)馬林加姆歸入該修正案規(guī)定的目標(biāo)人群，因?yàn)樗麩o(wú)法理解自己做出的行為。《濫用毒品法》修正案授予了法院酌情判處毒販無(wú)期徒刑而非死刑的權(quán)力，這類(lèi)判決主要針對(duì)被告人只是充當(dāng)“傳遞員”，以及“患有精神異常”。后來(lái)受新冠疫情等因素影響，達(dá)馬林加姆的刑期一直拖延到2021年的11月10日。沒(méi)想到就在執(zhí)行死刑的前一天，他又被診斷染上新型冠狀病毒，再次得以“續(xù)命”5個(gè)月。

達(dá)馬林加姆案受到新加坡國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，爭(zhēng)議點(diǎn)集中在毒販的智商問(wèn)題上。達(dá)馬林加姆的律師表示，他的當(dāng)事人智商只有69（正常范圍在85至115），屬于“智障”。而且達(dá)馬林加姆的販毒行為是在毒販的脅迫下不得已進(jìn)行的，曾受到“如果不從，女友將被殺害”的威脅，因此他的罪行“情有可原”。

新加坡最高法院的5名大法官一致認(rèn)為，達(dá)馬林加姆十分清楚自己的行為已經(jīng)觸犯法律，并且還想出了藏毒的辦法，之后還進(jìn)行了翻供，對(duì)是非曲直、利益和風(fēng)險(xiǎn)具有非常清晰的認(rèn)知。另外據(jù)獄方知情者透露，他在看押期間會(huì)用英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)與人交流。大法官梅農(nóng)表示，達(dá)馬林加姆的律師無(wú)法提供可以證明他存在心智問(wèn)題的任何有力證據(jù)，之前所謂的“證據(jù)”只是他的律師通過(guò)與他進(jìn)行短暫接觸而得出的主觀(guān)判斷，完全是在“自說(shuō)自話(huà)”。根據(jù)心理學(xué)家和精神病專(zhuān)家的評(píng)估，達(dá)馬林加姆案并不具備改判的資格。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程后，達(dá)馬林加姆提起的司法復(fù)議申請(qǐng)于2022年3月29日被新加坡最高法院駁回，與此同時(shí)還拒絕了他提出的精神評(píng)估以及死刑暫緩執(zhí)行的申請(qǐng)。

即使在新冠疫情蔓延的非常時(shí)期，新加坡依舊“零容忍”販毒案。2020年5月15日，一名男子因販毒罪被判處死刑。他叫普尼坦·格納桑，是一名37歲的馬來(lái)西亞人。他被指控策劃了2011年的一樁毒品交易，當(dāng)時(shí)他認(rèn)識(shí)兩名快遞員，安排他們?cè)谛录悠禄ハ嗾J(rèn)識(shí)，兩人共同販運(yùn)至少28.5克海洛因。后格納桑逃回馬來(lái)西亞，并于2016年1月被捕。另外兩名快遞員于2015年被定罪，其中一名被判無(wú)期徒刑和鞭刑，另一名被判死刑。格納桑否認(rèn)與兩名快遞員的聯(lián)系，但他的不在場(chǎng)辯護(hù)被新加坡最高法院的法官駁回。

不尋常的是，這是新加坡第一次采用特殊手段，在視頻會(huì)議平臺(tái)Zoom上舉行的遠(yuǎn)程審判中宣布判處格納桑死刑。Zoom是一款多人手機(jī)云視頻會(huì)議軟件，提供兼?zhèn)涓咔逡曨l會(huì)議與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議功能的免費(fèi)云視頻通話(huà)服務(wù)，致力于打造無(wú)障礙的溝通環(huán)境。當(dāng)局表示，自2020年4月初為防止新冠疫情的傳播，全國(guó)除了最緊急的案件，大部分案件已暫停審理。新加坡最高法院發(fā)言人表示，這次宣判死刑全程通過(guò)視頻會(huì)議進(jìn)行，是為了確保所有參與者的安全。格納桑的律師彼得·費(fèi)爾南多表示，他不反對(duì)通過(guò)視頻通話(huà)宣判，他的當(dāng)事人通過(guò)Zoom收到了法官的判決。

達(dá)馬林加姆律師團(tuán)隊(duì)接受媒體采訪(fǎng) （圖/網(wǎng)絡(luò)）

新加坡幾十年來(lái)因毒品犯罪對(duì)數(shù)百人判處了死刑，其中包括數(shù)十名非本國(guó)居民。有社會(huì)活動(dòng)人士呼吁新加坡當(dāng)局廢除死刑。

但一些社會(huì)維權(quán)團(tuán)體抨擊了新加坡高等法院通過(guò)遠(yuǎn)程視頻宣判的舉措。大赦國(guó)際組織的死刑顧問(wèn)琪亞拉·圣喬治在一份電子郵件聲明中說(shuō)：“無(wú)論是通過(guò)Zoom還是當(dāng)面宣判，死刑判決總是殘酷的。現(xiàn)在全球關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在疫情大流行期間如何拯救和保護(hù)生命，這時(shí)候堅(jiān)持判處死刑的做法更令人反對(duì)。政府應(yīng)該重新審視其嚴(yán)酷的作風(fēng)，應(yīng)廢除死刑。”

大赦國(guó)際組織的研究顯示，目前全球只有少數(shù)國(guó)家仍因毒品相關(guān)犯罪而執(zhí)行死刑宣判，新加坡就是其中之一。該國(guó)法案規(guī)定，年滿(mǎn)18歲的成年人如果攜帶超過(guò)15克的海洛因、30克以上嗎啡和可卡因、500克以上大麻、200克以上大麻脂或1200克以上鴉片，就被處以死刑。人權(quán)觀(guān)察社亞洲分部副主任菲爾·羅伯森稱(chēng)該國(guó)判處死刑的做法“本質(zhì)上是殘忍和不人道的”“使用像Zoom這樣的遠(yuǎn)程技術(shù)來(lái)判處一個(gè)人死刑，更顯殘酷。”

新加坡曾經(jīng)也面臨著嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)，但在采取一系列行之有效的治理措施后，禁毒工作特別是在毒品犯罪預(yù)防方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。該國(guó)1971年成立中央肅毒局，專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)禁毒的問(wèn)題，并在各個(gè)警局設(shè)立肅毒單位，其主要工作有兩個(gè)：一是收集疑似吸毒者的尿液用于檢驗(yàn);二是監(jiān)視毒販的行蹤。在新加坡，中央肅毒局與警察部隊(duì)為并列單位，共同隸屬于內(nèi)政部。中央肅毒局的工作人員不具有警察身份，而是負(fù)責(zé)禁毒工作的專(zhuān)門(mén)人員。凡是與禁毒相關(guān)的事項(xiàng)，都會(huì)統(tǒng)一移交中央肅毒局處理。

在不斷加強(qiáng)政府禁毒方面能力的同時(shí)，新加坡一直堅(jiān)持培養(yǎng)全社會(huì)的禁毒意識(shí)，為防毒和禁毒工作助力。新加坡的組屋制度久負(fù)盛名，為社會(huì)治安提供了良好的社區(qū)條件。每個(gè)組屋區(qū)都配備鄰里警崗，有利于禁毒工作的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，組屋區(qū)各項(xiàng)運(yùn)行體制和信息傳遞分享機(jī)制都很成熟。得益于成熟的社區(qū)制度，全國(guó)的禁毒工作特別是社區(qū)的戒毒活動(dòng)取得了很好的效果。

在新加坡，社區(qū)居民的社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)，防范罪案發(fā)生的敏感度較高，在組屋區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物后會(huì)在第一時(shí)間報(bào)案。每當(dāng)查到涉嫌販毒等線(xiàn)索，警方會(huì)及時(shí)與肅毒單位取得聯(lián)系。由于吸毒人數(shù)少，加上政府打擊力度大，因此未形成易涉毒環(huán)境，毒品消費(fèi)市場(chǎng)一再萎縮，毒品犯罪逐漸減少。

新加坡政府堅(jiān)持“事前防范勝于事后補(bǔ)救”的理念，實(shí)施“從小抓起，聯(lián)動(dòng)配合”的預(yù)防教育手段，圍繞三個(gè)主體展開(kāi)。第一是社會(huì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)毒品零容忍的態(tài)度，以案說(shuō)法，定期或不定期為公眾講解毒品的危害。這些宣傳活動(dòng)一方面由中央肅毒局及各肅毒單位主辦，另一方面由民間公益組織舉辦。在全國(guó)，活躍著許多的民間志愿團(tuán)體和協(xié)會(huì)。他們積極主動(dòng)地承擔(dān)了大量的禁毒宣傳教育工作，努力增強(qiáng)社會(huì)公眾拒毒防毒的意識(shí)和能力。第二是學(xué)校，新加坡中央肅毒局與教育部聯(lián)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防毒品的教育。禁毒課是學(xué)生的必修課，他們通過(guò)禁毒專(zhuān)業(yè)老師的講解，了解毒品特征、危害及相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)校定期組織學(xué)生實(shí)地參觀(guān)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所，有時(shí)也會(huì)觀(guān)看鞭刑現(xiàn)場(chǎng)，使他們受到很大的震撼，能起到預(yù)防作用。第三是家庭，新加坡中央肅毒局發(fā)布了《家庭禁毒手冊(cè)》，全面闡述青少年可能使用毒品的原因、場(chǎng)所和防毒技巧。鼓勵(lì)父母與子女就吸毒的危險(xiǎn)展開(kāi)對(duì)話(huà)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1/10的青少年在與父母交談后濫用毒品的可能性下降。警察在發(fā)現(xiàn)未成年人凌晨仍在大街上滯留后，會(huì)及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，告知此情況。這在一定程度上減少了青少年進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的機(jī)會(huì)，降低了他們接觸毒品的可能性。

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